सोमवार को, कनाडा के संसद की राष्ट्रीय सुरक्षा और खुफिया समिति (NSICOP) ने 2020 से अपनी वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत की। यह रिपोर्ट प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो को 18 दिसंबर, 2020 को दी गई थी, लेकिन अब जाकर इसे राष्ट्रीय सुरक्षा और खुफिया समिति की वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया है। मार्च में संसद में पेश किए जाने के बाद संसद सदस्यों इस रिपोर्ट को एक नए स्वरूप में प्रस्तुत किया गया।

समिति ने इन संस्थाओं के सहयोगात्मक प्रयासों के माध्यम से अपनी रिपोर्ट बनाई: कनाडा बॉर्डर सर्विसेज एजेंसी; कनाडाई सुरक्षा खुफिया सेवा; संचार सुरक्षा प्रतिष्ठान; राष्ट्रीय रक्षा विभाग और कनाडाई सशस्त्र बल; वित्तीय लेनदेन और रिपोर्ट विश्लेषण केंद्र; वैश्विक मामले कनाडा; एकीकृत आतंकवाद मूल्यांकन केंद्र; सार्वजनिक सुरक्षा कनाडा; प्रिवी काउंसिल कार्यालय; सार्वजनिक सुरक्षा कनाडा; और रॉयल कैनेडियन माउंटेड पुलिस।

दस्तावेज़ कनाडा की सुरक्षा के लिए पाँच प्रमुख खतरों को रेखांकित करता है: आतंकवाद, जासूसी और विदेशी हस्तक्षेप, दुर्भावनापूर्ण साइबर गतिविधियाँ, बड़े संगठित अपराध, सामूहिक विनाश के हथियार। पाँच श्रेणियों की विस्तारित जानकारी:

आतंकवाद

जहां तक ​​2018 की बात है, कनाडा सरकार पहले से ही सलफी-जिहादी विचारधारा से उत्पन्न खतरे से की गंभीरता से वाकिफ़ थी जो दाएश (जिसे आमतौर पर इस्लामिक स्टेट के रूप में जाना जाता है) या अल-कायदा जैसे समूहों से जुड़ी हुई है। इसने अपने राष्ट्रीय आतंकवाद के खतरे के स्तर को "मध्यम" रखा है, लेकिन फिर भी देश सतर्क है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि वैश्विक आतंकवाद के खतरे की प्रकृति 'बदल रही है' और इराक और सीरिया में दाएश गढ़ों को मुक्त करने के कारण "कनाडा चरमपंथियों" को वापस लाने की सुरक्षा की चुनौती पैदा हुई है। इसके अलावा, कनाडा की सेना अब भी उन क्षेत्रों जैसे कि पश्चिम अफ्रीका (जैसे माली और बुर्किना फासो) में सक्रिय है जहां ये समूह अभी भी एक बड़ा खतरा बने हुए है।

एक समय पर, दाइश के नियंत्रण में  लगभग 33% सीरिया और 40% इराक का इलाका शामिल था। हालाँकि यह संख्या पिछले कुछ वर्षों में आतंकवाद को ख़त्म करने के लगातार प्रयासों के कारण काम हुई है, इस रिपोर्ट के अनुसार समूह उन देशों में और  दुनिया भर में अब भी सक्रिय हैं। इसके अलावा, उनके कार्यों ने अन्य समूहों को प्रेरित किया है जो अब उनके साथ गठबंधन में काम कर रहे है। दाएश इराक में तैनात कनाडा के सैनिक बलों के लिए प्राथमिक खतरों में से एक बना हुआ है, और इसकी अफगानिस्तान, इंडोनेशिया, मलेशिया और फिलीपींस में भी शाखाएं हैं। दाएश के पास पश्चिम अफ्रीका और ग्रेटर सहारा में भी इससे जुड़े हुए समूह हैं, जबकि अल-कायदा के पास अत्यधिक अस्थिर सहेल क्षेत्र में गठबंधन समूह हैं।

2018 के बाद से, कनाडा पर दो घातक हमले हुए हैं जो आतंकवादी गतिविधियों के रूप में दर्ज किए गए थे। इस्लामवादी विचारधाराओं के अलावा, कनाडा की सुरक्षा और खुफिया प्रतिष्ठान भी अन्य हिंसक विचारधाराओं के उद्भव के बारे में चिंतित हैं, जिसके परिणामस्वरूप पहले से ही कई लोगों की मौत हो चुकी है, जिसमें 2018 में एक हमलावर द्वारा 1 लोगों की सामूहिक हत्या भी शामिल है। रिपोर्ट में 'विदेश लोगों के खिलाफ हिंसा', 'एंटी-अथॉरिटी हिंसा' और "अन्य शिकायत-चालित और वैचारिक रूप से प्रेरित हिंसा" में वृद्धि को भी नोट किया गया है। इसने अल्पसंख्यकों, धार्मिक समूहों, और आप्रवासियों के साथ-साथ ऐसे लोग और समूह भी हैं जिन्हें आमतौर पर "कुलीन" और "पूंजीवादी" के रूप में देखा जाता है, जिनमें कॉर्पोरेट अधिकारी और सरकारी अधिकारी को जोखिम में डाल दिया है, ।

यह दृष्टिकोण अक्सर ऑनलाइन चैट फ़ोरम, विशेष रूप से दक्षिणपंथी चरमपंथी "चैनल, पृष्ठ, समूह और खाते" के माध्यम से और सोशल मीडिया समूहों में विकसित किए जाते हैं। इसके अलावा, इनमें से अधिकांश वैचारिक रूप से संचालित अपराधी और व्यक्ति किसी एक विशिष्ट समूह से संबंधित नहीं हैं, जैसा की अतीत में दाएश और अल-क़ायदा के साथ जुड़ाव वाले समूहों के साथ होता आया है। इसी समय, इनमें से कई विचारधाराएं, जैसे कि हिंसक मिथ्याचार और श्वेत वर्चस्व, अक्सर आच्छादित होती हैं, जिससे उन्हें पारंपरिक रणनीतियों के माध्यम से लक्षित करना अधिक कठिन हो जाता है। इसके अलावा, महामारी और सख्त लॉकडाउन का मतलब है कि इन "अतिवादी समूहों" तक पहुंचने के लिए अब प्रभावशाली व्यक्तियों के पास अधिक समय है. अधिक सीमित व्यक्तिगत संपर्क के कारण ऐसे व्यक्तियों को अधिकारियों को ढूँढना अधिक कठिन हो गया है, लेकिन उनके कट्टरपंथीकरण का जोखिम भी बढ़ गया है। ।

इसे ध्यान में रखते हुए, रिपोर्ट के निष्कर्ष के तौर पर कहा गया कि: "कनाडा के लिए प्राथमिक भौतिक खतरा असुरक्षित सार्वजनिक स्थानों पर छोटे हमले हैं।"

जासूसी और विदेशी हस्तक्षेप

2018 से, खुफिया समिति ने ऐसी विदेशी हस्तक्षेप की गतिविधियों की निगरानी बढ़ा दी है जो देश की "संप्रभुता, समृद्धि और राष्ट्रीय हितों" के लिए खतरा ban सकता है। रिपोर्ट के अनुसार खतरे आम तौर पर "समुदायों, सरकार, व्यवसायों, विश्वविद्यालयों और प्रौद्योगिकी" को लक्षित करते हैं और इन गतिविधियों के अपराधी आमतौर परप्रशासन से जुड़े हुए अधिकारी या लोग होते हैं। यह अक्सर "लोकतांत्रिक और चुनावी संस्थानों और प्रक्रियाओं को प्रभावित करने के लिए प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष संपर्क का उपयोग करते हैं। यह तत्व विभिन्न जातीय संस्कृति से जुड़े समुदायों, ताकत या सत्ता में बैठे लोग या मीडिया को भ्रमित कर इस प्रभाव को बढ़ाने की कोशिश करते है। उपलब्ध डेटा से यह भी पता चलता है कि देश के विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र पर हमले अधिक हो रहे हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि ये हमले मुख्य रूप से रूस और चीन द्वारा किए गए हैं। उदाहरण के लिए, यह रिपोर्ट दावा करती है कि चीन "कनाडाई विशेषज्ञता का फायदा उठाने के लिए अपने 'प्रतिभा कार्यक्रमों' और शैक्षणिक आदान-प्रदान का उपयोग करता है। आर्थिक जासूसी के परिणामस्वरूप "नौकरियों और कर राजस्व में कमी और प्रतिस्पर्धी लाभ कम हो गए हैं।"

समिति का कहना है कि ये खतरे विशेष रूप से चल रही महामारी के दौरान हुए हैं, जिसके दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और यूनाइटेड किंगडम के अनुसंधान नेटवर्क को रूस, चीन और ईरान द्वारा लक्षित किया गया है, जिन्होंने मालिकाना डेटा की चोरी का प्रयास किया है ताकि वह आर्थिक और तकनीकी लाभ प्राप्त कर सके।

दुर्भावनापूर्ण साइबर गतिविधियाँ

ख़ुफ़िया समिति ने जासूसी और विदेशी हस्तक्षेप के साथ-साथ कनाडा के खिलाफ दुर्भावनापूर्ण साइबर हमलों के लिए चीन और रूस को मुख्य रूप से  जिम्मेदार ठहराया और साथ ही कहा कि उन्होंने "सरकारी सिस्टम, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा प्रदाता, निजी क्षेत्र और कनाडा नागरिको" को इन हमलो का लक्ष्य बना है। यह हमले वर्तमान महामारी के दौरान बढ़ गए हैं, जब इन हमलों का लक्ष्य देश में ऑनलाइन दुष्प्रचार कर देश के स्वस्थ्य और अन्य सुविधाओं कमज़ोर बनाना था। इसके ज़रिये वह नागरिकों के देश और उसके महामारी से लड़ सकने की क्षमता और प्रबंधों परविश्वास को भी कमज़ोर करने का प्रयास कर रहे थे। रूस और चीन के अलावा, कनाडा ने ईरान और उत्तर कोरिया द्वारा राज्य-प्रायोजित साइबर हमलों को भी की भी समीक्षा की है।

प्रमुख संगठित अपराध

समिति ने ड्रग्स, हथियार, अवैध सामान और लोगों की अवैध तस्करी और धोखाधड़ी, अवैध गेमिंग और बाजार में हेरफेर जैसे वित्तीय अपराधों के निरंतर खतरे के बारे में भी चिंता जताई जा रही है। वास्तव में, कनाडा दशकों से ऐसे समूहों की गतिविधियों की निगरानी कर रहा है, लेकिन रिपोर्ट में कहा गया है कि इन गतिविधियों की जटिलता पिछले दो दशकों में "साइबर-अपराध, पहचान से संबंधित अपराध, तस्करी" में वृद्धि के कारण  बढ़ी हैं"।

सांस्कृतिक संपत्ति में, और अंग तस्करी से जुड़े कई समूहों के विदेशी समूहों जैसे मैक्सिकन और कोलम्बियाई ड्रग कार्टेल के साथ संबंध हैं, । उनके अवैध वित्तीय लाभ अक्सर "कैसीनो, भूमिगत बैंकिंग प्रणाली, अवैध गेमिंग (अवैध गेमिंग हाउस और अवैध गेमिंग वेबसाइट सहित), शेल कंपनियों और नामितों, व्यापार-आधारित मनी लॉन्ड्रिंग और रियल एस्टेट निवेशों के माध्यम से लिए जाते हैं।" यह कनाडा के आर्थिक ढाँचे सहित बाज़ार की स्थिति को नष्ट करने के साथ अस्थिरता की स्थिति उत्पन्न कर व्यावसयिक समाज और सर्कार में भ्रष्टाचार बड़ा रहे है।

जन संहार करने वाले हथियार

समिति ने पहली बार 2018 में रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल, और "दोहरे उपयोग की सामग्री का प्रसार" हताहत, और महत्वपूर्ण और दीर्घकालिक पर्यावरणीय और आर्थिक क्षति सामूहिक विनाश (डब्लूएमडी) के हथियारों के खतरे को स्वीकार किया। हालाँकि समिति ने डब्लूएमडी के खतरे के स्तर को नहीं बढ़ाया है,  इसमें साफ़ तौर पर यह कहा गया है की यह मूल्याङ्कन अनेक कारणों से बदल सकता है।  जैसे कि: वैश्विक परमाणु निरस्त्रीकरण की प्रक्रिया का कमज़ोर होना; अंतर्राष्ट्रीय कानूनों और मानदंडों के उल्लंघन में राज्यों द्वारा रासायनिक हथियारों का उपयोग; और "तकनीकी प्रगति" जिसने "दोहरे उपयोग वाली सामग्रियों की पहुंच में वृद्धि की है और रासायनिक और जैविक हथियारों के विकास और वितरण को सुविधाजनक बनाया है।"

रिपोर्ट में कहा गया है कि निरस्त्रीकरण और अप्रसार व्यवस्था "अपेक्षाकृत प्रभावी" रही है, क्योंकि केवल चार देशों ने 1970 में परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) लागू होने के बाद से परमाणु हथियार प्राप्त किए हैं। इसके अलावा, देशो के परमाणु युद्ध के आविष्कार काम हुए हैं और घोषित रासायनिक हथियारों के भंडार में 96% तक की कमी आयी है। हालाँकि, यह रिपोर्ट इस बात की भी चेतावनी देती कि "पिछले कई वर्षों के घटनाक्रमों से पता चलता है कि ये रुझान वापस पलट सकते हैं।" प्रिवी काउंसिल का कहना है कि वैश्विक हथियार नियंत्रण ढाँचों का क्षय,परमाणु-सशस्त्र देशों द्वारा नए हथियार प्रणालियों का विकास तकनीकों द्वारा नए हथियार विकास के लिए राज्य और गैर-राज्य तत्वों द्वारा कनाडा को लक्षित करने की प्रक्रिया चिंता का कारण है।

संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच नई रणनीतिक शस्त्र न्यूनीकरण संधि (New START) को फरवरी में विस्तारित किया गया था। हालाँकि, उत्तर कोरिया को परमाणु मुक्त करने के प्रयास ठप पड़ चुके है और ईरान की परमाणु हथियार विकसित करने की क्षमता को सीमित करने के प्रयास अमेरिका के संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) से कदम वापस लेने से कमज़ोर पड़ चुके है। इस कदम ने ईरान को परमाणु कार्यक्रम के पहले प्रतिबंधित तत्वों की तरफ दोबारा धकेल दिया है।

इसके अलावा, हालाँकि परमाणु हथियारों की कुल संख्या में कमी आई है, परमाणु हथियार-लैस देश अभी भी अपने हथियारों का आधुनिकीकरण कर रहे हैं।

रिपोर्ट में उत्तर कोरिया और रूस द्वारा असद शासन द्वारा सीरिया में रासायनिक हथियारों के उपयोग का भी उल्लेख है।

लेखक

Statecraft Staff

Editorial Team