सूडान में विरोधी समूहों ने नागरिक-नेतृत्व वाली परिवर्तनकालीन सरकार की स्थापना की

सूडान के लिए संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत वोल्कर पर्थेस ने कहा कि यह सौदा राजनीतिक संकट को हल करने के लिए सूडानी हितधारकों द्वारा पिछले एक साल में एक निरंतर प्रयास है।

दिसम्बर 6, 2022

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Statecraft Staff
सूडान में विरोधी समूहों ने नागरिक-नेतृत्व वाली परिवर्तनकालीन सरकार की स्थापना की 
खार्तूम में सूडान के सेना प्रमुख जनरल अब्देल फतह अल बुरहान (दाएं से तीसरे) और अन्य हस्ताक्षर के बाद दस्तावेज़ दिखाते हुए 
छवि स्रोत: मारवान/एपी

सूडान के सैन्य नेतृत्व और नागरिक समूहों ने सोमवार को एक रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो दो साल की असैनिक नेतृत्व वाली परिवर्तनकालीन सरकार के लिए देश को चुनाव की ओर ले जाने का मार्ग प्रशस्त करता है, जिससे साल भर के सैन्य शासन का अंत हो जाता है।

रूपरेखा पर सैन्य नेता जनरल अब्देल फतह अल बुरहान, रैपिड सपोर्ट फोर्सेज (आरएसएफ) के कमांडर जनरल मोहम्मद हमदान दगालो और नागरिक गठबंधन फोर्स ऑफ फ्रीडम एंड चेंज (एफएफसी) के नेताओं द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। सौदा एक संक्रमणकालीन सरकार, चुनाव, और एक नए संविधान के लेखन की स्थापना के लिए बातचीत की रूपरेखा प्रदान करता है।

समझौता अफ्रीकी संघ, अमेरिका, ब्रिटेन, संयुक्त राष्ट्र, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के सदस्यों सहित एक अंतरराष्ट्रीय वार्ता दल द्वारा मध्यस्थता किए गए नागरिक और सैन्य नेताओं के बीच महीनों की बातचीत का परिणाम है।

बुरहान ने समझौते को "मतभेदों पर काबू पाने के लिए प्रवेश बिंदु" कहा, यह कहते हुए कि सेना रूपरेखा पर हस्ताक्षर करने के लिए सहमत हुई क्योंकि यह मातृभूमि के हित में है। बुरहान ने इस सौदे को "सहमति वाला समझौता" बताते हुए कहा कि "हम सेना को एक संवैधानिक संस्था में बदलने की कोशिश कर रहे हैं जो किसी पार्टी, समूह या विचारधारा के प्रति पूर्वाग्रह से दूर हो।"

जबकि उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि नागरिक नेतृत्व देश के लक्ष्यों और मुद्दों के लिए ज़िम्मेदार है, बुरहान ने सेना के काम में हस्तक्षेप के खिलाफ नागरिक दलों को भी चेतावनी दी। हालांकि, बुरहान ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि इस ढांचे से स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव होंगे।

सूडान वोल्कर पर्थेस के लिए संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत, जिन्होंने समारोह में भाग लिया, ने कहा यह सौदा राजनीतिक संकट का समाधान खोजने के लिए सूडानी हितधारकों द्वारा पिछले एक साल में एक निरंतर प्रयास है। उन्होंने वार्ता का समर्थन करने के लिए पहल करने के लिए सेना की सराहना की, विशेष रूप से जुलाई में राजनीतिक परिदृश्य से बाहर निकलने का निर्णय।

पांच महीने पहले, बुरहान ने घोषणा की थी कि असैनिक नेताओं को एक नई सरकार का मार्ग प्रशस्त करने की अनुमति देने के लिए सेना राजनीति से हट जाएगी, इस बात पर ज़ोर देते हुए कि देश पर शासन करने के लिए सेना किसी भी राजनीतिक दल के लिए वाहन नहीं होगी।

इस संबंध में, पर्थेस ने कहा कि सेना के फैसले ने "एक नया गतिशील" बनाया है जिसने वार्ता को मूर्त रूप देना शुरू कर दिया है। प्रक्रिया को "वास्तव में सूडानी-स्वामित्व और सूडानी-नेतृत्व" कहते हुए, पर्थेस ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि समझौते से नागरिक सरकार का "तेजी से गठन" होगा।

जबकि एफएफसी को समझौते पर हस्ताक्षर करने पर एक बयान जारी करना बाकी है, इसने शुक्रवार को फेसबुक पर कहा कि यह एक रूपरेखा समझौते के लिए सहमत है क्योंकि यह 2019 की क्रांति के लक्ष्यों के साथ संरेखित करता है जिसने पूर्व तानाशाह उमर अल-बशीर को हटा दिया और एक स्थापित किया "बेहतर भविष्य स्वतंत्रता, शांति और न्याय के मूल्यों पर हावी है।"

एफएफसी 2019 में बशीर को सत्ता से हटाने के बाद स्थापित नागरिक समूहों का एक गठबंधन है, जिसने एक परिवर्तनकालीन सरकार में सेना के साथ सत्ता साझा की थी। सरकार को बशीर-युग के राजनीतिक और वित्तीय ढांचे को खत्म करने और लोकतांत्रिक संक्रमण की राह को आसान बनाने का काम सौंपा गया था।

हालांकि, अक्टूबर 2021 में, सूडान की सेना ने एक तख्तापलट करके खार्तूम में नागरिक नेतृत्व वाली ट्रांजिशन सरकार को अपदस्थ कर दिया। जनरल बुरहान ने सरकार को भंग कर दिया और प्रधान मंत्री अब्दुल्ला हमदोक को गिरफ्तार करने के बाद आपातकाल की स्थिति घोषित कर दी, यह कहते हुए कि तख्तापलट का उद्देश्य सूडान की स्थिरता सुनिश्चित करना था, जो सैन्य और नागरिक दलों के बीच घुसपैठ के कारण खतरे में था।

पिछले एक साल में, देश ने कई क्षेत्रों में गंभीर आर्थिक संकट और जातीय हिंसा का अनुभव किया है जिसमें सैकड़ों लोग मारे गए हैं। कोविड-19 महामारी और रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण सूडान आसमान छूती कीमतों का सामना कर रहा है, जून में मुद्रास्फीति लगभग 150% के वार्षिक उच्च स्तर पर पहुंच गई है।

सूडान विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) के अनुमान के साथ एक बड़े भूख संकट से भी निपट रहा है, देश का लगभग एक-तिहाई (लगभग 15 मिलियन लोग) तीव्र खाद्य असुरक्षा का सामना कर रहा है। इसके अलावा, वर्ष की शुरुआत से दारफुर, ब्लू नाइल और कोर्डोफन के क्षेत्रों में जातीय हिंसा में 350 से अधिक लोग मारे गए हैं और 211,000 से अधिक आंतरिक रूप से विस्थापित हुए हैं।

इस पृष्ठभूमि में, सूडान-नॉर्वे, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, ब्रिटेन और अमेरिका के लिए क्वाड और ट्रोइका के सदस्यों के एक संयुक्त बयान ने नागरिक-नेतृत्व वाली सरकार की स्थापना और परिभाषित करने की दिशा में एक आवश्यक पहला कदम के रूप में ढांचे का स्वागत किया। 

बयान में सभी हितधारकों से "सद्भावना" में बातचीत जारी रखने और "सूडान के राष्ट्रीय हित को संकीर्ण राजनीतिक सिरों से ऊपर रखने" का आग्रह किया गया।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने उम्मीद जताई कि इस सौदे से असैन्य नेतृत्व वाली सरकार बनेगी और सभी पक्षों से प्रक्रिया के अगले चरण पर बिना किसी देरी के काम करने का आग्रह किया। उन्होंने संकल्प लिया कि संयुक्त राष्ट्र स्थायी, समावेशी राजनीतिक समझौता प्राप्त करने के लिए सूडानी लोगों का समर्थन करना जारी रखेगा।

हालांकि, खार्तूम में हजारों सैन्य-विरोधी प्रदर्शनकारियों ने यह कहते हुए विरोध किया कि वे सेना के साथ किसी समझौते को स्वीकार नहीं करेंगे। एक प्रदर्शनकारी ने रॉयटर्स से कहा कि "हम इस समझौते को हरा देंगे क्योंकि यह तख्तापलट का विस्तार है। हम अपने शहीदों के लिए न्याय, सेना के लिए मुकदमा और नागरिक शासन चाहते हैं।"

अनुमान के मुताबिक, पिछले साल अक्टूबर में नागरिक सरकार को हटाए जाने के बाद से सेना ने तख्तापलट का विरोध कर रहे 100 से अधिक नागरिकों को मार डाला है।

SudanAbdel Fattah El BurhanRSFFFCAbdalla Hamdok

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