भारत ने गेहूं निर्यात प्रतिबंध के बावजूद वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लिए प्रतिबद्धता जताई

भारत का गेहूं निर्यात प्रतिबंध यूक्रेन के रूसी आक्रमण से प्रेरित खाद्य असुरक्षा को बढ़ाता है, जो कुल मिलाकर वैश्विक गेहूं निर्यात का 12% है।

मई 16, 2022
भारत ने गेहूं निर्यात प्रतिबंध के बावजूद वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लिए प्रतिबद्धता जताई
भारतीय पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने कहा कि स्थानीय मांग को पूरा करने के लिए निर्णय लिया गया था।
छवि स्रोत: हिंदुस्तान टाइम्स

शुक्रवार को, भारत ने गेहूं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। यह घोषणा उस घोषणा के ठीक एक दिन बाद आयी है जिसमें कहा गया था कि भारत अनाज के अपने निर्यात का विस्तार करने के लिए नए अवसरों का पता लगाने के लिए नौ अलग-अलग देशों में व्यापार अधिकारियों को भेजेगा।

विदेश व्यापार निदेशालय ने सरकारी राजपत्र में एक नोटिस जारी किया जिसने अपनी गेहूं निर्यात नीति को मुक्त से निषिद्ध में संशोधित करते हुए प्रभावी रूप से गेहूं के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया। विज्ञप्ति में कहा गया है कि यह निर्णय गेहूं की वैश्विक कीमतों में अचानक वृद्धि के आलोक में किया गया है, जो कि रूस-यूक्रेन युद्ध छिड़ने से बढ़ गया है, दोनों देशों के साथ वैश्विक गेहूं निर्यात का संचयी रूप से 12% हिस्सा है।

हालाँकि, इसमें यह भी कहा गया कि भारत पड़ोसी और कमज़ोर देशों में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है, जो वैश्विक बाजार में अचानक बदलाव से बढ़ गए हैं। इसलिए, नोटिस ने स्पष्ट किया कि यदि केंद्र सरकार अन्य देशों की खाद्य सुरक्षा जरूरतों को पूरा करने के लिए गेहूं उपलब्ध कराने के लिए विशेष अनुमति देती है तो निर्यात की अनुमति दी जाएगी। निर्यात को भी अनुमति दी जाएगी यदि एक अपरिवर्तनीय साख पत्र पहले ही जारी किया जा चुका है।

इसी तरह, भारतीय पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने ज़ोर देकर कहा कि भारत एक विश्वसनीय आपूर्तिकर्ता बना हुआ है और आश्वस्त किया कि यह पड़ोसी और कमजोर देशों सहित अपने मौजूदा दायित्वों को पूरा करेगा।

ट्विटर पर लेते हुए, उन्होंने स्पष्ट किया कि जहां गेहूं का स्टॉक अभी भी है, अनाज के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय भारत की खाद्य सुरक्षा पर सस्ती खाद्यान्न सुनिश्चित करने और बाजार की अटकलों का मुकाबला करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए लिया गया था। 

इसके बाद, खाद्य और उपभोक्ता मामलों के विभाग के सचिव सुधांशु पांडे, कृषि सचिव मनोज आहूजा और वाणिज्य सचिव बीवीआर सुब्रह्मण्यम ने निर्णय के बारे में चिंताओं को दूर करने के लिए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की। वाणिज्य सचिव बीवीआर सुब्रह्मण्यम ने कहा कि यह आदेश तीन उद्देश्यों को पूरा करता है: "यह देश के लिए खाद्य सुरक्षा को बनाए रखता है, यह संकट में अन्य लोगों की मदद करता है, और आपूर्तिकर्ता के रूप में भारत की विश्वसनीयता बनाए रखता है।" उन्होंने अनियमित गेहूं के निर्यात के बारे में चिंता जताई, जिसके परिणामस्वरूप उन्होंने जमाखोरी में परिणाम दिया और कमजोर राष्ट्रों और कमजोर समूहों की खाद्य मांगों को पूरा करने के लिए निर्यात करने वाले देशों की क्षमता को बाधित किया।

इस संबंध में, सुब्रह्मण्यम ने इस बात पर ज़ोर दिया कि निर्यातकों (भारत के पड़ोसियों) को खाद्य-घाटे वाले देशों की वास्तविक ज़रूरतों को पूरा करने के लिए सरकारी माध्यमों का उपयोग करने की अनुमति दी जाएगी, लेकिन मुद्रास्फीति वाले देशों को भी नियंत्रित किया जाएगा। उन्होंने कहा कि निजी कंपनियों को अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की अनुमति दी जाएगी, जिसका अर्थ है कि भारत अभी भी जुलाई तक 43 लाख टन गेहूं का निर्यात करेगा। हालांकि, उन्होंने स्पष्ट किया कि मौजूदा निर्यात सौदों को पूरा किया जाएगा, भविष्य के सौदों के लिए केंद्र सरकार की मंज़ूरी की आवश्यकता होगी।

इसके अलावा, खाद्य और उपभोक्ता मामलों के विभाग के सचिव पांडे ने आश्वस्त किया कि देश में घरेलू मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त स्टॉक है। केंद्र सरकार ने राज्यों से सलाह मशविरा कर गेहूं और चावल के आवंटन के राशन में बदलाव किया है। उदाहरण के लिए, 60:40 के अनुपात में गेहूं और चावल प्राप्त करने वाले राज्यों को अब 40:60 के अनुपात में अनाज आवंटित किया जाएगा। हालांकि, जिन राज्यों को चावल नहीं मिलता है, उन्हें गेहूं मिलता रहेगा। इस बीच, पूर्वोत्तर के छोटे राज्यों और अन्य विशेष श्रेणी के राज्यों को पिछले अनुपात में चावल और गेहूं प्राप्त होते रहेंगे।

इस पुन: आवंटन के साथ, पांडे ने स्पष्ट किया कि गेहूं की उपलब्धता में 10-11 मिलियन मीट्रिक टन की वृद्धि हुई है।

भारत के फैसले की जी-7 के कृषि मंत्रियों ने आलोचना की है, जिन्होंने जर्मनी में अपनी बैठक के दौरान वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर प्रतिबंध के प्रभाव के बारे में चिंता जताई थी। जर्मन कृषि मंत्री केम ज़डेमिर के अनुसार, जी7 ने निर्यात बंद होने के खिलाफ आवाज उठाई और बाजारों को खुला रखने का आह्वान किया। इस संबंध में उन्होंने कहा कि "हम भारत से जी20 सदस्य के रूप में अपनी जिम्मेदारी संभालने का आह्वान करते हैं।"

भारत में गेहूं की कीमतें 320 डॉलर प्रति टन के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गई हैं, जो सरकार के 260 डॉलर के न्यूनतम समर्थन मूल्य से काफी अधिक है। यह रूस-यूक्रेन युद्ध के साथ-साथ भारत की चल रही हीटवेव के कारण वैश्विक कमी का एक संयुक्त परिणाम है, जिसने उत्पादन को काफी प्रभावित किया है। इसके अलावा, कोविड-19 महामारी के दौरान 800 मिलियन से अधिक लोगों को मुफ्त अनाज देने के सरकार के फैसले से भारत के गेहूं के स्टॉक में भी कमी आई है।

भारत ने यूक्रेन युद्ध के कारण वैश्विक कमी को भुनाने की भी मांग की और वास्तव में मार्च तक वित्तीय वर्ष में 7.85 मिलियन टन का रिकॉर्ड निर्यात किया, जो पिछले वित्तीय वर्ष से 275% की वृद्धि थी। इसके अलावा, सरकार ने कल्पना की कि वह 2022-23 वित्तीय वर्ष में निर्यात को बढ़ाकर 1.2 मिलियन टन कर देगी और कहा कि वह फरवरी में एक सर्वकालिक रिकॉर्ड फसल काटने के लिए तैयार है। हालांकि, टर्मिनल हीट और गर्मी की लहर के कारण गेहूं का उत्पादन अब 6 से 10% के बीच कम हो गया है।

इसका अधिकांश निर्यात इंडोनेशिया और संयुक्त अरब अमीरात के साथ-साथ बांग्लादेश, नेपाल और श्रीलंका जैसे पड़ोसी देशों के लिए नियत है। हालाँकि, पहले, देशों ने इसकी गुणवत्ता के बारे में चिंताओं को लेकर भारत से गेहूं के आयात के बारे में चिंता व्यक्त की है, क्योंकि इसे अक्सर बड़ी मात्रा में और न्यूनतम कीमतों की गारंटी के साथ खरीदा जाता है।

इसके अलावा, गेहूं के निर्यात को प्रतिबंधित करने का निर्णय भारत द्वारा यह कहने के एक दिन बाद किया गया था कि वह अपने गेहूं के निर्यात को बढ़ाने के लिए मोरक्को, ट्यूनीशिया, इंडोनेशिया, फिलीपींस, थाईलैंड, वियतनाम, तुर्की, अल्जीरिया और लेबनान में व्यापार अधिकारियों को भेजेगा।

दरअसल, पिछले बुधवार को ही तुर्की ने भारत से 50,000 टन गेहूं का ऑर्डर दिया था। दुनिया के सबसे बड़े गेहूं आयातक मिस्र ने भी भारत को गेहूं आयात करने वाले मूल देश के रूप में मान्यता प्रदान करने पर ध्यान दिया है।

इसके अलावा, तुर्की और मिस्र, जिनमें से उत्तरार्द्ध दुनिया के सबसे बड़े गेहूं आयातकों में से एक है, ने हाल ही में भारत से अनाज के आयात को मंजूरी दी। दरअसल, भारतीय वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल ने संभावित सौदे पर चर्चा के लिए मार्च में दुबई में मिस्र के योजना और आर्थिक विकास मंत्री हला एलसैद से मुलाकात की थी।

गोयल ने पिछले महीने घोषणा की: "हमारे किसानों ने यह सुनिश्चित किया है कि न केवल भारत बल्कि पूरी दुनिया का ध्यान रखा जाए।" उन्होंने यह भी घोषणा की कि गेहूं का निर्यात 2021 में 70 लाख टन से बढ़ाकर 2022 में एक करोड़ टन किया जाएगा।

आलोचकों का मानना ​​है कि यह मोड़ प्रधानमंत्री कार्यालय, जिन्होंने निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय लिया, और वाणिज्य मंत्रालय के बीच संचार की कमी का परिणाम था। इसके लिए, उनका तर्क है कि यह सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालय और संबंधित सचिवों के परामर्श से निर्णय लिया जाना चाहिए था कि सरकार घरेलू मांग के लिए आपूर्ति हासिल करने और वैश्विक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गेहूं के निर्यात के बीच संतुलन हासिल करे। हालांकि, सरकार ने अभी तक गलत संचार के आरोपों पर टिप्पणी नहीं की है।

लेखक

Statecraft Staff

Editorial Team