पिछले महीने संयुक्त राष्ट्र महासभा बहस के दौरान अपने अमेरिकी समकक्ष जो बाइडन के साथ अपनी बैठक के दौरान, फिलिपिनो के राष्ट्रपति फर्डिनेंड "बोंगबोंग" मार्कोस जूनियर ने रेखांकित किया कि फिलीपींस विचार कर रहा है और हमेशा अमेरिका को एक 'सहयोगी, मित्र और भागीदार' मानता है। ' खासकर जब वे "इस नई सदी की चुनौतियों" का सामना कर रहें है तब।
इसी तरह, उनकी बैठक से कुछ दिन पहले, मार्कोस ने कहा कि वह अमेरिका को एक भागीदार के रूप में नहीं होने की कल्पना नहीं कर सकते, यह घोषणा करते हुए कि "जब हम संकट में होते हैं, तो हम अमेरिका की ओर देखते हैं।"
बाइडन ने यह स्वीकार करते हुए भावना की पुष्टि की कि हालांकि द्विपक्षीय संबंध मार्कोस के पूर्ववर्ती रोड्रिगो दुतेर्ते के तहत "कुछ मुश्किल समय" के माध्यम से रहे थे, उनका गठबंधन "एक महत्वपूर्ण, संबंध" बना हुआ है।
पहली नज़र में, यह दुतेर्ते प्रशासन से एक उल्लेखनीय बदलाव प्रतीत होता है, जिसके तहत फिलीपींस ने बार-बार विज़िटिंग फोर्स एग्रीमेंट (वीएफए) को ख़त्म करने की धमकी दी, फिलीपींस में अमेरिकी सैनिकों की उपस्थिति को नियंत्रित करने वाला एक महत्वपूर्ण सैन्य समझौता। इस संबंध में, मार्कोस की हालिया टिप्पणियों को दुतेर्ते के तहत अमेरिका के साथ संबंधों को हुए कुछ नुकसान को पूर्ववत करने के प्रयास के रूप में व्याख्या किया गया है, जिन्होंने एक बार घोषणा की थी कि फिलीपींस ने अमेरिका से "अलग" किया था और खुद को चीन के साथ गठबंधन किया था, दोनों सैन्य और आर्थिक रूप से, यह घोषणा करते हुए: "अमेरिका हार गया है।"
In what some have interpreted as the #Philippines’ pivot away from #China, Ferdinand ‘Bongbong’ Marcos Jr. told #JoeBiden on Thursday that #Manila views #Washington as an ally, friend, and partner. Find out more:https://t.co/Wm8WM5Q00g#Duterte #BongBong #BongBongMarcos #Biden pic.twitter.com/GMVUuaptBH
— Statecraft (@statecraftdaily) September 23, 2022
अपने छह साल के लंबे राष्ट्रपति पद के दौरान, डुटर्टे ने चीन के साथ संबंधों को सुधारने के लिए अपनी पूरी कोशिश की, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के दौरान, जिसके दौरान उन्होंने चीनी कोविड की लाखों मुफ्त खुराक के बदले में अपने ऐतिहासिक क्षेत्रीय विवाद को अलग रखने पर भी सहमति व्यक्त की। 19 टीके और अरबों डॉलर का ऋण, सहायता और निवेश।
पिछले मई में, पूर्व राष्ट्रपति ने अपने मंत्रियों को दक्षिण चीन सागर विवाद के बारे में सार्वजनिक रूप से बात करने से रोकने के लिए अपने मंत्रिमंडल पर एक आदेश जारी किया, जिसमें कहा गया था, “चीन हमारा हितैषी बना हुआ है। सिर्फ इसलिए कि हमारा चीन के साथ संघर्ष है, इसका मतलब यह नहीं है कि हमें कठोर और अपमानजनक होना चाहिए।"
फिलीपींस ने भी स्पष्ट रूप से चीन के क्षेत्रीय दावों को चुनौती देने में अपनी असमर्थता को स्वीकार किया, दुतेर्ते ने कहा कि बीजिंग विवादित जल के "कब्जे में" है और मनीला सैन्य टकराव का जोखिम नहीं उठा सकता है।
इस पृष्ठभूमि में, मार्कोस एक ऐसे मंच पर दौड़े, जिसने अमेरिका के साथ फिलीपींस के मजबूत गठबंधन को बनाए रखने और चीन से युद्ध करने का वादा किया। इसके लिए, उन्होंने कहा कि वह इस क्षेत्र में "बदलते परिवेश" के कारण वीएफए को "विस्तारित" और "पुनर्परिभाषित" करने पर विचार कर रहे थे।
Press Secretary Trixie Cruz Angeles says out of several requests, US President Joe Biden granted a bilateral meeting only to Philippine President Marcos Jr pic.twitter.com/vgv6uQeKSW
— Pia Gutierrez (@pia_gutierrez) September 22, 2022
उन्होंने यह भी संकेत दिया है कि वह चीन के खिलाफ 2016 के अंतरराष्ट्रीय फैसले को बरकरार रखते हुए चीन के खिलाफ एक मजबूत दृष्टिकोण अपनाएंगे, जिसने चीन के खिलाफ फिलीपींस के समुद्री दावों की वैधता को बरकरार रखा और बीजिंग के ऐतिहासिक दावों को खारिज कर दिया, यह घोषणा करते हुए कि वह कन्वेंशन के हिसाब से नहीं हैं और अधिक चीन के समुद्री क्षेत्रों की सीमा लांघते है।
हालांकि चीन ने सत्तारूढ़ का पालन करने से इनकार कर दिया है, मार्कोस ने जोर दिया है, "हमारे पास हमारे पक्ष में एक बहुत ही महत्वपूर्ण फैसला है और हम इसका इस्तेमाल अपने क्षेत्रीय अधिकारों पर जोर देने के लिए करेंगे। यह दावा नहीं है। यह पहले से ही हमारा क्षेत्रीय अधिकार है।" इस प्रकार उन्होंने चीन को दृढ़ आवाज से जवाब देने की कसम खाई है और फिलीपींस के एक मिलीमीटर समुद्री तटीय अधिकारों को नहीं सौंपने की कसम खाई है।
वास्तव में, फिलीपींस ने मार्कोस प्रेसीडेंसी के पहले 70 दिनों में दक्षिण चीन सागर में अपने विवाद को लेकर चीन के खिलाफ 52 विरोध दर्ज किए, ब्लूमबर्ग के आंद्रेओ कैलोंजो ने कहा कि यह दुतेर्ते के छह- के दौरान दर्ज 388 ऐसे विरोधों के "दसवें वर्ष के राष्ट्रपति के कार्यकाल से अधिक" था।
मार्कोस ने क्षेत्रीय भागीदारों के साथ बैठकों के दौरान चीनी आक्रामकता के कई छोटे-छोटे संदर्भ भी दिए हैं। उदाहरण के लिए, पिछले महीने सिंगापुर के प्रधान मंत्री ली सीन लूंग के साथ अपनी बैठक के दौरान, मार्कोस ने "अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, धमकी या बल के प्रयोग के बिना विवादों के शांतिपूर्ण समाधान" का आह्वान किया।
Marcos tells Biden: We are your partners, we are your allies. pic.twitter.com/BHWGJF3oE7 | via @pia_gutierrez
— ABS-CBN News (@ABSCBNNews) September 22, 2022
इसी तरह, न्यूयॉर्क में अपनी बैठक के दौरान, मार्कोस और बाइडन दोनों ने आवाजाही और क्षेत्र जे ऊपर से उड़ान की स्वतंत्रता और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए अपने समर्थन को रेखांकित किया। विशेष रूप से, मार्कोस ने क्षेत्र में शांति बनाए रखने में अमेरिका की भूमिका की सराहना की और कहा कि "यह कुछ ऐसा है जो विशेष रूप से क्षेत्रों और फिलीपींस के सभी देशों द्वारा बहुत सराहना की जाती है। हम उस निरंतर साझेदारी और अपने क्षेत्र में शांति बनाए रखने के लिए अमेरिका की ओर देखना जारी रखते हैं।" उन्होंने प्रभावी रूप से पुष्टि करते हुए कहा कि उनकी वीएफए को छोड़ने की कोई योजना नहीं है।
इन घटनाक्रमों को ध्यान में रखते हुए, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने अपने पहले फोन कॉल में मार्कोस से कहा: "यदि आप नहीं जानते कि आप कहां से आए हैं, तो आप दूर नहीं जा सकते।" उन्होंने मार्कोस से "दोस्ती को आगे बढ़ाने" और फिलीपींस को स्वतंत्र विदेश नीति बनाए रखने का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि "पिछले छह वर्षों में, चीन और फिलीपींस ने अच्छे-पड़ोसी दोस्ती का पालन किया है, आम विकास के लिए मिलकर काम किया है और एक व्यापक रणनीतिक सहकारी संबंध स्थापित किया है।"
चीन के साथ अपने व्यवहार में विवादस्पद मुद्दों को अलग रखने की दुतेर्ते की इच्छा का उल्लेख करते हुए, शी ने कहा कि दोनों पक्षों ने अब तक "बातचीत और परामर्श के माध्यम से मतभेदों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया है, विभिन्न क्षेत्रों में व्यावहारिक सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया है, और द्विपक्षीय संबंधों में उपयोगी परिणाम प्राप्त किए हैं।"
O’Brien: We have an ongoing relationship where we help each other during times of need and this is certainly one of those times that our condolences and President Trump’s condolences go out to those who have suffered as a result of these natural disasters. | via @willardcheng
— ABS-CBN News (@ABSCBNNews) November 23, 2020
फिर भी, इस अस्पष्ट शब्दों वाली बयानबाजी के बावजूद, चीन ने फिलीपींस को अमेरिका के साथ संबंधों को फिर से जोड़ने से रोकने के लिए बहुत कम कार्रवाई की है। उदाहरण के लिए, इस महीने 2,500 फिलिपिनो और अमेरिकी नौसैनिकों के साथ-साथ जापानी आत्मरक्षा बलों के 3,000 सैनिकों ने जापान के होक्काइडो के तट पर कमंडाग अभ्यास में भाग लेने के बाद कुछ भी नहीं कहा। इस अभ्यास में अमेरिका के हाई-मोबिलिटी आर्टिलरी रॉकेट सिस्टम (हिमार्स) का उपयोग किया गया, जिसने हाल ही में यूक्रेन को रूस और उसके एफ-35बी सुपरसोनिक फाइटर जेट्स के साथ युद्ध में एक पैर हासिल करने में मदद की।
इसी तरह, ताइवान के मामले के विपरीत, चीन ने अगस्त में अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन द्वारा कसम खाई थी कि चीन द्वारा सशस्त्र हमले की स्थिति में अमेरिका एससीएस में फिलीपींस की सैन्य रूप से रक्षा करेगा।
इसने अपने दक्षिण चीन सागर के विवाद पर मार्कोस प्रशासन द्वारा दायर किए गए विरोध प्रदर्शनों की मेजबानी पर टिप्पणी करने से भी परहेज किया है।
यह बड़े हिस्से में इस तथ्य के कारण है कि चीन फिलीपींस को खतरा नहीं मानता है।
The NYSE welcomed President of the Philippines Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. and delegation, along with members of the Philippine business community, to close out the markets with the #NYSEInstitute 🏛🇵🇭 #UNGA | @bongbongmarcos pic.twitter.com/sXN1aNcAVW
— NYSE 🏛 (@NYSE) September 20, 2022
उदाहरण के लिए, पिछले मई में, फिलीपींस के 200 मील के विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) के भीतर सैकड़ों चीनी नौकाओं के पाए जाने के बाद, फिलिपिनो के विदेश मंत्री तेओडोरो लोक्सिन ने चीन की तुलना "एक बदसूरत ओफ" से की।
दुर्तेते ने दक्षिण चीन सागरमें फिलीपींस की नौसैनिक उपस्थिति बढ़ाने जैसे कई आक्रामक उपाय भी किए, उनके प्रशासन ने चीनी घुसपैठ को "युद्ध का खतरा" कहा।
आखिरकार, हालांकि, चीन ने फिलीपींस को धोखा दिया और उसे पीछे हटने के लिए मजबूर किया, जिसके परिणामस्वरूप अंततः दुर्तेते ने कहा कि चीन का दक्षिण चीन सागर पर पूरा कब्ज़ा है और इस मामले पर अपने मंत्रिमंडल को बोलने से रोक रहा है। इस बिंदु को विश्लेषकों द्वारा प्रतिध्वनित किया गया है, जैसे कि फिलीपींस इंस्टीट्यूट फॉर मैरीटाइम अफेयर्स एंड लॉ ऑफ द सी के विश्वविद्यालय के प्रमुख जे एल बटोंगबैकल ने कहा कि "दुर्तेते की हरकतों ने उन्हें अपने रणनीतिक विचारों या मुद्राओं को बदलने के लिए कभी प्रभावित नहीं किया। "
अन्य विश्लेषकों ने कहा है कि ऐसा इसलिए भी हो सकता है क्योंकि चीन फिलीपींस के साथ अपने संबंधों पर एक बड़ी कीमत नहीं रखता है और इसलिए वह इसे जोखिम में डालने को तैयार है। फिलीपींस विश्वविद्यालय के राजनीति विज्ञान विभाग के प्रमुख हरमन जोसेफ एस क्राफ्ट का तर्क है कि चीन की कार्रवाई की कमी इस तथ्य के कारण हो सकती है कि "दोस्ती की पारस्परिक घोषणाओं से परे रिश्ते के लिए वास्तव में बहुत कम असली दोस्ती है। ”
इस प्रकार यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि चीन मार्कोस के बाहरी रूप से मजबूत रुख को सिर्फ एक दिखावा के रूप में देखता है। चीन फिलीपींस का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और एक प्रमुख क्षेत्रीय सहयोगी बना हुआ है। इसलिए, मार्कोस के अमेरिका के साथ तनावपूर्ण संबंधों को फिर से जांचने के प्रयास के बावजूद, चीन को स्पष्ट रूप से यथास्थिति में कोई महत्वपूर्ण बदलाव की उम्मीद नहीं है।