इस महीने की शुरुआत में, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडन ने खुलासा किया कि उनका प्रशासन चीन पर ट्रम्प-युग के शुल्क की समीक्षा कर रहा है और वह अपने चीनी समकक्ष शी जिनपिंग से "जल्द ही" बात करेंगे। व्हाइट हाउस ने अभी तक यह निर्दिष्ट नहीं किया है कि दोनों नेता कब बोलेंगे, लेकिन संकेत दिया है कि इन शुल्कों के संशोधन पर निर्णय आसन्न है और राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक सहयोगी वर्तमान में राष्ट्रपति को सिफारिशें कर रहे हैं। हालाँकि, चीन के खिलाफ दंडात्मक उपायों के लिए द्विदलीय समर्थन को देखते हुए (अधिकारों के हनन, हिंद-प्रशांत में बढ़ती आक्रामकता, जासूसी, मुद्रा हेरफेर और इसकी अलोकतांत्रिक प्रकृति के प्रकाश में), कई लोगों ने तर्क दिया है कि इसे इस तरह की रियायतें देने से अमेरिका के रूप में पेश होने का जोखिम है। कमजोर और अगले चुनाव से पहले देश की छवि और बिडेन की पहले से ही घटती लोकप्रियता दोनों को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचा सकता है।
2018 में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत लगाए गए टैरिफ ने डायपर, कपड़े और फर्नीचर सहित 370 बिलियन डॉलर मूल्य के चीनी उत्पादों पर 25% शुल्क लगाया। दंड का उद्देश्य वाशिंगटन के व्यापार घाटे को कम करना और बीजिंग को निष्पक्ष व्यापार प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रेरित करना था। जबकि कुछ अमेरिकी व्यवसायों को चीनी आयात के खिलाफ नई सुरक्षात्मक नीतियों से लाभ हुआ है, विनिर्माण कंपनियां जो इनपुट के रूप में चीनी सामान का उपयोग करती हैं, उन्हें व्यापार युद्ध का सामना करना पड़ा है। वास्तव में, नीतियों ने लाभ मार्जिन में कमी की है, जिसके परिणामस्वरूप मजदूरी और नौकरियों में कमी आई है और उपभोक्ताओं के लिए कीमतों में वृद्धि हुई है।
China believes that scrapping all US #tariffs on Chinese goods benefits China, the US and the world. Taking into account of current high #inflation, the quicker the US cancels the tariffs, the sooner its consumers and companies will see the benefits: #MOFCOM official. pic.twitter.com/WLWBKq149T
— Zhang Meifang张美芳 (@CGMeifangZhang) June 23, 2022
शुल्क लगाए जाने के एक साल बाद मूडीज एनालिटिक्स द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि आर्थिक विवाद ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था को लगभग 300,000 नौकरियों की लागत दी और इसके सकल घरेलू उत्पाद में 0.3% की कमी आई। फेडरल रिजर्व बैंक ऑफ न्यूयॉर्क और कोलंबिया विश्वविद्यालय द्वारा किए गए एक अन्य शोध में पाया गया कि उन्होंने इक्विटी की कीमतों में 6% की कमी की, जिससे कंपनियों को कम से कम $ 1.7 ट्रिलियन की लागत आई।
इसके अलावा, रूस-यूक्रेन युद्ध के नतीजों और कोविड-19 महामारी से अंतराल के साथ संयुक्त, अमेरिका में मुद्रास्फीति 40 वर्षों में अपने उच्चतम स्तर पर पहुंच गई है।
इस पृष्ठभूमि में, बाइडन को एक प्रमुख रणनीतिक और आर्थिक प्रतिद्वंद्वी के खिलाफ पीछे हटने पर विचार करने के लिए मजबूर किया गया है, साथ ही साथ इसके विस्तार को रोकने के लिए उपाय करने और अधिकारों के हनन के लिए इसे दंडित करने के लिए। इसलिए, चीन पर शुल्क हटाने से बाइडन अगले साल अभियान के मौसम की शुरुआत से पहले कमजोर दिखाई दे सकता है, एक संभावित महत्वपूर्ण निर्णय क्योंकि अत्यधिक ध्रुवीकृत राष्ट्र में उसकी अनुमोदन रेटिंग 39% से नीचे गिर जाती है।
Joe Biden continues to claim 8.6% inflation is a global problem, yet Israel’s inflation is at 4% and Japan and China’s are at 2%.
— Jake Evans (@JakeEvansGA) June 15, 2022
US inflation is at record levels because of failed Democrat policies.
वास्तव में, एलायंस फॉर अमेरिकन मैन्युफैक्चरिंग के अध्यक्ष स्कॉट एन पॉल ने द न्यूयॉर्क टाइम्स को बताया: "एक डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति के लिए एक रिपब्लिकन द्वारा लगाए गए शुल्क से छुटकारा पाने के लिए और मूल रूप से चीनी कम्युनिस्ट पार्टी को मुफ्त हैंडआउट देना नहीं है कुछ ऐसा जो वास्तव में किसी भी रूप में राजनीतिक रूप से बुद्धिमान है। ”
चीन को अधिक स्वतंत्रता देने के लिए रिपब्लिकन पार्टी का विरोध कोई रहस्य नहीं है। फ्लोरिडा के रिपब्लिकन सीनेटर मार्को रुबियो ने कहा, "हमें अमेरिकी उद्योग के पुनर्निर्माण की जरूरत है, न कि उन कंपनियों को पुरस्कृत करने की जो चीन में अपनी आपूर्ति श्रृंखला रखती हैं," जिन्होंने एक विधायी प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया, जिसमें टैरिफ में छूट की अनुमति दी गई थी।
इसके अलावा, यहां तक कि कई डेमोक्रेट्स ने भी चीन के खिलाफ दंडात्मक व्यापार उपायों में ढील देने का विरोध किया है। मई में प्रकाशित न्यूयॉर्क टाइम्स की एक रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन, कृषि सचिव टॉम विल्सैक और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई सभी ने चीन पर टैरिफ में कमी के खिलाफ तर्क दिया है। ताई ने कहा है कि चीनी सामानों पर शुल्क एक महत्वपूर्ण उपाय है क्योंकि वे वाशिंगटन को "लाभ का एक महत्वपूर्ण हिस्सा" देते हैं। उन्होंने यह भी कहा है कि इस तरह की सुरक्षा को हटाने से अल्पकालिक मुद्रास्फीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं होगी।
इसी तरह, सीनेटर जॉन टेस्टर (डी-एमटी) ने कहा है कि "अमेरिका को किसी और के साथ व्यापार करने पर विचार करना चाहिए। मैं शुल्क को देखूंगा और देखूंगा कि वे कृषि को कैसे प्रभावित करते हैं, लेकिन मैं उन्हें खींचने के लिए इच्छुक नहीं हूं। मुझे लगता है कि चीन ऐसे काम कर रहा है जो अच्छे नहीं हैं।"
हालांकि, मतदाता अलग तरह से महसूस करते हैं। प्यू रिसर्च सेंटर द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण में, 44% उत्तरदाताओं ने कहा कि चीन पर टैरिफ देश के लिए खराब थे, जबकि उपायों का समर्थन करने वाले केवल 30% थे।
Ending China tariffs is smart policy and will lower costs to US business. We need to work with China to support a better economic relationship. It’s strategically important in many ways.
— Ross Gerber (@GerberKawasaki) July 6, 2022
इसे और बिगड़ती आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए बाइडेन प्रशासन और विशेषज्ञों दोनों का मानना है कि अमेरिका के पास कोई विकल्प नहीं हो सकता है। हार्वर्ड यूनिवर्सिटी के एक अर्थशास्त्री जेसन फुरमैन ने जोर देकर कहा कि रिकॉर्ड-उच्च मुद्रास्फीति और अभूतपूर्व आपूर्ति श्रृंखला झटके से निपटने के लिए प्रशासन के पास टैरिफ में कमी सबसे बड़ा उपकरण है।
वास्तव में, बाइडन ने कई निर्णय लिए हैं जो उन्होंने वर्तमान आर्थिक स्थिति के अभाव में नहीं किए होंगे, जिसे कुप्रबंधन और नियंत्रण की कमी के रूप में व्याख्या किया जा सकता है, मुक्त दुनिया के कथित नेता के लिए एक हानिकारक अभियोग। उदाहरण के लिए, मई में, बिडेन प्रशासन ने वेनेजुएला पर प्रतिबंधों में ढील दी, शेवरॉन को राज्य के स्वामित्व वाली तेल कंपनी पीडीवीएसए के साथ अपने लाइसेंस को फिर से बातचीत करने की अनुमति दी, क्योंकि अमेरिका रूसी आयात पर प्रतिबंध लगाने के बाद अपने ऊर्जा पोर्टफोलियो में विविधता लाना चाहता है। वाशिंगटन ने अपनी प्रतिबंध सूची से कुछ हाई-प्रोफाइल व्यक्तियों को भी हटा दिया।
इसी तरह, इसने दक्षिणी सीमा के पार अवैध आव्रजन को प्रतिबंधित करने के लिए कुछ दिनों बाद ही क्यूबा पर ट्रम्प-युग के यात्रा प्रतिबंधों में ढील दी।
China’s Foreign Ministry urges US to lift ‘all’ additional tariffs amid talks pic.twitter.com/X9FhGcyNQF
— Zhang Meifang张美芳 (@CGMeifangZhang) July 5, 2022
फिर भी, इन रियायतों के बावजूद, अमेरिका विपक्षी नेता जुआन गुएदो को वेनेजुएला के वैध नेता के रूप में मान्यता देना जारी रखता है और राष्ट्रपति निकोलस मादुरो को क्रूर तानाशाह के रूप में संदर्भित करता है। इसी तरह, इसने क्यूबा पर दशकों से चले आ रहे व्यापार प्रतिबंध को बरकरार रखा है और कैरेबियाई द्वीप राष्ट्र को आतंकवाद के राज्य प्रायोजकों की सूची में भी रखा है। इस प्रकार बाइडन प्रशासन के आलोचकों का तर्क है कि प्रतिबंधों में ढील कमजोरी की स्थिति से आती है, क्योंकि राष्ट्रपति को एक बढ़ते आर्थिक संकट के आलोक में इन रियायतों की पेशकश करने के लिए मजबूर किया गया है कि वह इसमें विफल रहे हैं।
चीन अमेरिका की घटती सौदेबाजी की शक्ति से पूरी तरह वाकिफ है और उसने बार-बार भविष्यवाणी की है कि अमेरिकी प्रतिबंध अमेरिका को ही नुकसान पहुंचाएंगे। पिछले महीने वैश्विक विकास पर उच्च स्तरीय वार्ता में अपने आभासी संबोधन में, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने चेतावनी दी थी कि "संरक्षणवादी कदम उछालेंगे और यह कि विशेष गुट बनाने का प्रयास करने वाले देश इस प्रक्रिया में खुद को अलग-थलग कर लेंगे। अधिकतम प्रतिबंध किसी के हित की सेवा नहीं करते हैं, और विघटन और आपूर्ति व्यवधान की प्रथाएं न तो व्यवहार्य हैं और न ही टिकाऊ हैं।
अंततः, विदेश नीति की लेन-देन और अनुकूली प्रकृति कोई नया विकास नहीं है। हालाँकि, बिडेन प्रशासन के बाहरी रूप से लोकतंत्र को बढ़ावा देने और वैचारिक रूप से समान विचारधारा वाले राष्ट्रों के साथ संबंध बनाने और इन मानकों का पालन करने वालों को दंडित करने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, चीन पर शुल्क में छूट- और वास्तव में वेनेजुएला, क्यूबा और ईरान जैसे अन्य देशों- वैश्विक मानदंडों को आकार देने, बदलाव लाने और आम तौर पर अपने भाग्य का मालिक बनने की उनके प्रशासन की क्षमता के लिए ख़राब दिखता है। पूरी तरह से उनकी इच्छा के विरुद्ध रियायतें देने से बाइडन और डेमोक्रेट के फिर से चुनाव के लक्ष्यों पर गंभीर प्रभाव पड़ सकता है, क्योंकि यह रिपब्लिकन को ऐसे समय में एक आसान बात करने का मौका देगा, जब अधिकांश नागरिक वर्तमान सरकार से पूरी तरह से असहमत या अस्वीकृत हैं। हालाँकि, यह देखते हुए कि ये रियायतें आवश्यकता से बाहर की हैं और बाइडन प्रशासन के पास यह जोखिम लेने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।