रविवार को, कनाडा की विदेश मामलों के मंत्री मेलानी जोली ने सरकार की लंबे समय से प्रतीक्षित नई हिंद-प्रशांत रणनीति का अनावरण किया, जो कि कनाडा के लिए "अगले दशक में हिंद-पैसिफिक में उनके जुड़ाव को गहरा करने की एक व्यापक रूपरेखा है, जो क्षेत्रीय क्षेत्रों में उनके योगदान को बढ़ाता है। इसमें शांति और सुरक्षा, आर्थिक विकास और लचीलेपन को मज़बूत करना, कनाडा और क्षेत्र के लोगों से लोगों साथ महत्वपूर्ण संबंधों को बढ़ाना और पूरे क्षेत्र में सतत विकास का समर्थन करना शामिल है। अगले वर्ष में लगभग 2.3 बिलियन डॉलर के निवेश के साथ, दस्तावेज़ इस क्षेत्र को एक स्पष्ट संदेश भेजता है कि कनाडा यहाँ है और यही रहेगा।
23-पृष्ठ के दस्तावेज़ में स्वीकार किया गया है कि हालांकि हिंद-प्रशांत में कनाडा के पहले से ही मजबूत संबंध हैं, लेकिन उसे मौजूदा दोस्ती को गहरा करना चाहिए और अपने राजनयिक नेटवर्क में विविधता लाने के लिए नए भागीदारों की तलाश करनी चाहिए। इसे ध्यान में रखते हुए, ओटावा महत्वपूर्ण बहुपक्षीय समूहों और संगठनों जैसे आसियान, आसियान क्षेत्रीय मंच, एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी), और प्रशांत द्वीप समूह फोरम के साथ अपने जुड़ाव को व्यापक बनाने की योजना बना रहा है। जबकि अमेरिका, यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया, न्यूज़ीलैंड जैसे प्रमुख सहयोगियों के साथ व्यक्तिगत रूप से और साथ ही जी7 और फाइव आईज के माध्यम से जुड़ना जारी है।
Today, Canada delivers on our commitment to Canadians and to #IndoPacific partners with the launch of a whole-of-government Indo-Pacific Strategy that reflects our core values & interests, and builds on our significant relationships with partners in the region.
— Foreign Policy CAN (@CanadaFP) November 27, 2022
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उन्होंने कहा कि कनाडा उच्च आर्थिक मानकों पर ट्रांस-पैसिफिक साझेदारी (सीपीटीपीपी) भागीदारों के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते के साथ जुड़ना जारी रखेगा और शासन के मुद्दों पर लोकतांत्रिक भागीदारों सहित भागीदारों की एक विस्तृत श्रृंखला होगी। हालांकि, यह भी देशों को इंगित करता है जिनके साथ कनाडा मौलिक रूप से असहमत है और इसलिए उन्हें उन खतरों और जोखिमों के बारे में स्पष्ट रूप से अवगत होना चाहिए। कनाडा ने कहा कि वह जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता हानि और परमाणु प्रसार जैसी सामूहिक चुनौतियों का सामना करने के लिए उन लोगों के साथ बातचीत में रहना चाहता है, जिसके बारे में उनकी असहमति है।
क्षेत्रीय उद्देश्य
चीन
चीन को एक तेज़ी से बढ़ती विघटनकारी वैश्विक शक्ति कहते हुए, कनाडा ने कहा कि चीन से निपटना उसकी रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
दस्तावेज़ में कहा गया है, "चीन के प्रति हमारा दृष्टिकोण आज के चीन के यथार्थवादी और स्पष्ट आकलन से आकार लेता है।" इसने चीन पर अंतरराष्ट्रीय मानदंडों की अवहेलना करने का आरोप लगाया और कहा कि यहां तक कि कनाडा ने भी ज़बरदस्ती कूटनीति और गैर-बाज़ार व्यापार प्रथाओं, जैसे कि जबरन श्रम के प्रभाव को महसूस किया है।
साथ ही, इसमें कहा गया है कि "चीन अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को हितों और मूल्यों के लिए एक अधिक अनुमेय वातावरण में आकार देना चाहता है जो तेजी से हमारे से दूर हो रहा है।"
फिर भी, दस्तावेज़ ने स्वीकार किया कि "चीन का विशाल आकार और प्रभाव दुनिया के कुछ अस्तित्वगत दबावों, जैसे कि जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता हानि, वैश्विक स्वास्थ्य और परमाणु प्रसार को संबोधित करने के लिए सहयोग को आवश्यक बनाता है।"
The central tenet of our Indo-Pacific strategy is acting in Canada’s national interest, while defending our values pic.twitter.com/1tOBExhBKt
— Mélanie Joly (@melaniejoly) November 27, 2022
इसके अलावा, इसकी अर्थव्यवस्था कनाडा के निर्यातकों के लिए महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करती है। हालाँकि, रणनीति का कहना है कि "कनाडा, हर समय, हमारे राष्ट्रीय हितों की रक्षा करेगा, चाहे वह वैश्विक नियमों के संबंध में हो, जो वैश्विक व्यापार, अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार या आवाजाही और क्षेत्र के ऊपर से उड़ान के अधिकारों को नियंत्रित करते हैं।"
इसमें कहा गया है की "गंभीर असहमति के क्षेत्रों में, हम चीन को चुनौती देंगे, जिसमें यह भी शामिल है कि वह जबरन व्यवहार में संलग्न है - आर्थिक या अन्यथा - मानवाधिकार दायित्वों की अनदेखी करता है या हमारे राष्ट्रीय सुरक्षा हितों और क्षेत्र में भागीदारों के हितों को कमजोर करता है।"
इस संबंध में, कनाडा अपने बुनियादी ढांचे, लोकतंत्र और नागरिकों के घरेलू मामलों में विदेशी हस्तक्षेप के खिलाफ रक्षा को मज़बूत करना जारी रखेगा, जिसमें राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए निवेश कनाडा अधिनियम की समीक्षा करना, आधुनिकीकरण करना और नए प्रावधान जोड़ना शामिल है, जो निवेश करते समय निर्णायक रूप से कार्य करता है, जिसमे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और अन्य विदेशी संस्थाएं राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं। साथ ही यह महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाएं, बौद्धिक संपदा और अनुसंधान की रक्षा करना और इसकी साइबर सुरक्षा प्रणालियों को मजबूत करना शामिल है।
इसका उद्देश्य द्विपक्षीय स्तर पर सभी विभागों के सभी ज्ञापनों और तंत्रों की समीक्षा करके ओटावा के राष्ट्रीय हितों को बढ़ावा देने के लिए "हमारे मूल्यों के प्रति सच्चे रहते हुए, कनाडा की प्राथमिकताओं पर लगातार ध्यान केंद्रित करते हुए" चीन के साथ बातचीत को आगे बढ़ाना है।
क्षेत्रीय स्तर पर, कनाडा विविध साझेदारियों को गहरा करने, सर्वोत्तम प्रथाओं को प्रभावित करने, संस्था निर्माण को आगे बढ़ाने और शांतिपूर्ण, समृद्ध और टिकाऊ इंडो-पैसिफिक के लिए नियम-आधारित दृष्टिकोण का समर्थन करने के लिए काम करेगा। ओटावा "ताइवान जलडमरूमध्य, साथ ही साथ पूर्वी और दक्षिण चीन सागरों में यथास्थिति के लिए खतरा पैदा करने वाली किसी भी एकतरफा कार्रवाई के खिलाफ पीछे हटना जारी रखेगा।" दस्तावेज़ फिर भी कनाडा की एक-चीन नीति के पालन की पुष्टि करता है, जबकि व्यापार, प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य, लोकतांत्रिक शासन पर सहयोग जारी रखता है, और ताइवान के साथ दुष्प्रचार का मुकाबला करता है।
We welcome the launch of @Canada's #IndoPacific Strategy, which expresses great concern over #China's disruptive rise & stresses the importance of #Taiwan🇹🇼-#Canada🇨🇦 partnership. Together, we'll continue working to promote peace, security & prosperity in the region. https://t.co/caA6Oo9qVe
— 外交部 Ministry of Foreign Affairs, ROC (Taiwan) 🇹🇼 (@MOFA_Taiwan) November 28, 2022
कनाडा "चीन के वैश्विक प्रभाव की जटिल वास्तविकताओं" का सामना करने के लिए अपने भागीदारों के साथ मिलकर काम करेगा और बहुपक्षीय स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय शासन और संस्थानों में निवेश करना जारी रखेगा।
इसके अतिरिक्त, कनाडा संयुक्त राष्ट्र, यूरोपीय संघ और नाटो के बहुपक्षीय मिशनों में चीन से संबंधित अपनी उपस्थिति, समर्थन विश्लेषण, परामर्श और कूटनीति को बढ़ाएगा ताकि यह समझ सके कि "चीन कैसे सोचता है, संचालित होता है और योजनाओं, और यह कैसे इस क्षेत्र और दुनिया भर में प्रभाव डालता है।" हालाँकि, दस्तावेज़ वर्तमान चीनी सरकार और चीनी लोगों के साथ मतभेदों के बीच एक स्पष्ट अंतर को चिह्नित करता है, जिसे द्विपक्षीय संबंधों के "आधार" के रूप में बल दिया जाता है।
भारत
कनाडा हिंद-प्रशांत में अपने लक्ष्यों को पूरा करने में ओटावा की मदद करने के लिए एक महत्वपूर्ण सहयोगी के रूप में भारत का वर्णन करते हुए, एक व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते की दिशा में एक कदम के रूप में एक प्रारंभिक प्रगति व्यापार समझौते (ईपीटीए) का समापन करके भारत के साथ आर्थिक संबंध बढ़ाना चाहता है। संबंधों को मजबूत करने के लिए, कनाडा नई दिल्ली और चंडीगढ़ में वीजा-प्रसंस्करण क्षमता को भी बढ़ाएगा, शैक्षणिक, शैक्षिक, सांस्कृतिक, युवा और अनुसंधान आदान-प्रदान का समर्थन करेगा, हरित प्रौद्योगिकियों को तैनात करके जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में सहयोग में तेजी लाएगा, और अक्षय ऊर्जा और स्वच्छ प्रौद्योगिकी जैसे पारस्परिक हित के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में कनाडा व्यापार मिशन के लिए बेहतर टीम भेजेगा।
दस्तावेज़ में कहा गया है, "भारत का रणनीतिक महत्व और नेतृत्व - पूरे क्षेत्र में और विश्व स्तर पर - केवल भारत के रूप में बढ़ेगा - दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र - दुनिया में सबसे अधिक आबादी वाला देश बन जाएगा और अपनी अर्थव्यवस्था का विकास जारी रखेगा।"
"Canada welcomes more international students from India than from any other country in the world. These ties enrich our social and economic fabric and make us stronger", says Canadian Indo Pacific strategy
— Sidhant Sibal (@sidhant) November 28, 2022
उत्तर प्रशांत
रणनीति में कहा गया है कि यह क्षेत्र बढ़ती सुरक्षा चुनौतियों का सामना कर रहा है, विशेष रूप से उत्तर कोरिया से, खास कर की अब जब मिसाइलों के लगातार और लापरवाह परीक्षण ऐसा लग रहा है। इस संबंध में, कनाडा जापान और दक्षिण कोरिया के साथ सुरक्षा सहयोग के नए अवसर खोलेगा, दोनों देशों की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए महत्वपूर्ण खनिजों, हाइड्रोजन और स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों को मजबूत करेगा, और कोरियाई प्रायद्वीप में स्थिरता को समर्थन और मजबूत करने के लिए काम करेगा।
यह देखते हुए कि जापान इस क्षेत्र में कनाडा का एकमात्र जी7 भागीदार है, कनाडा का लक्ष्य पिछले साल जापान के साथ सहमति के अनुसार छह साझा प्राथमिकताओं को लागू करना है, स्थायी ऊर्जा, मुक्त व्यापार, जलवायु परिवर्तन को संबोधित करना और पर्यावरण संरक्षण की दिशा में मिलकर काम करना है, सामान्य सुरक्षा का निष्कर्ष निकालना है। सूचना समझौता, रक्षा खरीद और व्यापक राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों दोनों का समर्थन करता है, जापान के साथ मिलकर काम करता है जब वह अगले साल जी 7 राष्ट्रपति पद ग्रहण करता है, और कनाडा के नवाचार, संसाधनों, निवेश और शिक्षा को प्रदर्शित करने के लिए ओसाका में 2025 विश्व एक्सपो में भाग लेता है।
दस्तावेज़ दक्षिण कोरिया को लंबे समय से चले आ रहे व्यापार और सांस्कृतिक संबंधों के साथ एक मजबूत लोकतांत्रिक भागीदार के रूप में स्वीकार करता है। इस संबंध में, कनाडा सितंबर 2022 में दक्षिण कोरिया के साथ सहमत व्यापक रणनीतिक साझेदारी को आगे बढ़ाएगा और लचीला आपूर्ति श्रृंखला, महत्वपूर्ण खनिजों की आपूर्ति और उच्च श्रम स्थितियों और पर्यावरण के समर्थन में मिलकर काम करते हुए आर्थिक सुरक्षा पर एक उच्च स्तरीय वार्ता शुरू करेगा। इसमें स्वच्छ ऊर्जा के लिए परिवर्तन सहित सुरक्षा, एक परमाणु, शांतिपूर्ण और समृद्ध कोरियाई प्रायद्वीप को प्राप्त करने के लिए दक्षिण कोरिया के प्रयासों का समर्थन, और एक नया वार्षिक कनाडा-दक्षिण कोरिया जलवायु परिवर्तन संवाद स्थापित करना भी शामिल रहेगा।
Congratulations to my colleague @melaniejoly for unveiling Canada’s new Indo Pacific Strategy today in Vancouver.
— François-Philippe Champagne (FPC) 🇨🇦 (@FP_Champagne) November 28, 2022
Just wrapped up a weeklong trip to Japan and South Korea, strengthening existing economic relationships & developing new ones, putting Canada’s strategy into action. pic.twitter.com/UrOFK8TqCb
आसियान
दस्तावेज़ इस क्षेत्र में आसियान की केंद्रीयता को मान्यता देता है और इसलिए एक रणनीतिक भागीदार के रूप में इसकी स्थिति की पुष्टि करने की योजना है। यह कनाडा-आसियान मुक्त व्यापार समझौते और इंडोनेशिया के साथ एक व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते पर बातचीत करने और लागू करने की योजना बना रहा है, और कनाडा के व्यवसायों के लिए एक बाजार प्रवेश बिंदु और उत्प्रेरक के रूप में दक्षिण पूर्व एशिया में एक कनाडाई व्यापार गेटवे शुरू करने की योजना बना रहा है ताकि उनकी सगाई और उपस्थिति बढ़ सके। क्षेत्र और एक वाणिज्यिक और निवेश भागीदार के रूप में कनाडा की कार्यवाही को बढ़ाना रहेगा।
सामरिक उद्देश्य और पहल
शांति, लचीलापन और सुरक्षा को बढ़ावा देना
कनाडा क्षेत्र में सुरक्षा को बढ़ावा देने और कनाडाई लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए खुफिया और साइबर सुरक्षा के साथ-साथ एक बढ़ी हुई सैन्य उपस्थिति में निवेश करेगा। यह अभियान नियॉन जैसे मौजूदा अभियानों में भागीदारी के माध्यम से उत्तर कोरिया के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रतिबंधों के कार्यान्वयन का भी समर्थन करेगा, और क्षेत्रीय सुरक्षा को बनाए रखने और प्योंगयांग के परमाणु निरस्त्रीकरण की वकालत करने के लिए भागीदारों के साथ काम करेगा।
व्यापार, निवेश और आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन का विस्तार
आर्थिक अवसरों को ज़ब्त करने और घर पर एक मजबूत और अधिक सुरक्षित अर्थव्यवस्था के निर्माण के दौरान क्षेत्रीय साझेदारी को मजबूत और विविधतापूर्ण बनाने के लिए, कनाडा दक्षिण पूर्व एशिया में एक कनाडाई व्यापार गेटवे शुरू करेगा, स्वदेशी लोगों के आर्थिक सशक्तिकरण का समर्थन करने के लिए स्वदेशी लोगों के आर्थिक और ऑस्ट्रेलिया, न्यूज़ीलैंड और ताइवान के सहयोग से व्यापार सहयोग व्यवस्था (आईपीईटीसीए), महिला उद्यमियों को अधिक सहायता प्रदान करती है, और कनाडा के किसानों और उत्पादकों को उनके निर्यात में विविधता लाने और कनाडा को प्रमुख उभरते बाजारों में एक पसंदीदा आपूर्तिकर्ता के रूप में इस क्षेत्र में बढ़ावा देने में मदद करने के लिए इस क्षेत्र में अपना पहला कृषि और कृषि-खाद्य कार्यालय खोलती है।
👨🏫 We are launching a new Canadian-led military capacity-building program, through which the @CanadianForces will offer mentorship and expertise to partners in the Indo-Pacific – with a focus on building the capability, interoperability, and sustainability of partner forces.
— Anita Anand (@AnitaAnandMP) November 27, 2022
इसके अलावा, निर्यात विविधीकरण और मुक्त व्यापार पहुंच बढ़ाने के लिए, कनाडा समृद्धि के लिए नव-स्थापित हिंद-प्रशांत आर्थिक रूपरेखा में शामिल होने और सार्थक योगदान देने की कोशिश करेगा।
निवेश करें और लोगों से जुड़ाव
कनाडा के लगभग 18% लोगों के इस क्षेत्र से पारिवारिक संबंध हैं और 60% अंतर्राष्ट्रीय छात्र इंडो-पैसिफिक से आते हैं, कनाडा ने विस्तारित शिक्षा आदान-प्रदान, अधिक वीज़ा-प्रसंस्करण क्षमता और कनाडा को सशक्त बनाने के माध्यम से लोगों से लोगों के आदान-प्रदान को मजबूत करने की योजना बनाई है। संगठनों और विशेषज्ञों को इस क्षेत्र में और भी अधिक संलग्न करने के लिए। ओटावा स्थानीय विकास चुनौतियों का समाधान करने, सतत विकास लक्ष्यों की दिशा में सामूहिक प्रयासों को आगे बढ़ाने और महिलाओं के अधिकारों सहित क्षेत्र में मानवाधिकारों की रक्षा में सक्रिय रूप से संलग्न रहने के लिए अपनी नारीवादी अंतर्राष्ट्रीय सहायता को भी बढ़ाएगा।
The Indo-Pacific is critical to Canada’s future prosperity, and our strength is our people. With nearly one in five Canadians tracing their heritage to the Indo-Pacific region, Canadians are firmly at the core of our strategy to grow trade that benefits everyone. (1/4) pic.twitter.com/TNx3tWS2pz
— Mary Ng (@mary_ng) November 27, 2022
एक स्थायी और हरित भविष्य का निर्माण
कनाडा उच्च गुणवत्ता और टिकाऊ बुनियादी ढांचे का समर्थन करने के लिए फिनडेव कनाडा के माध्यम से स्वच्छ प्रौद्योगिकी, महासागर प्रबंधन, ऊर्जा परिवर्तन और जलवायु वित्त में विशेषज्ञता साझा करेगा। यह उत्सर्जन को कम करने और आगे जैव विविधता के नुकसान को रोकने के लिए पूरे क्षेत्र में सहयोगात्मक रूप से काम करेगा। इसके अलावा, यह जी7 के साथ मिलकर काम करेगा ताकि इस क्षेत्र को 2.1 ट्रिलियन डॉलर के आधारभूत संरचना वित्तपोषण की कमी को पूरा करने में मदद मिल सके।
हिंद-प्रशांत के कनाडा में एक सक्रिय और संलग्न भागीदार के रूप में
ओटावा क्षेत्र में भागीदारों और सहयोगियों के बीच अपने प्रभाव को सुदृढ़ करने, अधिक राजनयिक, आर्थिक, सैन्य और तकनीकी सहायता और सहयोग की पेशकश करने, क्षेत्र में एक विशेष दूत नियुक्त करने, फिजी में कनाडा के पहले मिशन को खोलकर प्रशांत द्वीप देशों के साथ जुड़ाव को मजबूत करने की कोशिश करेगा और गहन जुड़ाव के लिए क्षेत्रीय भागीदारों के आह्वान का जवाब देगा।