मंगलवार को भारतीय विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने वीडियो कांफ्रेंसिंग के जरिए ब्रिक्स विदेश मंत्रियों की बैठक की अध्यक्षता की। उनके साथ ब्राज़ील, रूस, चीन और दक्षिण अफ्रीका के उनके समकक्ष-कार्लोस अल्बर्टो फ्रांका, सर्गेई लावरोव, वांग यी, नलेदी पंडोर, क्रमशः शामिल हुए। विषयों की एक विस्तृत श्रृंखला के बीच, राजनयिकों ने महामारी के सामाजिक और आर्थिक प्रभाव, अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों में सुधार, आतंकवाद विरोधी अभियानों, कोविड-19 टीकों पर पेटेंट माफ करने और दुनिया भर में संकट पर चर्चा की।
बैठक के कुछ प्रमुख बिंदु:
संयुक्त वक्तव्य
बैठक के बाद, देशों ने बहुपक्षीय प्रणाली को मजबूत करने और सुधारने पर एक संयुक्त बयान जारी किया। बयान में उन्होंने शांति, स्वतंत्रता, कानून के शासन, मानवाधिकारों और लोकतंत्र के लिए सम्मान के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र के आधार पर एक अधिक निष्पक्ष, न्यायसंगत, समावेशी, न्यायसंगत और प्रतिनिधि बहुध्रुवीय अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली और चार्टर, विशेष रूप से सभी राज्यों की संप्रभु समानता, उनकी क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और सभी के हितों और चिंताओं के लिए पारस्परिक सम्मान के साझा मूल्यों को व्यक्त किया।
इसके अलावा, बयान में कहा गया है कि चल रही महामारी से अथाह राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक क्षति के आलोक में यह स्पष्ट हो गया है कि बहुपक्षवाद को न केवल युद्ध और शांति के दायरे तक विस्तारित होना चाहिए, बल्कि यह सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्थिरता में भी एक आवश्यक उपकरण है। इसके लिए, पांच मंत्रियों ने बहुपक्षीय प्रणाली को और अधिक लचीला, कुशल, प्रभावी, पारदर्शी और प्रतिनिधि बनाने के लिए मजबूत और सुधार करने की दिशा में काम करने पर सहमति व्यक्त की।
उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि बहुपक्षवाद के प्रति प्रतिबद्धता को अंतर्राष्ट्रीय कानून के पालन द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के चार्टर को आधारशिला के रूप में इस्तेमाल किया जाना चाहिए। नेताओं ने इसके बाद राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांतों का सम्मान करने के महत्व, शांतिपूर्ण साधनों के माध्यम से विवादों को हल करने के लिए और किसी की क्षेत्रीय अखंडता के खिलाफ धमकी या बल के उपयोग की अस्वीकार्यता के बारे में बात की।
पाँचों नेताओं ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् (यूएनएससी) को अपना समर्थन यह कहते हुए दिया कि इसे एकमात्र निकाय के रूप में रखा जाना चाहिए जिसके पास प्रतिबंध लगाने की क्षमता होनी चाहिए, लेकिन ध्यान दिया कि परिषद् को अपनी प्रभावशीलता, जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए खुद को मज़बूत बनाना चाहिए। इसके लिए उन्होंने संयुक्त राष्ट्र महासभा, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ), विश्व बैंक (डब्ल्यूबी), विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) और विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) सहित समग्र रूप से बहुपक्षीय संस्थानों के महत्व को स्वीकार किया। लेकिन साथ ही इस बात पर भी ध्यान दिया कि इन सभी संस्थानों को पुनर्जीवित करने और सुधार की आवश्यकता है।
इसे ध्यान में रखते हुए, उन्होंने सिफारिश की कि इन संस्थानों को अधिक समावेशी, प्रतिनिधिक और सहभागी बनाया जाए, ताकि विकासशील और कम से कम विकसित देश, विशेष रूप से अफ्रीका वैश्विक निर्णय लेने की प्रक्रियाओं और संरचनाओं में अधिक सक्रिय रूप से शामिल हों। उन्होंने आगे सिफारिश की कि संगठन अधिक उत्तरदायी, प्रभावी, पारदर्शी, लोकतांत्रिक, उद्देश्य, कार्रवाई-उन्मुख, समाधान-उन्मुख और विश्वसनीय हों, जो पारस्परिक सम्मान, न्याय, समानता, और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग को बढ़ावा देता है। इसके अलावा, उन्होंने इस बात पर भी ध्यान दिया कि सभी के लिए वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं के लिए सस्ती और समान पहुंच को मज़बूत बनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का उपयोग किया जाना चाहिए। बदलते समय को ध्यान में रखते हुए, उन्होंने कहा कि इन संगठनों का उपयोग आतंकवाद, मनी लॉन्ड्रिंग, साइबर हमले, सूचना विज्ञान और नकली समाचारों सहित पारंपरिक और नई और उभरती दोनों चुनौतियों का जवाब देने के लिए भी किया जाना चाहिए।
चीन और रूस (यूएनएससी के स्थायी सदस्य) ने ब्राज़ील, भारत और दक्षिण अफ्रीका के अंतर्राष्ट्रीय मामलों की स्थिति और भूमिका से जुड़े महत्व को दोहराया और इस तरह उन्हें संगठन में अधिक भूमिका निभाने के लिए कहा। हालाँकि उन्होंने स्थायी सीट की पेशकश करने के लिए कोई औपचारिक बयान नहीं दिया।
अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के विषय पर मंत्रियों ने हथियारों के नियंत्रण, निरस्त्रीकरण और अप्रसार संधियों और समझौतों की प्रणाली को मज़बूत करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया।
अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संरचना की ओर बढ़ते हुए और अधिक प्रतिनिधित्व के विषय को ध्यान में रखते हुए, उन्होंने कहा कि उभरते बाजारों और विकासशील देशों (ईएमडीसी) को अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक निर्णय लेने और आदर्श-निर्धारण प्रक्रियाओं में शामिल होना चाहिए।
व्यापार और विकास पर मंत्रियों ने पारदर्शी, नियम-आधारित, खुले, समावेशी और गैर-भेदभावपूर्ण बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के महत्व के बारे में बात की, जो विश्व व्यापार संगठन के मूल मूल्यों और मौलिक सिद्धांतों को अपने केंद्र में रखता है। उन्होंने यह भी माना कि विश्व व्यापार संगठन की शीर्ष अदालत, अपीलीय निकाय, को संगठन को व्यापार विवाद समाधान निकाय के रूप में अपने उद्देश्य की पूर्ति करने की अनुमति देने के लिए आवश्यक संख्या में न्यायाधीशों की नियुक्ति करनी चाहिए। दिसंबर 2019 से अमेरिका ने अपीलीय निकाय में न्यायाधीशों की नियुक्ति में बाधा डाली है, जहां ट्रम्प ने कहा कि विश्व व्यापार संगठन चीन के प्रति पक्षपाती है। बिडेन ने अभी तक इस स्थिति में कोई सुधारात्मक कदम नहीं लिया है।
वैश्विक स्वास्थ्य पर, मंत्रियों ने कोविड-19 टीकों और संबंधित उत्पादों पर बौद्धिक संपदा अधिकारों को माफ करने के लिए विश्व व्यापार संगठन में भारत और दक्षिण अफ्रीका के प्रस्ताव का समर्थन किया।
पांचों देशों ने एक संयुक्त मीडिया बयान भी जारी किया जिसमें ब्रिक्स वैक्सीन अनुसंधान और विकास केंद्र और बड़े पैमाने पर संक्रामक रोगों की रोकथाम के लिए ब्रिक्स एकीकृत प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली के साथ-साथ वैक्सीन सहयोग पर ब्रिक्स संगोष्ठी आयोजित करने में उनकी रुचि को रेखांकित किया गया।
इसके अलावा, उन्होंने जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के मार्गदर्शक सिद्धांतों का उपयोग करते हुए क्योटो प्रोटोकॉल और पेरिस जलवायु समझौते को लागू करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की। हालाँकि, उन्होंने स्वीकार किया कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में विकासशील देशों में अधिक समय लगेगा, जो अभी तक चरम उत्सर्जन तक नहीं पहुंचे हैं, क्योंकि वे अभी भी गरीबी उन्मूलन पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।
भविष्य की ओर देखते हुए, उन्होंने अंतरिक्ष में हथियारों की दौड़ से बचने के महत्व को भी रेखांकित किया और इस तरह रूस और चीन के संयुक्त प्रस्ताव पर प्रकाश डाला, जिसका शीर्षक था "बाहरी अंतरिक्ष में हथियारों के प्लेसमेंट की रोकथाम पर संधि, खतरा या बल के उपयोग के खिलाफ बाहरी अंतरिक्ष वस्तुएं"। नेताओं ने पारंपरिक हथियारों से निपटने की आवश्यकता पर भी जोर दिया और इस प्रकार बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) और विषाक्त हथियारों के विकास, उत्पादन और भंडारण के निषेध और उनके विनाश (बीटीडब्ल्यूसी), द कन्वेंशन, रासायनिक हथियार निषेध संगठन (ओपीसीडब्ल्यू) और रासायनिक हथियार सम्मेलन (सीडब्ल्यूसी) के महत्व को मान्यता दी।
राज्यों ने मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका में अस्थिरता के बारे में अपनी गहरी चिंता भी व्यक्त की। जब उन्होंने गाज़ा में युद्धविराम का स्वागत किया, तो उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से फिलिस्तीनी नागरिक आबादी को मानवीय सहायता प्रदान करने और दो-राज्य समाधान की दिशा में काम करने पर ध्यान केंद्रित करने का आह्वान किया। उन्होंने सीरिया की संप्रभुता, स्वतंत्रता, एकता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए अपनी मजबूत प्रतिबद्धता को भी दोहराया और कहा कि सीरियाई संघर्ष का कोई सैन्य समाधान नहीं हो सकता है। इस प्रकार नेताओं ने सीरियाई नेतृत्व वाली और सीरियाई स्वामित्व वाली, संयुक्त राष्ट्र की सुविधा वाली राजनीतिक प्रक्रिया को अपना समर्थन दिया। इसके बाद, उन्होंने यमन में मानवीय संकट की बात की और हिंसा की पूर्ण समाप्ति और संयुक्त राष्ट्र द्वारा मध्यस्थता वाली एक समावेशी, यमन के नेतृत्व वाली वार्ता प्रक्रिया की स्थापना का आह्वान किया। इसके अलावा, उन्होंने टिप्पणी की कि ईरान परमाणु मुद्दे को शांतिपूर्ण और राजनयिक माध्यमों के माध्यम से हल किया जाना चाहिए और तेहरान को आईएईए को आवश्यक सत्यापन और निगरानी गतिविधियों को जारी रखने की अनुमति देनी चाहिए।
इसी तरह, उन्होंने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय शक्तियों को स्थिर, लोकतांत्रिक, समावेशी, स्वतंत्र, समृद्ध, संप्रभु और शांतिपूर्ण अफ़ग़ानिस्तान सुनिश्चित करने के लिए काम करना चाहिए। मंत्रियों ने कहा कि शांति प्रक्रिया अफ़ग़ान के नेतृत्व वाली और अफ़ग़ान के स्वामित्व वाली होनी चाहिए, लेकिन संयुक्त राष्ट्र को शांति बनाने और शांति निर्माण में केंद्रीय भूमिका निभानी चाहिए। उन्होंने आगे तत्काल, स्थायी और व्यापक युद्धविराम का आह्वान किया और आतंकवादी समूहों द्वारा नागरिकों को निशाना बनाने की निंदा की, जिसे तालिबान पर एक कड़ी चोट के रूप में व्याख्या किया जा सकता है।
एशिया में, उन्होंने कहा कि कोरियाई प्रायद्वीप केवल तभी शांति देख सकता है जब पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण हो। हालाँकि, मंत्रियों ने म्यांमार पर अधिक आरक्षित रुख अपनाया और संप्रभुता, राजनीतिक स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता की पुष्टि करने के बजाय, केवल सभी पक्षों से हिंसा की समाप्ति का आग्रह किया।
ब्राज़ील
ब्राज़ील के विदेश मामलों के मंत्री कार्लोस अल्बर्टो फ्रांका ने कहा, कोविड-19 महामारी के दौरान, ब्रिक्स ने अपने स्थायित्व का प्रदर्शन किया और दोस्तों के बीच कुशल और भाईचारे के सहयोग की भावना से 2020 और 2021 में अपना संचालन जारी रखा। उन्होंने कहा कि "ब्रिक्स ब्राज़ील की विदेश नीति की रीढ़ है, जिसने परंपरागत रूप से वैश्विक शांति और विकास को बढ़ावा देने की वकालत की है।" उन्होंने आगे घोषणा की: "हमें वैश्विक शासन पर गंभीर बातचीत शुरू करनी चाहिए और विकासशील देशों की भूमिका को बढ़ाना चाहिए।"
रूस
रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने कोरोनोवायरस के साथ चल रही लड़ाई के बीच भारत के साथ रूस की एकजुटता व्यक्त करके अपना भाषण शुरू किया, जिससे हर दिनहज़ारों लोगों की मृत्यु हो रही है।
रूसी मंत्री ने तब पश्चिम पर निशाना साधते हुए कहा कि महामारी ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में नकारात्मक प्रवृत्तियों को मज़बूत किया है और कहा कि कुछ देशों ने अंतर्राष्ट्रीय कानून या संयुक्त राष्ट्र चार्टर का सम्मान नहीं किया है। उन्होंने कहा कि उन्होंने इसके बजाय अपने खुद के नियम बनाए और राष्ट्रीय अहंकार, वैश्विक प्रभुत्व जीतने के साधनों के चुनाव में बेईमानी, अन्य देशों के हितों की अनदेखी करने से द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की बहुपक्षीय प्रणाली की नींव को कमजोर कर दिया, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून पर टिकी हुई है।
लावरोव ने कहा कि आतंकवाद, अंतर्राष्ट्रीय अपराध, जलवायु परिवर्तन और आय असमानता के खतरों को केवल सामूहिक रूप से संबोधित किया जा सकता है। इसके लिए, उन्होंने बहुपक्षीय, समावेशी, सार्वभौमिक और गैर-भेदभावपूर्ण सहयोग का आह्वान किया। इसलिए, रूस ने बहुपक्षीय प्रणाली में सुधार के लिए ब्रिक्स देशों के महत्त्व के लिए अपना समर्थन जताया।
बैठक के बाद, एक संवाददाता सम्मेलन में, लावरोव ने सदस्यों के बीच तनाव को कम करते हुए कहा, ब्रिक्स सदस्यों के बीच कोई विवाद नहीं है। ब्रिक्स के सभी सदस्य देशों ने एक संकीर्ण प्रारूप में नहीं, बल्कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर आधारित सार्वभौमिक प्रारूप में बहुपक्षीय प्रणाली को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल दिया।
भारत
भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने यह कहते हुए बैठक की शुरुआत की: "हम एक निष्पक्ष, न्यायसंगत, समावेशी, न्यायसंगत और प्रतिनिधि बहु-ध्रुवीय अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के लिए प्रयासरत हैं। यह अंतर्राष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर आधारित है, जो सभी राज्यों की संप्रभु समानता को मान्यता देता है और सभी के हितों और चिंताओं के लिए पारस्परिक सम्मान प्रदर्शित करते हुए उनकी क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करता है। इसे चीन पर एक छद्म कटाक्ष के तौर पर देखा गया. जिसके साथ भारत सीमा विवाद में उलझा हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप पिछले साल दोनों पक्षों में कई मौतें हुईं।
इसके बाद उन्होंने बहुपक्षवाद के लिए भारत के दृष्टिकोण के चार स्तंभों को रेखांकित किया: बहुपक्षीय प्रणाली में सुधार, आतंकवाद विरोधी सहयोग, एसडीजी प्राप्त करने के लिए डिजिटल और तकनीकी समाधानों का उपयोग करना और लोगों से लोगों के बीच सहयोग बढ़ाना।
चीन
चीनी विदेश मंत्री वांग यी ने कहा कि चीन कोविड-19 के ख़िलाफ़ अपनी लड़ाई में भारत का समर्थन करना जारी रखेगा। बैठक से पहले, विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता वांग वेनबिन ने कहा कि चीन बैठक का उपयोग एक मज़बूत संकेत भेजने के लिए करेगा कि ब्रिक्स देश एकजुटता और सहयोग के साथ, सच्चे बहुपक्षवाद का समर्थन करते हैं, महामारी के बाद आर्थिक सुधार को बढ़ावा देते हैं और वैश्विक चुनौतियों से निपटते हैं।
दक्षिण अफ्रीका
दक्षिण अफ्रीका के अंतर्राष्ट्रीय संबंध और सहयोग मंत्री नलेदी पंडोर ने भारत और दक्षिण अफ्रीका के विश्व व्यापार संगठन को टीआरआईपीएस के कुछ पहलुओं को टीके और उपचार और निदान के उत्पादन के लिए आवश्यक प्रौद्योगिकी के व्यापक पहलुओं की सुविधा के लिए अस्थायी छूट के प्रस्ताव के महत्व पर बल दिया। जैसा कि दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति सिरिल रामाफोसा ने कई मौकों पर किया है, पंडोर ने अमीर देशों द्वारा टीके की जमाखोरी पर अफसोस जताते हुए कहा, "हमारे पास एक वैश्विक दुविधा है। अमीर देशों में लाखों लोगों को टीका लगाया गया है, जबकि गरीब देशों में लाखों लोग अभी भी संक्रमण, बीमारी और मौत की चपेट में हैं और हमें वैक्सीन पहुंच के इस वैश्विक अंतर को दूर करना चाहिए।"