देश का एक तिहाई हिस्से के जलमग्न होने, 1,300 से अधिक लोगों के मारे जाने और 630,000 से अधिक के विनाशकारी बाढ़ से विस्थापित होने के बाद अब पाकिस्तान भर के नागरिक पूछ रहे हैं कि किसे और क्या दोष देना है और वह इसे फिर से होने से कैसे रोक सकते हैं।
कुछ राजनीतिक नेताओं ने इसे पिछली सरकार की आलोचना करने के अवसर के रूप में इस्तेमाल किया है, जबकि अन्य ने भारत को दोष देने के सदियों पुराने ट्रम्प कार्ड की ओर रुख किया है।
भारत के खिलाफ इन आरोपों को कई पत्रकारों और सोशल मीडिया प्रभावितों ने प्रतिध्वनित किया है, जिन्होंने भारत के बांधों को खोलने के फैसले के लिए घातक बाढ़ को ज़िम्मेदार ठहराया है। वास्तव में, यह पहली बार नहीं है जब पाकिस्तानी प्रेस ने यह आख्यान जारी किया है; चिनाब नदी पर बगलिहार बांध को खोलने के भारत के फैसले को भी 2014 की बाढ़ के पीछे के कारण के रूप में प्रस्तुत किया गया था।
बेशक, भारत एक ऊपरी तटवर्ती देश है, जिसका अर्थ है कि बांध खोलने से पाकिस्तान में जल प्रवाह बढ़ सकता है। इसके अलावा, हाल की बाढ़ के दौरान, भारत ने रावी और चिनाब नदियों पर अपने बांध खोले, जिसके बारे में कहा जाता है कि इसने नदियों के आसपास के क्षेत्रों को बाढ़ के मध्यम से उच्च जोखिम में धकेल दिया है।
पाकिस्तान और भारत ने अपने संबंधित जल अधिकारों को निर्धारित करने और सिंधु के बारे में चिंताओं को दूर करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने के लिए 1960 में सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए, लेकिन एक ही दस्तावेज़ की बहुत अलग व्याख्याएं हैं। पाकिस्तान का तर्क है कि भारत पश्चिमी नदियों पर बांध नहीं बना सकता। हालाँकि, भारत का दावा है कि उसे पाकिस्तान को आवंटित नदियों पर बाँध बनाने की अनुमति है क्योंकि वे नदी के प्रवाह में हस्तक्षेप नहीं करते हैं।
There’s no media coverage on the floods in Pakistan, and by the way this isn’t a natural disaster.
— عمر (@champagnepvki) August 25, 2022
India has been conducting environmental terrorism as they control dams on rivers that lead into Pakistan, and multiple times in the past as well as now, they release the water.
इन अलग-अलग व्याख्याओं ने वर्षों से इस आख्यान को हवा दी है कि पाकिस्तान में पानी से संबंधित सभी आपदाओं के लिए भारत ज़िम्मेदार है।
हालाँकि, इस आपदा के पीछे प्राथमिक कारक - जैसा कि अक्सर पाकिस्तान में होता है - दशकों की सरकारी निगरानी, कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार है।
पाकिस्तान बांधों के निर्माण में अपने पड़ोसियों से बहुत पीछे है, जो बाढ़ शमन और जल प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण हैं। उदाहरण के लिए, भारत में 5,202 बांध हैं, जबकि चीन ने 98,000 छोटे और बड़े बहुउद्देशीय बांध बनाए हैं। दूसरी ओर, पाकिस्तान के पास केवल 164 बांध हैं। नतीजतन, जहां भारत 100-120 दिनों तक पर्याप्त पानी जमा कर सकता है, वहीं पाकिस्तान के पास केवल 25 दिनों के लिए भंडारण है।
निचले इलाकों में बाढ़ को रोकने के लिए नदी के प्रवाह को नियंत्रित करने में असमर्थ होने के अलावा, बांधों की अनुपस्थिति बलूचिस्तान और सिंध जैसे क्षेत्रों को भी बाढ़ और सूखे के भीषण चक्र में धकेल देती है, जिन्होंने इस साल की बाढ़ का सबसे बड़ा नुकसान उठाया है।
दरअसल, पाकिस्तानी जलवायु परिवर्तन मंत्री शेरी रहमान ने चेतावनी दी थी कि जो इलाके अभी पानी में डूबे हुए हैं, वे आने वाले हफ्तों में सूखे का सामना कर सकते हैं.
हालांकि, इस संभावना को स्वीकार करने के बावजूद, रहमान ने इसके लिए सरकार के सकल कुप्रबंधन के बजाय जलवायु परिवर्तन को ज़िम्मेदार ठहराया।
राजनीतिक गलियारे के नेताओं के साथ आने वाली सरकारें इन आपदाओं के अनुकूल होने और सीखने में विफल रही हैं। उदाहरण के लिए, 2010 में, 'सुपर बाढ़' ने देश का पांचवां हिस्सा जलमग्न कर दिया, जिसमें 2,000 लोग मारे गए और 10 बिलियन डॉलर का नुकसान हुआ।
Hard to comprehend the scale of the flood disaster in Pakistan, the 5th most populated nation in the world.
— Colin McCarthy (@US_Stormwatch) August 30, 2022
Nearly 1400 dead, 1 million houses damaged or destroyed, and 50,000,000 people displaced.
1/3 of the country is underwater.pic.twitter.com/NFd15q3g7I
बांधों के निर्माण में विफलता के अलावा, अधिकारियों ने कई अन्य अवसंरचनात्मक कमियों को अधिकृत किया है या आंखें मूंद ली हैं। उदाहरण के लिए, 2010 की बाढ़ ने स्वात और नारान में कई सस्ते में निर्मित इमारतों को तोड़ दिया, जो नदी के किनारे खराब नींव पर बने थे। फिर भी, ऊँची इमारतों को एक बार फिर उसी नींव पर बनाया गया और इस साल की बाढ़ के दौरान आश्चर्यजनक रूप से ढह गई।
अतीत से अपने सबक सीखने में अधिकारियों की विफलता का एक और उदाहरण एक उचित और कार्यात्मक बाढ़ चेतावनी संचार तंत्र की अनुपस्थिति है। 2010 में, खैबर पख्तूनख्वा के कई जिलों को फैक्स मशीन के टूटने के कारण बाढ़ के बारे में चेतावनी नहीं दी गई थी। इसी तरह इस साल की बाढ़ में डूबे 118 जिलों को भी कोई चेतावनी नहीं दी गई।
तैयारी की यह कमी पाकिस्तान की दशकों पुरानी विफलता में प्रभावी रूप से डेटा एकत्र करने में भी स्पष्ट है जो लोगों और संपत्ति को नुकसान को कम करने के लिए बाढ़ संभावित क्षेत्रों और कमज़ोर समुदायों की पहचान करता है।
बेशक, अधिकारियों ने 2002 में नदी अधिनियम के साथ इस दृष्टिकोण को बदलने का प्रयास किया और 2014 में नदी के किनारों पर अवैध निर्माण को रोकने के लिए एक संशोधन पेश किया।
फिर भी, इन कानूनों का कार्यान्वयन विरल है, जिससे कानून काफी हद तक बेमानी हो गया है। उदाहरण के लिए, इस साल खैबर पख्तूनख्वा क्षेत्र में अधिकांश नुकसान उन क्षेत्रों में दर्ज किया गया है जहां सिंह, काबुल, स्वात और कुन्हर नदियों पर व्यावसायिक गतिविधियों का अतिक्रमण हुआ है।
उन क्षेत्रों में जहां सिंह, काबुल, स्वात और कुन्हर नदियों पर व्यावसायिक गतिविधियों का अतिक्रमण है।
जैसा कि पाकिस्तान में अधिकांश मुद्दों के साथ होता है, बाढ़ प्रबंधन के बुनियादी ढांचे और तंत्र की कमी को उस देश में वस्तुतः स्थायी राजनीतिक अस्थिरता के लिए ज़िम्मेदार ठहराया जा सकता है, जहां एक भी प्रधान मंत्री ने अपना कार्यकाल पूरा नहीं किया है।
1960 में भारत के साथ सिंधु घाटी समझौते में प्रवेश करने के तुरंत बाद, इसने विश्व बैंक के वित्त पोषण के साथ अपने पहले दो बांध स्थापित किए। हालाँकि, तब से, बांधों के निर्माण का राजनीतिकरण हो गया है।
آپ کے اکابریین نے کالاباغ ڈیم نہ بننے دےکرنہ صرف خدائ نعمت کوپاکستانی قوم کےلیےذہمت بنادیابلکہ ساتھ ہی بھارت کو بھی یہ موقع دیا کہ وہ ہمارے دریائے سندہ پے لا تعداد ڈیم بننا کر اسی پانی کو اپنے لیے نعمت بنا سکے اور جب چاہے اپنے ڈیموں کے گیٹ کھول کر پاکستان کیطرف سیلاب چھوڑ دے۔
— Malik Khurram Khan Dehwar (@KhurramDehwar) August 27, 2022
1/ https://t.co/iEpUev2ViG
उदाहरण के लिए, 1979 में, विपक्षी नेताओं ने अधिकारियों के पास आवश्यक धन प्राप्त करने के बावजूद कालाबाग बांध के निर्माण के प्रयासों को अवरुद्ध कर दिया। तत्कालीन राष्ट्रपति जिया उल हक के साथ विवाद के बाद, पख्तून नेशनलिस्ट पार्टी और अन्य सिंध राष्ट्रवादी समूहों ने इस परियोजना का विरोध किया। सिंध में राजनीतिक प्रभाव खोने की आशंका पर बेनजीर भुट्टो की पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी भी इस मुद्दे पर चुप रही।
1990 के दशक में, तत्कालीन प्रधानमंत्री नवाज शरीफ ने इस परियोजना को पुनर्जीवित करने का प्रयास किया, लेकिन राजनीतिक विरोध का सामना करने के बाद इसे रोक दिया। इन्हीं दबावों ने जनरल परवेज मुशर्रफ को भी इस परियोजना को आगे बढ़ाने से पीछे हटने के लिए मजबूर कर दिया। इस प्रकार बांध का निर्माण रोक दिया गया है।
बांध निर्माण को भ्रष्टाचार के आरोपों का भी सामना करना पड़ा है, अधिकारी अक्सर अपने वास्तविक मूल्य से अधिक के लिए भूमि बेचते हैं और अधिशेष को रोकते हैं, जैसे कि डायमर भाषा बांध के अब-निलंबित निर्माण के मामले में।
इस सब को ध्यान में रखते हुए, भारत पर उंगली उठाने के बजाय, पाकिस्तान को उपेक्षापूर्ण शासन द्वारा दशकों के नुकसान को उलटने के लिए अपने भीतर देखना चाहिए। बुनियादी ढांचे की कमियों को दूर करने के लिए एक स्पष्ट प्रतिबद्धता के अभाव में, यह केवल घातक बाढ़ के अगले प्रकरण से पहले की बात होगी।