पूर्व भारतीय विदेश सचिव विजय गोखले ने कार्नेगी इंडिया के लिए एक लेख लिखा, इस सवाल का जवाब दिया: "अगले ताइवान संकट से पहले भारत को क्या करना चाहिए।" उसमें, गोखले का तर्क है कि, भविष्य के संघर्ष के क्षेत्रीय और राष्ट्रीय प्रभाव और पूर्व और दक्षिण पूर्व एशिया के साथ भारत की बढ़ती भू-राजनीतिक और आर्थिक निकटता को देखते हुए, भारत को आने वाले दशकों में एक विवाद के लिए तैयार होना चाहिए और उसके अनुसार अपने प्रमुख भागीदारों के साथ नीतियां तैयार करनी चाहिए।
भारत के लिए चिंता का कारण
गोखले ने भविष्यवाणी की है कि आने वाले दो दशकों में ताइवान संघर्ष का महत्व में आसमान छूएगा, बीजिंग द्वारा इसे मुख्य भूमि चीन और ताइवान के साथ सैन्य क्षमताओं को विकसित करके एकजुट करने के कोशिशों को देखते हुए।
उन्होंने कहा कि जब चीन ताइवान पर नियंत्रण करना चाहता है और एक प्रमुख वैश्विक शक्ति के रूप में अपनी स्थिति को मज़बूत करना चाहता है, तो अमेरिका स्वतंत्रता और लोकतंत्र के नाम पर इन प्रयासों का मुकाबला करने की कोशिश कर रहा है।
My new long form paper on a key question - ‘What Should India do before the Next Taiwan Strait Crisis?’ Thank you @CarnegieIndia for publishing it 1/5 https://t.co/gEUe1Vm3fD
— Vijay Gokhale (@VGokhale59) April 17, 2023
इस पृष्ठभूमि में उन्होंने कहा कि संघर्ष के "तेजी से बढ़ने" और वैश्विक अर्थव्यवस्था पर और प्रभाव पड़ने की संभावना है, जो पहले से ही यूक्रेन युद्ध के प्रभाव से जूझ रही है। इसके अलावा, संघर्ष ताइवान जलडमरूमध्य के माध्यम से नौवहन की स्वतंत्रता को बाधित कर सकता है।
विशेष रूप से, गोखले का मानना है कि इस क्षेत्र में संघर्ष पूर्व और दक्षिण पूर्व एशिया के साथ भारत के संबंधों को प्रभावित कर सकता है। इसके लिए, उनका कहना है कि भारत को ताइवान मुद्दे पर "निरंतर और सावधानीपूर्वक ध्यान देना चाहिए"।
भारत की राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा पर प्रभाव
हाल के अमेरिका-चीन तनाव के आलोक में, ताइवान संघर्ष पिछले कुछ महीनों में चरम पर है। इस बीच, भारत जापान और आसियान जैसे महत्वपूर्ण हिंद-प्रशांत खिलाड़ियों के साथ भू-राजनीतिक और आर्थिक संबंधों का विस्तार कर रहा है।
साथ ही, वैश्विक शक्ति के रूप में चीन के विकास से क्षेत्र और भारत की अर्थव्यवस्था को संभावित रूप से लाभ हो सकता है। फिर भी, हिंद-प्रशांत में चीन की हालिया आक्रामकता ने "सकारात्मक रुझानों को प्रभावित किया है" और इस क्षेत्र को अप्रत्याशित और संघर्ष-प्रवण बना दिया है।
यह देखते हुए कि संकट के आर्थिक प्रभाव की सटीक भविष्यवाणियां सीमित हैं, गोखले ने दिखाया कि भारत 1950 के दशक की तुलना में दक्षिण चीन सागर में व्यापार पर अधिक निर्भर है। सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) के अध्ययन का हवाला देते हुए उन्होंने कहा कि इस क्षेत्र के माध्यम से भारत का व्यापार 2009 में 123 अरब डॉलर से बढ़कर 2016 में 208 अरब डॉलर हो गया। यह संख्या बाद के वर्षों में बढ़ने की संभावना है।
इसके अतिरिक्त, ताइवान में एक संघर्ष वैश्विक सेमीकंडक्टर बाजार को और प्रभावित करेगा, यह देखते हुए कि ताइवान 92% सबसे उन्नत चिप्स का उत्पादन करता है। यह सबमरीन केबल का हब भी है।
गोखले ने रोडियाम समूह के एक अध्ययन को उद्धृत करना जारी रखा है, जिसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि ताइवान के साथ और ताइवान स्ट्रेट के माध्यम से व्यापार पर संभावित नाकेबंदी के कुल प्रभाव के परिणामस्वरूप $2 ट्रिलियन का आर्थिक नुकसान होगा।
ताइवान में संघर्ष में भारत की पिछली भूमिका
ताइवान जलडमरूमध्य में पिछले संघर्षों के दौरान संकट प्रबंधन में भारत की भूमिका नहीं होने के बारे में गलत धारणा का मुकाबला करते हुए, गोखले ने 1954-1955 और 1958 में पहले के संघर्षों में भारत की ऐतिहासिक स्थिति का विवरण दिया।
गोखले याद करते हैं कि भारत ने "चीन गणराज्य (ताइवान) से नव स्थापित चीन को राजनयिक मान्यता दी थी।" इसके साथ, एक आम गलतफहमी है कि भारत ने "ताइवान के मुद्दे में आगे कोई दिलचस्पी नहीं ली।" कोरियाई और वियतनाम युद्धों के दौरान भी, तत्कालीन प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू का मानना था कि भारत का अपनी नियति और एशिया की नियति में कहने का अधिकार देना चाहिए।"
नतीजतन, जब अमेरिका और पीआरसी के बीच तनाव बढ़ गया, तो भारत ने दोनों देशों के बीच मध्यस्थता की पेशकश की। इसके अलावा, नेहरू ने अगस्त 1954 में संसद में संकट पर भी चर्चा की, यह तर्क देते हुए कि नई दिल्ली को "शांति का पक्ष लेना चाहिए।"
Who's Who of Taiwan foreign ministry including FM Wu, India's representative to Taiwan-- Director-General of India-Taipei Association (India's de facto envoy) Gourangalal Das share stage at #Diwali celebrations in Taipei in a sign of growing societal closeness. https://t.co/IchJqYoKDE pic.twitter.com/2g1yxIlSEP
— Sidhant Sibal (@sidhant) November 13, 2020
पूर्व भारतीय राजनयिक आगे यह दिखाने के लिए सबूत देते हैं कि नेहरू ने कई मौकों पर अमेरिका और चीन के बीच पारस्परिक रूप से सहमत युद्धविराम तक पहुंचने के लिए संकट की मध्यस्थता करने की कोशिश की। हालाँकि, अमेरिका भारत को पक्षपाती मानता था और उसकी ईमानदारी पर सवाल उठाता था, जिससे वह ब्रिटेन को एक तटस्थ पार्टी के रूप में चुनने के लिए प्रेरित हुआ।
नतीजतन, भारत ने पहले ताइवान जलडमरूमध्य विवाद के अंतिम कार्य में कोई भूमिका नहीं निभाई। फिर भी, गोखले ने दोहराया कि भारत "राजनयिक प्रयासों में सक्रिय रूप से शामिल था क्योंकि यह अपने भू-राजनीतिक हितों की सेवा करता था।"
तत्पश्चात, 1958 में, दूसरा ताइवान जलडमरूमध्य संकट उत्पन्न हुआ, जिसके कारण भारत को फिर से संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान का समर्थन करना पड़ा। दुर्भाग्य से, इस समय तक, चीन को "अब यह महसूस नहीं हुआ कि भारत निष्पक्ष और तटस्थ था," अमेरिकी चिंताओं को मजबूत कर रहा था।
भारत को आगामी ताइवान संघर्ष के लिए तैयार रहना चाहिए
इस मुद्दे पर भारत के पिछले राजनयिक प्रयासों को देखते हुए, गोखले का तर्क है कि ताइवान जलडमरूमध्य में शांति के लिए मध्यस्थता करना इस विषय पर अपनी ऐतिहासिक विदेश नीति के साथ-साथ एक-चीन सिद्धांत और पीआरसी की मान्यता का खंडन नहीं करता है।
गोखले ने इस बात पर प्रकाश डाला कि भारत ने 1950 के दशक से कई मौकों पर ताइवान के साथ संबंधों को पुनर्जीवित करने पर विचार किया है। 1995 में, इसने ताइवान में "गैर-आधिकारिक उपस्थिति" स्थापित करते हुए एक भारत-ताइपे एसोसिएशन की स्थापना की।
अंत में, गोखले रेखांकित करते हैं कि भारत को इस क्षेत्र में "किसी भी आकस्मिकता से निपटने के लिए नीतियों की एक श्रृंखला" पेश करनी चाहिए।
गोखले ने ज़ोर देकर कहा कि "आंतरिक विकास (2024 में ताइवान में सरकार में बदलाव की संभावना सहित), चीन और ताइवान के बीच आदान-प्रदान, और पीआरसी, अमेरिका और ताइवान के बीच त्रिकोणीय गतिशीलता का एक विस्तृत अध्ययन बिना किसी देरी के ज़रूरी है।
उन्होंने कहा कि मूल्यांकन "चीनी अतिक्रमण" और "चीनी शक्ति" के बारे में अपनी चिंताओं को संतुलित करने पर निर्भर करेगा। नतीजतन, भारत के "निष्क्रिय दृष्टिकोण" अपनाने की संभावना है।
फिर भी, चीन को यह विश्वास होने की संभावना है कि भारत अमेरिका की ओर "झुक" जाएगा, और वास्तविक नियंत्रण रेखा पर आक्रामक मुद्रा के साथ जवाबी कार्रवाई करेगा।
संकट के बहुआयामी प्रभाव को देखते हुए, गोखले ने भारत पर ताइवान जलडमरूमध्य के मुद्दे को अपने सहयोगियों के साथ जल्द से जल्द उठाने पर ज़ोर दिया।