चीन के राष्ट्रीय स्वास्थ्य आयोग (एनएचसी) ने मंगलवार को गर्भपात को हतोत्साहित करने के प्रयासों सहित देश की निम्न जन्म दर को बढ़ावा देने के लिए नई पहल का अनावरण किया।
मंगलवार को एक विज्ञप्ति में, स्वास्थ्य आयोग ने सक्रिय प्रजनन समर्थन उपायों के माध्यम से जनसंख्या के दीर्घकालिक संतुलित विकास को बढ़ावा देने के लिए चीन की कम्युनिस्ट पार्टी जनसंख्या और परिवार नियोजन कानून को लागू करने की घोषणा की।
इसने वित्तीय, कराधान, बीमा, शिक्षा, आवास और रोजगार सुधारों के रूप में समर्थन उपायों के साथ नई तीन-बाल नीति को लागू करने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास करने का वादा किया, जिससे यह उम्मीद है कि शादी और बच्चे के जन्म के लिए एक अनुकूल सामाजिक माहौल तैयार होगा। विशेष रूप से, इसमें गर्भपात को कम करने का भी उल्लेख किया गया है जो चिकित्सकीय रूप से आवश्यक नहीं हैं। यह अनुमान है कि चीन में 78% अनपेक्षित गर्भधारण का अंतिम परिणाम गर्भपात होता है।
एनएचसी ने देश भर में मानकीकृत प्रथाओं को सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक प्रांत, शहर और काउंटी से देश द्वारा संचालित मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य संस्थानों की स्थापना करने का आह्वान किया। इसके अलावा, इसने अस्पताल में प्रसव की स्थितियों में व्यापक सुधार के लिए उच्च गुणवत्ता वाली प्रसूति को पेश करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया।
The Chinese government issued a new guideline on Tuesday to boost the nation's birth and fertility rates, which covers several areas including marriage, birth giving, child raising, education, housing, employment and healthcare. #China https://t.co/QEYhiSZstn pic.twitter.com/qQ5qKbCjf4
— CCTV+ (@CCTV_Plus) August 17, 2022
इस संबंध में, इसने विवाहपूर्व स्वास्थ्य देखभाल, गर्भावस्था पूर्व स्वास्थ्य देखभाल, प्रसव पूर्व जांच और प्रसव पूर्व निदान सेवाओं को अपग्रेड करने और साथ ही साथ प्रसव से पहले और प्रसव के बाद की सेवाओं में सुधार करने की योजना की रूपरेखा तैयार की। इसे 10 राष्ट्रीय क्षेत्रीय बाल चिकित्सा केंद्रों के निर्माण के माध्यम से बच्चों की स्वास्थ्य सेवाओं पर अतिरिक्त व्यय के साथ पूरक किया जाएगा। इसमें बांझपन की रोकथाम और उपचार और सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी प्रणालियों पर बढ़े हुए खर्च शामिल होगा।
इसके अतिरिक्त, इसने देश की मातृत्व अवकाश प्रणाली के पुनर्गठन और मातृत्व बीमा और अन्य संबंधित सामाजिक बीमा प्रणालियों में सुधार करने की कसम खाई। यह अधिमान्य करों के माध्यम से चाइल्डकैअर संस्थानों की परिचालन लागत को कम करना चाहता है, जबकि स्थानीय सरकारों को इन संस्थानों द्वारा लगाए गए शुल्क की निगरानी और नियंत्रण का काम सौंपा जाएगा। नियोक्ताओं को भी, श्रमिकों को चाइल्डकैअर सेवाओं तक पहुंच प्रदान करने का अधिकार दिया जाएगा और उन्हें लचीली कामकाजी विधियों (जैसे कि घर से काम करने के प्रावधान) को लागू करने और परिवार के अनुकूल कार्यस्थल बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। चाइल्डकैअर के अलावा, स्वास्थ्य आयोग अनिवार्य शिक्षा के माध्यम से पूर्वस्कूली शिक्षा तक सार्वभौमिक पहुंच का भी आह्वान करता है।
सरकार सार्वजनिक किराये की आवास गारंटी के माध्यम से किफायती किराये के आवास विकसित करने का भी प्रयास करती है, जिसमें शहरों और कस्बों को परिवार के सदस्यों की संख्या के अनुसार आवास प्रकार आवंटित करने का निर्देश दिया जाएगा। गृह खरीदारों को आवास भविष्य निधि ऋण भी दिया जाएगा।
प्रशासनिक मोर्चे पर, यह जन्म पंजीकरण प्रणाली के साथ-साथ टीकाकरण, संपत्ति पंजीकरण, चिकित्सा बीमा और सामाजिक सुरक्षा पर प्रलेखन में सुधार करेगा।
Seventeen government departments — including the National Health Commission, the National Development and Reform Commission, the Ministry of Education, and the Ministry of Housing and Urban-Rural Development — released a guideline on Tuesday to boost fertility across the country. pic.twitter.com/p8G3XWsk0e
— China Perspective (@China_Fact) August 17, 2022
सामाजिक स्तर पर, सरकार पुराने नियमों और बुरी आदतों जैसे कि फालतू विवाह और उच्च कीमत वाले सगाई उपहारों को तोड़ना चाह रही है। यह सक्रिय रूप से विवाह और बच्चे पैदा करने, माता-पिता के कर्तव्यों के समान वितरण और विवाह रीति-रिवाजों के सुधार को भी बढ़ावा देगा।
नवीनतम घोषणा तब हुई है जब चीन बढ़ती जनसांख्यिकीय चुनौतियों का सामना कर रहा हैं। इसकी नवीनतम जनगणना रिपोर्ट, जो पिछले साल प्रकाशित हुई थी, ने प्रजनन दर में समग्र गिरावट और जीवन प्रत्याशा में वृद्धि की ओर इशारा किया, यह दर्शाता है कि चीन लंबे समय तक उम्र बढ़ने वाली आबादी का सामना कर रहा है जब तक कि मज़बूत नीति हस्तक्षेप पेश नहीं किया जाता है।
दस वर्षीय जनसंख्या सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, चीन में 2020 में नवजात शिशुओं की संख्या 2019 में 14.65 मिलियन से घटकर 12 मिलियन रह गई, जो लगातार चौथे वर्ष गिरावट का प्रतीक है। चीन की कुल प्रजनन दर पिछले साल प्रति महिला 1.16 जन्म होने का अनुमान लगाया गया था। इसके अलावा, इस वर्ष जन्मों की संख्या 10 मिलियन से नीचे, 2020 के स्तर से 11.5% कम होने का अनुमान है।
एक तरफ तो इसका श्रेय देश के बढ़ते मध्यम वर्ग को दिया जा रहा है। हालाँकि, डेटा यह भी दर्शाता है कि देश में महिलाओं की तुलना में 35 मिलियन अधिक पुरुष हैं, जो दर्शाता है कि कई महिला बच्चों का गर्भपात हो जाता है, जिससे जन्म दर और कम हो जाती है।
चीन में जन्म प्रजनन दर आने वाले वर्षों में और भी कम होने की उम्मीद के साथ, संभवतः महत्वपूर्ण नीतिगत हस्तक्षेप के अभाव में दुनिया में सबसे कम होने के कारण, जनसांख्यिकी का अनुमान है कि भारत 2023 तक दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश के रूप में चीन से आगे निकल जाएगा। इसकी प्रजनन दर बहुत अधिक है। 1970 के दशक के उत्तरार्ध में एक बच्चे की नीति पेश किए जाने के बाद से चीन में जनसंख्या वृद्धि बोई गई थी, जब इसकी आबादी का आकार 1.39 बिलियन से अधिक लोगों में दुनिया का सबसे बड़ा था। मौजूदा दर से 2025 में देश की आबादी कम होने लगेगी।
इसने 2016 में एक बच्चे की नीति को छोड़ दिया और पिछले साल एक ऐतिहासिक बदलाव में, हालांकि, बीजिंग ने घोषणा की कि वह अपनी परिवार नियोजन नीति को और ढीला कर रहा है ताकि प्रत्येक विवाहित जोड़े को अधिकतम तीन बच्चे पैदा करने की अनुमति मिल सके।
नवीनतम दिशानिर्देश 17 सरकारी विभागों द्वारा संयुक्त रूप से जारी किए गए थे, जिन्हें चीन के स्वामित्व वाले मीडिया हाउस ग्लोबल टाइम्स द्वारा उद्धृत विश्लेषकों ने कहा कि यह एक दुर्लभ कदम था। उन्होंने यह भी नोट किया कि दिशानिर्देश विस्तृत और व्यापक थे, जो चीन की आबादी की विकास दर की गंभीरता को रेखांकित करता है।