सारांश: फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉ की अमेरिका यात्रा

बाइडन और मैक्रॉ ने यूक्रेन में चल रहे युद्ध, मानवाधिकारों को बढ़ावा देने, सैन्य, आर्थिक और अंतरिक्ष सहयोग, परमाणु प्रतिरोध और जलवायु परिवर्तन सहित कई मुद्दों पर चर्चा की।

दिसम्बर 3, 2022
सारांश: फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉ की अमेरिका यात्रा
व्हाइट हाउस में एक संवाददाता सम्मेलन के बाद अमेरिकी राष्ट्रपति बाइडन फ्रांस के राष्ट्रपति मैक्रॉ के साथ 
छवि स्रोत: सुसन वॉल्श / एपी

फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉ ने गुरुवार को अमेरिका की तीन दिवसीय यात्रा के तहत वाशिंगटन में अपने अमेरिकी समकक्ष जो बाइडन के साथ मुलाकात की। बाइडन ने व्हाइट हाउस में बाइडन प्रशासन की पहली राजकीय यात्रा में मैक्रॉ की मेजबानी की।

बाइडन ने कहा कि मैक्रॉ की यात्रा अपने सबसे पुराने सहयोगी के साथ अमेरिका के संबंधों की स्थायी ताकत और जीवन शक्ति को रेखांकित करती है, यह देखते हुए कि इस यात्रा ने इस साझेदारी को और मजबूत किया है। बाइडन ने मैक्रॉ का स्वागत करते हुए एक समारोह के दौरान कहा, "हमारी ताकत का स्रोत सभी के लिए स्वतंत्रता और न्याय के लिए एक साझा प्रतिबद्धता है।"

दोनों नेताओं ने यूक्रेन में चल रहे युद्ध, मानवाधिकारों को बढ़ावा देने, सैन्य, आर्थिक और अंतरिक्ष सहयोग, परमाणु प्रतिरोध और जलवायु परिवर्तन सहित कई मुद्दों पर चर्चा की।

निम्नलिखित मैक्रॉ के साथ बाइडन की बैठक का एक संक्षिप्त सारांश है।

अटलांटिक पार, यूरोपीय और वैश्विक सुरक्षा से जुड़े मुद्दे 

नेताओं ने महाद्वीप की सुरक्षा के लिए सैन्य और गैर-सैन्य खतरों के खिलाफ यूरोप की रक्षा के लिए "अथक रूप से" काम करने की कसम खाई। एक संयुक्त बयान में कहा गया कि “यह नाटो के माध्यम से हमारे राष्ट्रों की सामूहिक रक्षा और सुरक्षा को बनाए रखने पर जोर देता है; राष्ट्रीय और सामूहिक लचीलेपन के निर्माण के लिए अधिक मजबूत, एकीकृत और सुसंगत दृष्टिकोण का अनुसरण करना।"

उन्होंने हिंद-प्रशांत, अफ्रीका और मध्य पूर्व जैसे दुनिया के अन्य हिस्सों में सुरक्षा और रक्षा सहयोग में सुधार पर भी चर्चा की।

यूक्रेन

उन्होंने देश के खिलाफ "रूस के अवैध आक्रामकता के युद्ध" और नागरिकों के अंधाधुंध लक्ष्यीकरण की निंदा करते हुए यूक्रेन पर अपनी चर्चा शुरू की, उन्हें "युद्ध अपराध" कहा, जिनके अपराधियों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। लुहांस्क, डोनेट्स्क, खेरसॉन और ज़ापोरिज़्ज़िया का जिक्र करते हुए बिडेन और मैक्रोन ने रूस के "संप्रभु यूक्रेनी क्षेत्र के अवैध कब्जे" को भी खारिज कर दिया।

इसके अलावा, उन्होंने रूस के "गैर-जिम्मेदार परमाणु बयानबाजी" की निंदा की और यूक्रेन के लिए राजनीतिक, आर्थिक, सुरक्षा और मानवीय सहायता के एक नए पैकेज की घोषणा की, जिसमें वायु रक्षा प्रणालियों के प्रावधान, यूक्रेन के ऊर्जा ग्रिड  और यूक्रेनी नागरिक सुरक्षा को सर्दियों में जीवित रहने में मदद करने के लिए उपकरण की मरम्मत के लिए आवश्यक उपकरण शामिल हैं जो रूसी हवाई हमलों में क्षतिग्रस्त हो गए है।

संयुक्त बयान में कहा गया है, "वे यूक्रेन के लिए मजबूत प्रत्यक्ष बजट सहायता प्रदान करना जारी रखना चाहते हैं और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से अपने वित्तीय समर्थन को बढ़ाने का आग्रह करते हैं।"

इसके अलावा, राष्ट्रपतियों ने रूस को "व्यापक रूप से प्रलेखित अत्याचारों और युद्ध अपराधों के लिए, अपने नियमित सशस्त्र बलों और उसके प्रतिनिधि दोनों द्वारा किए गए" के लिए जिम्मेदार ठहराने के अपने संकल्प को दोहराया। इस संबंध में, उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय अपराध न्यायालय, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयोग, और यूरोप की सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) जैसे संगठनों से संपर्क करने की कसम खाई।

हिंद-प्रशांत

दोनों क्षेत्र की सुरक्षा और समृद्धि को आगे बढ़ाने और "नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को बढ़ावा देने" और क्षेत्र में "नौवहन की स्वतंत्रता" सुनिश्चित करने के लिए भारत-प्रशांत क्षेत्र में सहयोग बढ़ाने पर सहमत हुए।

प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया, "अमेरिका और फ्रांस प्रशांत द्वीप समूह में लचीलापन बनाने की दृष्टि से अपने क्षेत्रीय राजनयिक, विकास और आर्थिक जुड़ाव का विस्तार करने का इरादा रखते हैं।"

बाइडन और मैक्रॉ ने "नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के लिए चीन की चुनौती" को भी छुआ और "जलवायु परिवर्तन जैसे महत्वपूर्ण वैश्विक मुद्दों पर चीन के साथ मिलकर काम करने" पर सहमत हुए।

चीन हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सैन्य और आर्थिक दोनों ही स्तरों पर बढ़त हासिल करने की कोशिश कर रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुसार, चीन मेजबान देशों के साथ "वाणिज्यिक व्यवस्था का दुरुपयोग" करके इस क्षेत्र में अपनी सैन्य उपस्थिति का विस्तार कर रहा है।

बीजिंग इस क्षेत्र में 'चीन विरोधी' गठजोड़, विशेष रूप से क्वाड, भारत, अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया से बना एक समूह, का मुकाबला करने की कोशिश कर रहा है। विशेषज्ञों का अनुमान है कि इंडो-पैसिफिक चीन और उसके प्रतिद्वंद्वियों के बीच एक प्रमुख संघर्ष केंद्र होगा।

इस साल की शुरुआत में, हिंद-प्रशांत के लिए अपनी रणनीति में, अमेरिका ने कहा कि वह क्षेत्र की सुरक्षा को मजबूत करेगा और स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र को सुनिश्चित करेगा। इसी तरह, पिछले हफ्ते, कनाडा ने चीन के खतरे का मुकाबला करने के लिए हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अपनी सैन्य उपस्थिति बढ़ाने के लिए $1.7 बिलियन की पहल की घोषणा की।

उन्होंने यह भी कहा कि ताइवान जलडमरूमध्य में तनाव को कम करने और उत्तर कोरिया को उसके "गैरकानूनी" बैलिस्टिक मिसाइल परीक्षणों के संबंध में कार्रवाई करने के लिए काम करना चाहिए जो क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं।

अफ्रीका

दोनों नेता महाद्वीप पर साझा शासन, सुरक्षा और आर्थिक प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने के लिए अफ्रीकी भागीदारों के साथ काम करने और महाद्वीप में लोकतांत्रिक संस्थानों और नागरिक समाजों का समर्थन करने के लिए सहमत हुई।

बाइडन और मैक्रॉ ने महाद्वीप में जलवायु परिवर्तन की पहल का समर्थन करने का संकल्प लिया, विशेष रूप से सहारा और सहेल क्षेत्रों में सतत विकास और शांति का समर्थन करने के लिए ग्रेट ग्रीन वॉल पहल। बयान में कहा गया है की विघटन और आतंकवाद से लड़ना महाद्वीप पर फ्रांस और अमेरिका की संयुक्त प्राथमिकताएं हैं।

मध्य पूर्व

राष्ट्रपतियों ने इज़रायल के साथ संबंधों को सामान्य बनाने के लिए कई अरब देशों के फैसले की प्रशंसा की, जिसमें ऐतिहासिक अब्राहम समझौते पर हस्ताक्षर करना शामिल है, जिसमें संयुक्त अरब अमीरात, बहरीन, मोरक्को और सूडान ने इज़रायल के साथ औपचारिक संबंध स्थापित किए और इज़रायल, मिस्र, मोरक्को, बहरीन और यूएई के साथ नेगेव मंच का गठन किया।

इसके अलावा, उन्होंने लेबनान को उसकी राजनीतिक और आर्थिक उथल-पुथल के माध्यम से मदद करने, आईएसआईएस को हराने के लिए गठबंधन के सदस्यों के बीच सहयोग में सुधार करने, सीरिया के लोगों को अधिक मानवीय सहायता प्रदान करने, ईरान में शासन-विरोधी प्रदर्शनकारियों का समर्थन करने और यह सुनिश्चित करने की कसम खाई कि तेहरान को कभी भी एक परमाणु हथियार।

उन्होंने ईरान द्वारा रूस और अन्य गैर-राज्य शक्तियों को हथियारों के हस्तांतरण की भी निंदा की, यह कहते हुए कि यह अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन है। उन्होंने इस क्षेत्र और उसके बाहर ईरानी हथियारों की तकनीक के प्रसार को रोकने का वादा किया।

परमाणु प्रतिरोध, अप्रसार और निरस्त्रीकरण

उन्होंने कहा, "अमेरिका और फ्रांस ने फिर से पुष्टि की है कि परमाणु प्रतिरोध उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक है और प्रतिरोध और रक्षा के लिए नाटो की समग्र क्षमताओं का एक प्रमुख घटक है।" उन्होंने दावा किया कि "नाटो की परमाणु क्षमता का मूल उद्देश्य शांति को बनाए रखना, जबरदस्ती को रोकना है, और गठबंधन के खिलाफ आक्रामकता को रोकें।

बाइडन और मैक्रॉ ने भी परमाणु अप्रसार संधि के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की और परमाणु हथियारों के निषेध पर संधि के प्रति अपना विरोध व्यक्त किया, जिसके बारे में उन्होंने कहा कि "तेजी से चुनौतीपूर्ण अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा वातावरण को प्रतिबिंबित नहीं करता है और मौजूदा गैर-प्रसार प्रसार और निरस्त्रीकरण से उलट है। 

अर्थव्यवस्था, उभरती प्रौद्योगिकियां, व्यापार और आपूर्ति श्रृंखलाएं

उन्होंने "एक खुले और नियम-आधारित बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली" के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, एक "आधुनिक" विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) को इस तरह की प्रणाली के मूल में रखने का आह्वान किया।

वे प्रौद्योगिकी, एयरोस्पेस, आईटी, फार्मास्यूटिकल्स और वित्त के क्षेत्र में द्विपक्षीय व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने पर भी सहमत हुए। नेताओं ने महत्वपूर्ण खनिजों के लिए "विविध और मजबूत" आपूर्ति श्रृंखलाओं को विकसित करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता व्यक्त की और स्थायी और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए वैश्विक संक्रमण में तेजी लाने की कसम खाई।

बयान में यूएस इन्फ्लेशन रिडक्शन एक्ट (आईआरए) के माध्यम से जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए दोनों देशों की प्रतिबद्धता का भी उल्लेख किया गया है। हालाँकि, मैक्रॉन कथित तौर पर अधिनियम के बारे में उत्साही नहीं हैं और उन्होंने बिडेन के साथ अपनी बैठक से पहले अमेरिकी सांसदों को बताया कि अधिनियम अमेरिकी जलवायु प्रौद्योगिकी का भारी समर्थन करता है।

इसी तरह, पिछले मंगलवार को अपने जर्मन समकक्ष रॉबर्ट हैबेक के साथ एक बैठक के बाद, फ्रांसीसी अर्थव्यवस्था मंत्री ब्रूनो ले मायेर ने आईआरए के खिलाफ दृढ़ता से जवाबी कार्रवाई करने के लिए "यूरोपीय अधिनियम खरीदें" स्थापित करने की धमकी दी, जो अमेरिकी कंपनियों में बने माल को कर लाभ देने के कारण यूरोपीय कंपनियों को प्रभावित कर सकता है। ले मैयर ने कहा कि "जब हम इरा को देखते हैं, तो यथास्थिति अकल्पनीय है, एक व्यापार युद्ध गैर-जिम्मेदाराना होगा। यूरोप को प्राथमिकता के रूप में अपने हितों की रक्षा करनी होगी।"

अंतरिक्ष

बाइडन और मैक्रॉ ने विशेष रूप से पृथ्वी अवलोकन और जलवायु परिवर्तन में अंतरिक्ष सहयोग के सभी क्षेत्रों में अमेरिका -फ्रांस गठबंधन को मजबूत करने की कसम खाई। उन्होंने पुष्टि की कि वे "विनाशकारी" उपग्रह-विरोधी परीक्षण नहीं करेंगे और अंतरिक्ष में रक्षा और सैन्य गतिविधियों में सहयोग को गहरा करने की कसम खाई।

इस संबंध में, उन्होंने 2020 आर्टेमिस समझौते की प्रशंसा की, जिसका उद्देश्य 2024 तक चंद्रमा पर पहली महिला सहित एक चंद्र अर्थव्यवस्था, संयुक्त अंतरिक्ष अन्वेषण और लैंडिंग अंतरिक्ष यात्रियों के निर्माण के लिए अंतर्राष्ट्रीय समर्थन इकट्ठा करना था।

मैक्रॉ ने अंतरिक्ष के नागरिक, वाणिज्यिक और सुरक्षा उपयोगों में संयुक्त साझेदारी पर चर्चा करने के लिए अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस के साथ अंतरिक्ष सहयोग पर एक अलग बैठक भी की।

ऊर्जा

बाइडन और मैक्रॉ ने कहा कि अमेरिका और फ्रांस स्वच्छ ऊर्जा के विकास में तेजी लाने के लिए प्रतिबद्ध हैं, परमाणु ऊर्जा के असैन्य उपयोगों पर भी सहयोग करने का संकल्प लिया। उन्होंने "रूस से असैन्य परमाणु और संबंधित सामानों पर निर्भरता को और कम करने" का भी संकल्प लिया।

संयुक्त बयान में कहा गया है, "अमेरिका और फ्रांस विश्व स्तर पर उन्नत परमाणु ऊर्जा को बढ़ावा देने पर सहमत हुए, जिसकी वैश्विक सीओ2 उत्सर्जन को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका है।" इसके अलावा, बिडेन रूस पर अपनी निर्भरता कम करने के प्रयास में फ्रांस और यूरोप को उनकी प्राकृतिक गैस आपूर्ति में विविधता लाने में मदद करने पर सहमत हुए।

रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के बाद यूरोपीय देश रूसी ऊर्जा पर अपनी निर्भरता कम करने की कोशिश कर रहे हैं, क्योंकि रूस यूरोप की प्राकृतिक गैस की जरूरतों का लगभग 40% आपूर्ति करता है।

जलवायु और जैव विविधता

बाइडन और मैक्रॉ ने "जलवायु परिवर्तन और प्रकृति के नुकसान के बढ़ते प्रभाव के बारे में अपनी गहरी चिंता" व्यक्त करते हुए "घरेलू और उभरती अर्थव्यवस्थाओं में, जितनी जल्दी हो सके कोयले से बाहर चरण का समर्थन करने के अपने प्रयासों को जारी रखने पर सहमति व्यक्त की।"

प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है, "वे उन देशों के प्रति अपना समर्थन बढ़ाने की योजना बना रहे हैं, जो अपरिवर्तनीय कार्बन और महत्वपूर्ण जैव विविधता के सबसे महत्वपूर्ण भंडार की मेजबानी करते हैं।"

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संरचना को मजबूत बनाना

उन्होंने कमजोर देशों को कोविड-19 महामारी और रूस-यूक्रेन युद्ध के प्रभावों से बचाने के लिए वैश्विक वित्तीय संरचना को मजबूत करने का वादा किया। उन्होंने कहा, "इसमें यह सुनिश्चित करने के लिए एक साथ काम करना शामिल है कि बहुपक्षीय प्रणालियां संकट में पड़े देशों को सभी प्रमुख लेनदारों से समय पर ऋण राहत प्रदान कर रही हैं।"

उन्होंने "जरूरतमंद देशों के लिए जल्द से जल्द स्वैच्छिक योगदान में 100 बिलियन डॉलर की वैश्विक महत्वाकांक्षा को पूरा करने में मदद करने की अपनी प्रतिबद्धता को भी दोहराया।"

वैश्विक स्वास्थ्य और खाद्य सुरक्षा

वे विश्व स्वास्थ्य संगठन के साथ सहयोग बढ़ाकर, कोविड-19 महामारी सहित स्वास्थ्य सुरक्षा के लिए वैश्विक खतरों से लड़ने के लिए सहयोग को मजबूत करने पर सहमत हुए।

इसके अलावा, वे "एक खुले और पारदर्शी कृषि बाजार को बढ़ावा देकर, लचीली खाद्य प्रणालियों में निवेश करके, और किसी भी अनावश्यक व्यापार बाधाओं को लागू करने से परहेज करके क्षेत्रीय और वैश्विक खाद्य सुरक्षा चुनौतियों का जवाब देने के लिए मिलकर काम करने पर सहमत हुए।"

लोकतंत्र और मानवाधिकार

उन्होंने कहा कि लोकतांत्रिक मूल्यों को मजबूत करना और मानवाधिकारों को बढ़ावा देना "हमारे समय की अभूतपूर्व चुनौतियों का सामना करने के लिए आवश्यक है।" बिडेन और मैक्रॉन ने स्वतंत्र और स्वतंत्र मीडिया का समर्थन करने, निगरानी प्रौद्योगिकियों और गलत सूचना के प्रसार से निपटने और लोकतंत्र के लिए उन्नत प्रौद्योगिकी का समर्थन करने की प्रतिबद्धता को मजबूत किया।

साइबर सुरक्षा और दुष्प्रचार

राष्ट्रपतियों ने साइबर सुरक्षा को आगे बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की और कहा कि अमेरिका और फ्रांस ने 2023 की शुरुआत में साइबर सुरक्षा वार्ता करने की योजना बनाई है। उन्होंने यह भी कहा कि दोनों देश विश्व स्तर पर रैनसमवेयर को नष्ट करने के लिए मिलकर काम करेंगे।

उनकी बैठक के बाद आयोजित एक संवाददाता सम्मलेन में, बाइडन ने फ्रांस को अमेरिका के "सबसे मजबूत भागीदारों और हमारे सबसे सक्षम सहयोगियों" में से एक कहा।

मैक्रॉ को व्हाइट हाउस में वीपी हैरिस द्वारा एक राज्य लंच में भी होस्ट किया गया था, जहां उन्होंने लंबे समय से चले आ रहे यूएस-फ्रांस संबंधों की प्रशंसा की।

लंच के समय उन्होंने विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन से मुलाकात की। ब्लिंकन ने कहा कि "एक साथ, अमेरिका और फ्रांस अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित आदेश का बचाव कर रहे हैं जिसे हमने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बनाने में मदद की।"

लेखक

Statecraft Staff

Editorial Team