श्रीलंका ने संरचनात्मक सुधार, ऋण पुनर्गठन के लिए आईएमएफ से बचाव पैकेज प्राप्त किया

ईंधन, खाद्य संकट और बिजली कटौती के लिए लंबी कतारों ने श्रीलंकाई नागरिकों के जीवन को प्रभावित किया है। छवि स्रोत: एसोसिएटेड प्रेस

सितम्बर 2, 2022
श्रीलंका ने संरचनात्मक सुधार, ऋण पुनर्गठन के लिए आईएमएफ से बचाव पैकेज प्राप्त किया
ईंधन, खाद्य संकट और बिजली कटौती के लिए लंबी कतारों ने श्रीलंकाई नागरिकों के जीवन को प्रभावित किया है।
छवि स्रोत: एसोसिएटेड प्रेस

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने गुरुवार को श्रीलंका के साथ चार साल लंबी विस्तारित फंड सुविधा पर 2.9 बिलियन डॉलर के विशेष आहरण अधिकारों के साथ एक कर्मचारी-स्तरीय समझौता किया, जो राजकोषीय समेकन, ऋण पुनर्गठन, मुद्रास्फीति में कमी और संरचनात्मक सुधार पर केंद्रित है। 

यह सहायता देश की साख और पुनर्भुगतान क्षमता में सुधार के लिए सहयोगी ऋण राहत योजनाओं के रूप में, श्रीलंका के लेनदारों, मुख्य रूप से भारत, चीन और जापान से वित्तीय आश्वासन और सद्भावना प्रयास पर सशर्त है।

आईएमएफ मिशन के प्रमुख पीटर ब्रेउर और मासाहिरो नोजाकी ने श्रीलंका के तीव्र संकट के लिए अपर्याप्त विदेशी मुद्रा भंडार, आर्थिक कुप्रबंधन, भोजन, ईंधन और दवाओं की कमी, आसमान छूती महंगाई, और खराब राजस्व जुटाने को ज़िम्मेदार ठहराया। इस पृष्ठभूमि में, उन्होंने पुष्टि की कि बचाव पैकेज अर्थव्यवस्था को स्थिर करेगा, श्रीलंका के लोगों की आजीविका की रक्षा करेगा, और सतत और समावेशी विकास को बढ़ावा देकर आर्थिक सुधार के लिए आधार तैयार करेगा।

श्रीलंका के राष्ट्रपति रनिल विक्रमसिंघे ने आईएमएफ सौदे का स्वागत "एक नए आर्थिक युग की शुरुआत" के रूप में किया, जो देश के दिवालियापन संकट से निपटेगा और अपने सामाजिक कल्याण मॉडल को बनाए रखने के लिए अधिक निर्यात-उन्मुख अर्थव्यवस्था स्थापित करके ऋण को बढ़ाएगा। उन्होंने कहा कि इस तरह की प्रतिबद्धता यह सुनिश्चित करेगी कि देश को आगे कोई झटका नहीं लगे।

श्रीलंकाई सरकार के साथ गुरुवार का स्टाफ स्तर का समझौता ब्रेउर और नोज़ाकी की श्रीलंका के लिए संभावित खैरात पर चर्चा करने के लिए कोलंबो की सप्ताह भर की यात्रा का अनुसरण करता है।

रिकवरी पैकेज के प्रमुख तत्वों में 2025 तक सार्वजनिक राजस्व को सकल घरेलू उत्पाद के 2.3% तक बढ़ाने के लिए कर सुधारों का कार्यान्वयन, खाद्य और ईंधन की कीमतों में वृद्धि को संबोधित करने के लिए लचीला मुद्रास्फीति लक्ष्य, कल्याणकारी व्यय में वृद्धि, बैंकिंग क्षेत्र में सुधार, विनिमय दर स्थिरीकरण और भ्रष्टाचार-विरोधी उपाय शामिल हैं। 

बेलआउट सौदे को सुरक्षित करने के लिए, विक्रमसिंघे ने दो दिन पहले एक अंतरिम बजट पेश किया था जिसमें कर राजस्व को बढ़ावा देने, पूंजीगत व्यय को कम करने, मुद्रास्फीति के दबाव से निपटने और राहत कार्यक्रमों को बढ़ावा देने के उपायों की घोषणा की गई थी। राष्ट्रपति ने जोर देकर कहा कि बजटीय प्रस्ताव सरकारी राजस्व को सकल घरेलू उत्पाद के 15% तक बढ़ा देंगे।

ब्रेउर ने बजट घोषणा की लेनदारों को दिखाने के लिए एक विश्वसनीय उपकरण के रूप में सराहना की कि श्रीलंका सुधारों में संलग्न होने के बारे में गंभीर है। उन्होंने कहा कि नौकरी में कटौती और मितव्ययिता के उपायों के अलावा, कोलंबो को 50 बिलियन डॉलर से अधिक के अपने मौजूदा बकाया ऋण दायित्वों के पुनर्गठन के लिए बहुपक्षीय संगठनों और निजी लेनदारों से वित्तीय सहायता प्राप्त करने की भी आवश्यकता होगी।

इस प्रकार उन्होंने सरकार को सलाह दी कि संकट को बदतर होने से बचाने के लिए लेनदारों के साथ सहयोग समझौतों का लाभ उठाने के लिए तेज़ी से आगे बढ़ें, इस बात पर ज़ोर देते हुए कि यदि लेनदार इन आश्वासनों को प्रदान करने के लिए तैयार नहीं हैं, तो यह वास्तव में श्रीलंका में संकट को गहरा करेगा और होगा इसकी चुकाने की क्षमता को कमज़ोर करते हैं।

इसके लिए, भारत और जापान सहित प्रमुख विदेशी लेनदारों ने द्वीप राष्ट्र को ऋण राहत पैकेज की पेशकश की है। उदाहरण के लिए, भारत ने वर्ष की शुरुआत के बाद से मुद्रा स्वैप, क्रेडिट लाइन, खाद्य और डीजल डिलीवरी, और ऋण स्थगन में 4 बिलियन डॉलर से अधिक का विस्तार किया है। इसी तरह, जापान ने श्रीलंकाई ऋण के पुनर्गठन में मदद के लिए पिछले सप्ताह लेनदारों के एक सम्मेलन का आह्वान किया।

हालाँकि, सबसे महत्वपूर्ण भूमिका चीन की है, जिस पर श्रीलंका अपने विदेशी ऋण का लगभग 20% बकाया है। आखिरकार, यह चीन के बारे में है। विश्लेषकों का कहना है कि चीनी ऋण सबसे बड़ा, सबसे अपारदर्शी और सबसे जटिल है।

इसका समर्थन ब्रेउर ने किया, जिन्होंने इस बात पर जोर दिया कि आईएमएफ की द्विपक्षीय ऋण वार्ता में कोई भूमिका नहीं है, और इसलिए क्योंकि चीन पेरिस क्लब ऑफ क्रेडिटर्स का हिस्सा नहीं है, जो श्रीलंका के ऋण संकट को विशेष स्थिति बनाता है। इस संबंध में, आईएमएफ फंड का वास्तविक वितरण वास्तव में सप्ताह या महीने दूर हो सकता है।

लोकलुभावन कर कटौती, रासायनिक उर्वरक आयात पर प्रतिबंध, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर फालतू खर्च, और संप्रभु ऋण के उच्च स्तर के कारण श्रीलंका लंबे समय से आर्थिक संकट के बीच है। यह सब कोविड-19 महामारी के विनाशकारी प्रभाव से बढ़ा है, जिसने देश के महत्वपूर्ण पर्यटन क्षेत्र और यूक्रेन युद्ध को गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त कर दिया, जिससे महत्वपूर्ण वस्तुओं की कीमतों में और वृद्धि हुई।

भोजन, ईंधन, दवाओं, रसोई गैस और अन्य बुनियादी सुविधाओं की कमी ने वर्ष की शुरुआत से बड़े सार्वजनिक विरोधों को उकसाया है, प्रदर्शनकारियों ने अब-पूर्व राष्ट्रपति गोटाबाया राजपक्षे के इस्तीफे की मांग की है। हालांकि राजपक्षे ने पद छोड़ दिया है, कई लोगों का तर्क है कि उनका प्रतिस्थापन, विक्रमसिंघे, उसी सरकार का एक विस्तार मात्र है। नए प्रशासन पर असंतोष को दबाने और विरोध प्रदर्शनों को बंद करने और प्रदर्शनकारियों को दंडित करने के लिए भारी कदम उठाने का आरोप लगाया गया है।

इसे ध्यान में रखते हुए, ब्रेउर ने उल्लेख किया कि श्रीलंका के लिए वर्तमान संकट से उभरने का रास्ता दूर है और भोजन और परिवहन की कीमतों में क्रमशः 94% और 150% की वृद्धि हुई है। देश भी लंबे समय से बिजली कटौती का सामना कर रहा है।
   
श्रीलंकाई सेंट्रल बैंक के पूर्व डिप्टी गवर्नर डब्ल्यू ए विजेवर्धने ने इस प्रकार आगाह किया है कि आर्थिक सुधारों को आगे बढ़ाने के लिए देश की बहुमुखी चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता होगी। उन्होंने रेखांकित किया कि आईएमएफ पैकेज की शर्तों पर टिके रहने के लिए विक्रमसिंघे सरकार को "प्रत्येक बिंदु पर मील के पत्थर के साथ विशेष रूप से निर्धारित समयरेखा" के साथ आगे बढ़ना चाहिए।

लेखक

Statecraft Staff

Editorial Team