रूस ने सोमवार को घोषणा की कि वह एक महत्वपूर्ण व्यवस्था से हट रहा है जिसने यूक्रेनी अनाज के निर्यात को अधिकृत किया था, जिससे वैश्विक खाद्य आपूर्ति के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं और मॉस्को और कीव के बीच संघर्ष के बीच एक दुर्लभ राजनयिक उपलब्धि को नुकसान पहुंचा है।
काला सागर अनाज पहल रूस के यूक्रेन पर आक्रमण और काला सागर बंदरगाहों की नाकाबंदी के जवाब में पिछले साल संयुक्त राष्ट्र और तुर्की द्वारा बातचीत किए गए समझौतों का एक सेट था।
रूस पीछे हटा
क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने सोमवार को संवाददाताओं से कहा कि रूस इस समय समझौते का विस्तार नहीं करेगा, उन्होंने दावा किया कि इसे "समाप्त कर दिया गया है।" अनाज समझौता समाप्त कर दिया गया क्योंकि रूस की मांगों से संबंधित इस सौदे का हिस्सा अभी तक लागू नहीं किया गया था।
पेसकोव ने दावा किया कि हालिया क्रीमियन ब्रिज हमला मॉस्को के रुख को नहीं बदल सकता, जिसे रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने पहले ही स्पष्ट कर दिया था। साथ ही, पेसकोव ने कहा कि जैसे ही अनाज लेनदेन का रूसी हिस्सा पूरा हो जाएगा, रूस काला सागर समझौते को लागू करना फिर से शुरू कर देगा।
संयुक्त राष्ट्र में रूस के प्रथम उप प्रतिनिधि दिमित्री पॉलींस्की के अनुसार, निर्णय अंतिम है और किसी और बातचीत की उम्मीद नहीं है।
रूसी विदेश मंत्रालय द्वारा जारी एक बयान में कहा गया है कि समुद्री मानवीय गलियारा 18 जुलाई से बंद कर दिया जाएगा और इस्तांबुल में संयुक्त समन्वय केंद्र (जेसीसी) को भंग कर दिया जाएगा।
Russia’s government terminated a deal with Ukraine to allow the safe passage of food grains through the Black Sea after it expired on Monday, a move that is likely to threaten global food security and drive up prices. pic.twitter.com/CxHafou8qX
— Forbes (@Forbes) July 17, 2023
संयुक्त राष्ट्र, तुर्की की मध्यस्थता वाली पहल
रूस और यूक्रेन ने पहली बार पिछले जुलाई में इस समझौते पर हस्ताक्षर किये थे। संयुक्त राष्ट्र और तुर्की ने समझौते पर बातचीत की, जिससे यूक्रेन को तीन काला सागर बंदरगाहों से वैश्विक बाजार में भोजन और उर्वरक भेजने की अनुमति मिल गई।
यूक्रेन और रूस वैश्विक स्तर पर प्रमुख गेहूं, जौ और सूरजमुखी तेल प्रदाता हैं, जो विकासशील देशों को बहुत सारा भोजन निर्यात करते हैं। इस सौदे ने रूस-यूक्रेन संघर्ष के दौरान वैश्विक खाद्य कीमतों में गिरावट में योगदान दिया।
अब तक, सौदे को तीन बार नवीनीकृत किया गया था, हर बार 60 दिनों की अवधि के लिए।
UN Secretary-General Antonio Guterres signaled that Russia's withdrawal from the Black Sea grain deal means a related pact between the UN and Moscow to help facilitate Russia's grain and fertilizer exports was also terminated https://t.co/3y6QvouoBp pic.twitter.com/oPIlq7dYVc
— Reuters (@Reuters) July 17, 2023
रूस की वापसी पर संयुक्त राष्ट्र की प्रतिक्रिया
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने संकेत दिया कि रूस की वापसी का मतलब रूस के अनाज और उर्वरक निर्यात का समर्थन करने वाला संबंधित समझौता भी समाप्त हो गया है। उन्होंने संवाददाताओं से कहा, "रूसी संघ के आज के फैसले से हर जगह जरूरतमंद लोगों को झटका लगेगा।"
गुटेरेस ने कहा:
"ऐसे समय में जब संघर्ष, जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा की कीमतों और अन्य कारणों से भोजन का उत्पादन और उपलब्धता बाधित हो रही है, इन समझौतों ने पिछले साल मार्च से खाद्य कीमतों को 23 प्रतिशत से अधिक कम करने में मदद की है [...] अंततः, भागीदारी इन समझौतों में एक विकल्प है. लेकिन हर जगह संघर्षरत लोगों और विकासशील देशों के पास कोई विकल्प नहीं है।
“करोड़ों लोग भूख का सामना कर रहे हैं, और उपभोक्ता वैश्विक जीवन-यापन संकट का सामना कर रहे हैं। वे इसकी कीमत चुकाएंगे,'' गुटेरेस ने टिप्पणी की, उन्होंने कहा कि संयुक्त राष्ट्र यूक्रेन और रूस पर भोजन और उर्वरक के वैश्विक बाजारों तक अप्रतिबंधित पहुंच के लिए दबाव डालना जारी रखेगा।
⚡️Zelensky on Black Sea grain deal collapse: 'We are not afraid.'
— The Kyiv Independent (@KyivIndependent) July 17, 2023
President Volodymyr Zelensky said the Black Sea grain corridor can continue operating even without Russia's participation. https://t.co/2MdQfeCja8
यूक्रेन के ज़ेलेंस्की ने त्रिपक्षीय प्रारूप का प्रस्ताव रखा
अनाज सौदे से रूस के हटने के बाद यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने सोमवार को गुटेरेस से बात की।
ज़ेलेंस्की ने कहा, "यह भूख को हथियार बनाने और वैश्विक खाद्य बाजार को अस्थिर करने का रूस का एक और प्रयास है।" यूक्रेनी राष्ट्रपति ने दावा किया कि ऐसा निर्णय लेकर रूस ने “कई देशों में 400 मिलियन लोगों के जीवन को खतरे में डाल दिया है जो यूक्रेनी खाद्य निर्यात पर निर्भर हैं।” सबसे गंभीर स्थिति अफ़्रीका और एशिया के ऐसे देशों में है।”
ज़ेलेंस्की ने यह भी कहा कि उन्होंने गुटेरेस और तुर्की के राष्ट्रपति रजब तैय्यब एर्दोगान को आधिकारिक पत्र भेजकर काला सागर अनाज समझौते को जारी रखने या "त्रिपक्षीय प्रारूप में इसके एनालॉग - जैसा कि यह सबसे अच्छा है" का प्रस्ताव दिया था। यूक्रेन, संयुक्त राष्ट्र और तुर्की संयुक्त रूप से खाद्य गलियारे के संचालन और जहाजों के निरीक्षण को सुनिश्चित कर सकते हैं।
वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर प्रभाव
काला सागर अनाज पहल वैश्विक खाद्य कीमतों को स्थिर करने और यूक्रेनी निर्यात पर निर्भर विकासशील देशों की सहायता के लिए महत्वपूर्ण थी। वैश्विक खाद्य बाजारों पर रूस-यूक्रेन युद्ध का प्रभाव तत्काल और गंभीर था, खासकर क्योंकि यूक्रेन विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) का एक प्रमुख अनाज निर्यातक है।
खाद्य असुरक्षा और बढ़ने की आशंका है, जिससे पहले से ही भारी बोझ से दबी मानवीय राहत प्रणाली पर अतिरिक्त दबाव पड़ेगा, जो महत्वपूर्ण धन की कमी का सामना करते हुए रिकॉर्ड विस्थापन और बढ़ती भूख से निपट रही है।
दो युद्धरत देशों के गेहूं पर निर्भरता के कारण अफ्रीका और मध्य पूर्व के कुछ हिस्सों को रूस के फैसले का खामियाजा भुगतना पड़ सकता है। रूस और यूक्रेन पूर्वी अफ़्रीका की लाभ आपूर्ति में अनुमानित 80% का योगदान करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय बचाव समिति के अनुसार, क्षेत्र में 50 मिलियन से अधिक लोग "संकट-स्तर" की भूख का सामना कर रहे हैं।
पूर्वी अफ्रीका में अंतर्राष्ट्रीय बचाव समिति (आईआरसी) के आपातकालीन निदेशक शाश्वत सराफ ने कहा कि प्रभाव सोमालिया, इथियोपिया और केन्या में नाटकीय होगा, जो हॉर्न ऑफ अफ्रीका में दशकों में सबसे खराब सूखे का सामना कर रहे हैं।
समझौते से पहले, मध्य पूर्व के देशों, जैसे यमन, लेबनान और मिस्र में गेहूं की कमी थी, जिससे आवश्यक ब्रेड वस्तुओं की कीमत बढ़ गई थी।
आईआरसी के अध्यक्ष डेविड मिलिबैंड ने एक बयान में चेतावनी दी, "बढ़ती जरूरत के समय वैश्विक खाद्य आपूर्ति में किसी भी तरह के व्यवधान के विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं।"
स्विट्जरलैंड में सेंट गैलेन विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आर्थिक विकास के प्रोफेसर साइमन इवेनेट ने कहा, "काला सागर समझौता कई देशों की खाद्य सुरक्षा के लिए बिल्कुल महत्वपूर्ण है।" उन्होंने कहा कि इसके नुकसान से सामना करने वाले लोगों के लिए समस्याएं बढ़ जाएंगी। उच्च ऋण स्तर और जलवायु परिवर्तन।
पश्चिमी देशों की प्रतिक्रिया
नाटो महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने सोमवार को रूस की कार्रवाई की आलोचना करते हुए कहा कि यह तुर्की और संयुक्त राष्ट्र के "प्रयासों के बावजूद" हुआ।
अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने रूस पर "भोजन का निरंतर हथियारीकरण" करने का आरोप लगाया, जिससे दुनिया भर में लाखों कमजोर लोगों को नुकसान हुआ। अमेरिका ने सभी संधि पक्षों से बातचीत फिर से शुरू करने और समझौते का विस्तार करने का आग्रह किया। इसके अतिरिक्त, जर्मनी ने रूस से अनाज समझौते को अनिश्चित काल तक बढ़ाने का आग्रह किया।
The White House urged Russia to reverse its decision to halt participation in the year-old UN-brokered deal that lets Ukraine export grain through the Black Sea https://t.co/yyOzvqO1AB pic.twitter.com/ifcadN5r6S
— Reuters (@Reuters) July 18, 2023
यूरोपीय संघ द्वारा रूस के कार्यों को "निंदनीय" माना गया। विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि जोसेप बोरेल के अनुसार, यूरोपीय संघ यूक्रेन से वैश्विक बाजारों को भोजन उपलब्ध कराना जारी रखेगा।
ब्रिटेन के विदेश सचिव जेम्स क्लेवरली ने भी क्रेमलिन की कार्रवाई की निंदा की। चतुराई से ट्वीट किया गया, "पुतिन भोजन को एक हथियार के रूप में उपयोग कर रहे हैं," इस बात पर जोर देते हुए कि यह विकल्प "दुनिया के सबसे गरीबों को नुकसान पहुंचाता है।"
एक ट्वीट में, पोलिश विदेश मंत्री ज़बिग्न्यू राऊ ने घोषणा की कि यह "वैश्विक दक्षिण के राज्यों के खिलाफ आर्थिक आक्रामकता के एक अधिनियम से कम नहीं है जो यूक्रेनी अनाज पर सबसे अधिक निर्भर हैं।"
इस बीच, एर्दोगान ने संकेत दिया कि अंकारा ने अनाज समझौते की रक्षा के लिए आखिरी क्षण तक कोशिश की। अगस्त में, तुर्की के राष्ट्रपति अपने रूसी समकक्ष के साथ फोन पर और व्यक्तिगत रूप से समझौते पर चर्चा करने का इरादा रखते हैं।