भारतीय बजट 2022-23: समुद्री सुरक्षा की खोज में स्थल पर निर्धारित दिशा की अनदेखी

हालाँकि, बजट आधुनिकीकरण और रक्षा क्षेत्र के लिए भारतीय उत्पादन पर केंद्रित है, यह चीन और पाकिस्तान की सीमाओं पर आवश्यक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की ज़रुरत को पूरा करने में विफल रहा है।

फरवरी 3, 2022
भारतीय बजट 2022-23: समुद्री सुरक्षा की खोज में स्थल पर निर्धारित दिशा की अनदेखी
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2022-23 की अवधि में रक्षा के लिए कुल बजट आवंटन को मामूली रूप से बढ़ाकर &undefined; 5.25 लाख करोड़ कर दिया गया है। यह पिछले वर्ष के संशोधित अनुमानों से 4.43% अधिक और पिछले वर्ष के बजट अनुमानों से 9.8% अधिक है। इसके भीतर, 1.52 लाख करोड़ की पूंजी आवंटन जो नई खरीद और पिछली खरीद के भुगतान के लिए है, 68% घरेलू उद्योग से खरीद के लिए आरक्षित होगा। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने रक्षा क्षेत्र में आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण नीतिगत बदलावों की घोषणा की, जिसमें आरएंडडी फंड का 25% निर्धारण, घरेलू उद्योग के लिए 68% पूंजी खरीद बजट और 7 नए रक्षा सार्वजनिक उपक्रमों के लिए 3,810 करोड़ रुपये शामिल हैं।

भारतीय वायु सेना को 56,851.55 करोड़ रुपये के पूंजीगत बजट का सबसे बड़ा हिस्सा प्राप्त हुआ, जो वित्त वर्ष 2021-22 से लगभग 4.5% की वृद्धि है। हालांकि, भारतीय थल सेना का पूंजी बजट पिछले वित्त वर्ष में 36,481.90 करोड़ रुपये से लगभग 32,102 करोड़ रुपये में 12.2% कम हो गया है। इसके लिए 1.19 लाख करोड़ रुपये रक्षा पेंशन के रूप में चिह्नित किए गए हैं, जो पिछले वित्त वर्ष से लगभग 3% की वृद्धि हुई है। सेना और वायुसेना दोनों ही पिछले वर्ष अपने पूंजीगत व्यय को खर्च करने में असफल रही, जिसमें सेना ने 40% और वायु सेना ने बजट का 70% भाग ही खर्च किया। हालाँकि बजट की घोषणा से पहले सेना ने पूरी कोशिश की कि वह उन अहम सौदों को जल्द ही पूरा किया जाए जो अपने अंतिम स्तर पर है। 

वित्त मंत्री ने कहा कि "निजी क्षेत्र को विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) मॉडल के तहत डीआरडीओ और अन्य संगठनों के सहयोग से सैन्य प्लेटफार्मों और उपकरणों के डिजाइन और विकास के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। एक स्वतंत्र नोडल निकाय स्थापित किया जाएगा जिससे कि परीक्षण और प्रमाणन आवश्यकताओं को व्यापक बनाया जा सकें।"

वित्त वर्ष 2022-23 में सीमा सड़क संगठन (बीआरओ), महानिदेशालय रक्षा संपदा (डीजीडीई), भारतीय तटरक्षक बल (आईसीजी) के लिए वित्त वर्ष 2021-22 में 5,173 करोड़ रुपये के मुकाबले 8,050 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। यह पिछले साल की तुलना में 55.60% की बढ़त है। इस वृद्धि से ज़रूरी सीमावर्ती बुनियादी ढांचे और महत्वपूर्ण सुरंगों के विकास में मदद मिलने की उम्मीद है। इससे प्रमुख नदियों पर पुलों के निर्माण में मदद मिलेगी। हालांकि इस साल के बजट में परियोजना के सीधे आवंटन का ज़िक्र नहीं किया गया है। वर्तमान परिदृश्य में भारतीय सेना के पास वर्तमान में 93 आधुनिकीकरण परियोजनाएं हैं जिनकी कुल अनुमानित कीमत 18.4 बिलियन डॉलर है, जबकि वायु सेना को अपने पुराने बेड़े को बदलने के लिए नए लड़ाकू विमानों के भुगतान के लिए सिर्फ 15 बिलियन डॉलर की आवश्यकता है। नौसेना ने यह भी कहा है कि छह पारंपरिक डीजल इलेक्ट्रिक पनडुब्बियों के निर्माण के लिए उसे करीब 5 अरब डॉलर की जरूरत है।

हिंद महासागर क्षेत्र और समग्र समुद्री सुरक्षा पर केंद्र सरकार के ध्यान पर जोर देते हुए, केंद्रीय वित्त मंत्री ने 2022-23 के रक्षा बजट में भारतीय नौसेना के आधुनिकीकरण के लिए 43% की वृद्धि की घोषणा की, जो कि 47,590.99 करोड़ रुपये है। यह भारत-प्रशांत क्षेत्र में चीनी आक्रमण को बढ़ाने पर भारत के रुख को स्पष्ट करता है। वित्त वर्ष 2021-22 में, भारतीय नौसेना एकमात्र ऐसी सेवा थी जिसने इसके लिए आवंटित पूंजी निधि का 90% खर्च किया था। 2021 में, रक्षा मंत्रालय ने 423 करोड़ रुपये की लागत से भारतीय नौसेना के लिए एमके 54 टॉरपीडो और एक्सपेंडेबल (शैफ एंड फ्लेयर्स) की खरीद के लिए विदेशी सैन्य बिक्री (एफएमएस) के तहत अमेरिकी सरकार के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। यह चालू वित्त वर्ष में भी लंबित खरीद मंजूरी में वृद्धि का संकेत देता है।

रक्षा बजट का मुख्य केंद्र इस साल आधुनिकीकरण की ओर है। वायु सेना और नौसेना के पूंजीगत परिव्यय में उल्लेखनीय वृद्धि विशेष रूप से इसे उजागर करती है। मिसाइलों, वायु रक्षा प्रणालियों और हथियारों और गोला-बारूद की खरीद के लिए महत्वपूर्ण आवंटन भी अन्य उपकरणों के पदनाम के तहत किया गया है। निस्संदेह, चीन के साथ चल रहे सीमा विवाद और दो-मोर्चे वाले थिएटर की चुनौतियों ने इन आवंटनों को प्रभावित किया है। इसके अलावा दिसंबर 2021 में रक्षा मंत्रालय ने एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना को मंज़ूरी दी जो अगले 5 वर्षों के लिए 498.78 करोड़ रुपये के बजटीय समर्थन के साथ रक्षा उत्कृष्टता (आईडीईएक्स) के लिए नवाचार पर केंद्रित होगा। इस योजना का उद्देश्य रक्षा नवाचार संगठन (डीआईओ) के माध्यम से लगभग 300 स्टार्टअप्स/एमएसएमई/व्यक्तिगत नवोन्मेषकों और लगभग 20 पार्टनर इन्क्यूबेटरों को वित्तीय सहायता प्रदान करना है। इसके अंतर्गत अब तक कुल 89 आईडीईएक्स विजेताओं की पहचान की गई है। डिफेंस इंडिया स्टार्टअप चैलेंज (डिस्क)-5 के तहत नेटवर्क का विस्तार करने के लिए हाल ही में 35 नए प्रॉब्लम स्टेटमेंट लॉन्च किए गए हैं।

सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ के आंकड़ों के अनुसार, भारत का खर्च चीन के खर्च का लगभग एक चौथाई है, जो 2020 के मार्च में इसे 200 बिलियन डॉलर से अधिक, 6.8% की वृद्धि है। जबकि भारत दुनिया के शीर्ष पांच सैन्य खर्च करने वालों में से है, रक्षा बलों के लिए आवंटित अधिकांश धन लगभग 1.3 मिलियन सेवारत कर्मियों के वेतन, पेंशन, बुनियादी ढांचे के विकास और मरम्मत के लिए खर्च किया जाता है।

इस प्रकार, हालाँकि, बजट आधुनिकीकरण और रक्षा क्षेत्र के लिए भारतीय उत्पादन पर केंद्रित है, यह चीन और पाकिस्तान की सीमाओं पर आवश्यक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की ज़रुरत को पूरा करने में विफल रहा है। जबकि भारत हिंद-प्रशांत क्षेत्र जैसे अमेरिका, फ्रांस आदि में रुचि रखने वाले देशों के सहयोग से अपनी समुद्री सुरक्षा बढ़ा रहा है और इसमें अधिक संभावनाएँ बनी हुई है, स्थल सीमा पर इस तरह के सहयोग की स्थिति कम ही दिखाई देती है। बीआरओ के लिए आवंटन बुनियादी ढांचे के स्थिर विकास को सुनिश्चित नहीं करता है; आवंटित परियोजनाओं और वित्त पोषण के अभाव में, बजट का उपयोग कम महत्व की परियोजनाओं में किया जा सकता है। इसके बावजूद आधुनिकीकरण बजट बेहतर सुसज्जित सशस्त्र बलों के लिए आशा का संकेत दिखाता है जो बदले में लंबी अवधि में फायदेमंद साबित हो सकता है।

लेखक

Sushmita Datta

Writer and Translator