सारांश: भारत में मानवाधिकार गतिविधियों पर अमेरिकी रिपोर्ट

वैश्विक मानवाधिकार प्रथाओं पर अपनी वार्षिक रिपोर्ट में, अमेरिकी विदेश विभाग ने भारत में व्यापक मानवाधिकारों के हनन के बारे में चिंता व्यक्त की।

अप्रैल 14, 2022
सारांश: भारत में मानवाधिकार गतिविधियों पर अमेरिकी रिपोर्ट
अमेरिकी राज्य विभाग
छवि स्रोत: एसोसिएटेड प्रेस

अमेरिकी ने बुधवार को दुनिया भर में मानवाधिकार प्रथाओं पर अपनी वार्षिक रिपोर्ट जारी की। भारत पर अपनी विस्तृत रिपोर्ट में, विभाग ने मनमानी गिरफ्तारी, न्यायेतर हत्याओं, गैर सरकारी संगठनों पर प्रतिबंधात्मक कानूनों, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध, धार्मिक अल्पसंख्यकों के खिलाफ हिंसा और अन्य मनमाने उपायों पर चिंता व्यक्त की है।

विभाग ने कहा कि इन दुर्व्यवहारों को आधिकारिक कदाचार के लिए जवाबदेही की कमी, ढीली प्रवर्तन, प्रशिक्षित पुलिस अधिकारियों की कमी, और अत्यधिक बोझ और कम-संसाधन अदालत प्रणाली के कारण जटिल बन गया है।

यह जम्मू और कश्मीर (जम्मू और कश्मीर) और पूर्वोत्तर राज्यों में आतंकवादियों और माओवादियों पर सशस्त्र बलों के कर्मियों, पुलिस, सरकारी अधिकारियों और नागरिकों को मारने और प्रताड़ित करने, अपहरण और बाल सैनिकों की भर्ती करने सहित "गंभीर दुर्व्यवहार" करने का आरोप लगाता है।

भारत पर रिपोर्ट का संक्षिप्त सारांश निम्नलिखित है:

धारा 1: व्यक्ति की ईमानदारी के लिए सम्मान

इसकी शुरुआत भारत सरकार पर "मनमाने ढंग से या गैरकानूनी हत्याएं" करने का आरोप लगाने के साथ हुई, जिसमें संदिग्ध अपराधियों और आतंकवादियों की न्यायेतर फांसी भी शामिल है। स्टेट डिपार्टमेंट नेशनल कैंपेन अगेंस्ट टॉर्चर के आंकड़ों का हवाला देता है, जिसमें 2020 में पुलिस हिरासत में 111 मौतें हुईं, जिनमें से 82 कथित यातना के कारण थीं।

शोधकर्ताओं का कहना है कि जम्मू-कश्मीर में आतंकवादियों ने नागरिकों और राजनेताओं की हत्या की है। यह 2018 में लश्कर-ए-तैयबा के आतंकवादियों द्वारा पत्रकार शुजात बुखारी की हत्या का हवाला देता है। इसके अलावा, इसमें कहा गया है कि आतंकवादियों ने 2021 में जम्मू-कश्मीर में 10 राजनीतिक नेताओं की हत्या कर दी, जिसमें सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेता गुलाम रसूल डार और उसकी पत्नी की हत्याएं भी शामिल हैं।

दस्तावेज़ में भारतीय पुलिस पर कई मामलों में हिरासत में लिए गए व्यक्तियों के लिए गिरफ्तारी रिपोर्ट दर्ज करने में विफल रहने का भी आरोप लगाया गया है, जिससे "अनसुलझे तरीके से गायब" हो गए हैं। ऐसे मामले संघर्ष के क्षेत्रों में सबसे उल्लेखनीय थे और इसके लिए सरकारी बलों, अर्धसैनिक बलों और आतंकवादियों को जिम्मेदार ठहराया गया है।

यातना के उदाहरणों के संबंध में, यह उल्लेख करता है कि जबकि भारतीय कानून यातना के उपयोग पर रोक लगाता है, "ऐसी रिपोर्टें थीं कि पुलिस बलों ने इस तरह की प्रथाओं को नियोजित किया था।" यह सबूत प्राप्त करने के लिए पुलिस द्वारा यातना का उपयोग करने, हिरासत में हुई मौतों और पुलिस अधिकारियों से जुड़े अप्रतिबंधित बलात्कार के मामलों के साक्ष्य का हवाला देता है। इसके अलावा, इसमें कहा गया है कि पीड़ितों को कभी-कभी डराने-धमकाने और हमलों का शिकार बनाया जाता था।

इसके अतिरिक्त, दस्तावेज़ में कहा गया है कि पुलिस ने मनमाने ढंग से लोगों को हिरासत में लिया और गिरफ्तारी की न्यायिक समीक्षा को स्थगित करने के लिए विशेष सुरक्षा कानूनों का इस्तेमाल किया। इसमें कहा गया कि "मुक़दमे से पहले बंदी मनमानी और लंबी कैद कभी-कभी दोषियों को दी गई सजा की अवधि से अधिक हो जाती है।"

यह उन मामलों के कई उदाहरण प्रदान करता है जिनमें कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने मनमाने ढंग से संदिग्धों को हिरासत में लिया, जिसमें फरवरी 2021 में जलवायु कार्यकर्ता दिशा रवि की गिरफ्तारी भी शामिल है। रवि पर एक दस्तावेज बनाने और साझा करने का आरोप लगाया गया था जिसमें सरकार की कथित जलवायु निष्क्रियता के खिलाफ जुटाने के निर्देश शामिल थे। रिपोर्ट में कहा गया है, "रवि के 10 दिन जेल में बिताने के बाद, नई दिल्ली की एक अदालत ने 23 फरवरी को उसे जमानत दे दी, जिसमें एक नागरिक के सरकार से असहमति का अधिकार था।"

इसके बाद यह गंभीर रूप से अतिभारित न्यायिक प्रणाली और न्यायाधीशों की बड़ी कमी की ओर बढ़ता है, जिसके परिणामस्वरूप परीक्षणों ने देरी, क्षमता चुनौतियों और भ्रष्टाचार का अनुभव किया है, जिसका अर्थ है कि अनुचित परीक्षण भारतीय न्यायपालिका की एक सामान्य विशेषता है। ऐसे मामले दर्ज किए गए जिनमें पुलिस ने संदिग्धों को कानूनी वकील से मिलने के अधिकार से वंचित कर दिया और साथ ही ऐसे मामले जिनमें पुलिस ने संदिग्धों की बातचीत की गैरकानूनी निगरानी की और उनके गोपनीयता अधिकारों का उल्लंघन किया।

भारत में निजता का मौलिक अधिकार होने के बावजूद, राज्य और केंद्र सरकार के अधिकारियों ने अक्सर व्यक्तियों के अधिकारों का उल्लंघन किया है। शोध में कहा गया है कि सरकारी एजेंसियों ने अवैध रूप से संचार को बाधित किया है और निगरानी गतिविधियों का संचालन किया है।

इस संबंध में, दस्तावेज़ इज़रायली कंपनी एनएसओ ग्रुप द्वारा बनाए गए पेगासस स्पाइवेयर का उपयोग कर पत्रकारों को लक्षित बड़े पैमाने पर सरकारी निगरानी के उदाहरणों का हवाला देता है।

खंड 2: नागरिक स्वतंत्रता का सम्मान

जबकि सरकार ने आम तौर पर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के व्यक्तिगत अधिकार का सम्मान किया है। ऐसे उदाहरण हैं जिनमें सरकार या सरकार के करीबी माने जाने वाले अभिनेताओं ने सरकार की आलोचना करने वाले मीडिया आउटलेट्स पर कथित तौर पर दबाव डाला या परेशान किया, जिसमें ऑनलाइन ट्रोलिंग भी शामिल है।" यह फ़्रीडम हाउस की फ़्रीडम इन द वर्ल्ड 2021 रिपोर्ट की ओर इशारा करता है, जिसमें भारत का स्तर मुक्त देश से आंशिक रूप से मुक्त देश में बदला गया था।

फ़्रीडम हाउस दस्तावेज़ सरकारी एजेंसियों पर मीडिया, शिक्षाविदों और नागरिक समाज की खुद को स्वतंत्र रूप से व्यक्त करने की क्षमता पर गंभीर रूप से अंकुश लगाने का आरोप लगाता है। यह 2021 वर्ल्ड प्रेस फ्रीडम इंडेक्स रिपोर्ट को भी संदर्भित करता है, जो भारत को पत्रकारों के लिए खतरनाक कहता है, क्योंकि पुलिस, राजनीतिक संगठनों और अपराधियों द्वारा मीडियाकर्मियों पर अत्याचार किया जाता हैं।

विदेश विभाग उन उदाहरणों का भी उल्लेख करता है जहां सरकार पत्रकारों को लक्षित करने के लिए मानहानि और राष्ट्रीय सुरक्षा कानूनों का उपयोग करती है। पत्रकारों को अपना काम करने से रोकने के लिए सरकार ने अक्सर संघर्ष वाले क्षेत्रों में इंटरनेट का उपयोग प्रतिबंधित कर दिया है।

इसके अलावा, विदेश विभाग सरकार पर नागरिकता प्रदान करते समय मुसलमानों के साथ भेदभाव करने का आरोप लगाता है। इसमें कहा गया है कि 2019 नागरिकता संशोधन अधिनियम अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए नागरिकता के लिए एक त्वरित मार्ग प्रदान करता है, लेकिन इसमें उन देशों के मुस्लिम शामिल नहीं हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि "अधिनियम के पारित होने के बाद, इसके पारित होने के खिलाफ व्यापक विरोध और क़ानून से मुसलमानों को बाहर करना पूरे देश में हुआ, जिसके कारण गिरफ्तारी, लक्षित संचार बंद, सभा पर प्रतिबंध और कुछ मामलों में मौतें हुईं।"

इसके अलावा, दस्तावेज़ के अनुसार, जबकि शरणार्थियों को आम तौर पर संरक्षित किया जाता है और भारत उनमें से हजारों की मेजबानी करता है, शरणार्थियों के लिए कोई शरण कानून नहीं है। इस संबंध में, यह कहता है कि "शरणार्थियों ने हमले, लिंग आधारित हिंसा, धोखाधड़ी, और श्रम और यौन तस्करी सहित गैर-सरकारी शक्तियों द्वारा शोषण की सूचना दी।"

धारा 3: राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेने की स्वतंत्रता

दस्तावेज़ में कहा गया है कि सभी सामाजिक समूहों को चुनाव और अन्य राजनीतिक प्रक्रियाओं में स्वतंत्र रूप से भाग लेने की अनुमति थी। विदेश विभाग ने लिखा कि "राजनीतिक दलों के गठन पर या किसी भी समुदाय के व्यक्तियों पर चुनाव प्रक्रिया में भाग लेने पर कोई प्रतिबंध नहीं है।"

धारा 4: सरकार में भ्रष्टाचार और पारदर्शिता की कमी

यह देखते हुए कि कानून सरकारी अधिकारियों द्वारा भ्रष्टाचार के लिए आपराधिक दंड प्रदान करता है, दस्तावेज़ में कहा गया है कि सरकारी अधिकारी अक्सर भ्रष्ट आचरण में दण्ड से मुक्ति के साथ लिप्त होते हैं।

धारा 5: मानव अधिकारों के कथित दुरुपयोग की अंतर्राष्ट्रीय और गैर-सरकारी जांच के प्रति सरकार का रुख

अधिकांश घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार संगठन सरकारी प्रतिबंधों के बिना संचालित होते हैं; हालांकि, कुछ गैर सरकारी संगठनों ने कभी-कभार उत्पीड़न और प्रतिबंधों की सूचना दी। इसमें यह भी कहा गया है कि संयुक्त राष्ट्र की जम्मू-कश्मीर और पूर्वोत्तर राज्यों तक "सीमित पहुंच" है।

धारा 6: भेदभाव और सामाजिक दुर्व्यवहार

धारा बलात्कार के मामलों के मुद्दे को संबोधित करते हुए शुरू होती है। दस्तावेज़ में कहा गया है, आधिकारिक आंकड़ों ने बलात्कार को देश के सबसे तेजी से बढ़ते अपराधों में से एक के रूप में बताया, जो कम से कम बलात्कार की रिपोर्ट करने के लिए बचे लोगों की बढ़ती इच्छा से प्रेरित था।

हालाँकि, बलात्कार की संख्या बहुत कम बताई गई और बलात्कार से बचे लोगों के लिए कानूनी सहारा अपर्याप्त था, और न्यायिक प्रणाली समस्या को प्रभावी ढंग से संबोधित करने में असमर्थ थी। “पुलिस ने कभी-कभी बलात्कार पीड़ितों और उनके हमलावरों के बीच सामंजस्य स्थापित करने का काम किया। कुछ मामलों में, उन्होंने बलात्कार पीड़िताओं को अपने हमलावरों से शादी करने के लिए प्रोत्साहित किया।”

शोधकर्ताओं ने लिखा, "बलात्कार एक सतत समस्या बनी रही, जिसमें सामूहिक बलात्कार, नाबालिगों का बलात्कार, निचली जाति की महिलाओं या धार्मिक और गैर-धार्मिक अल्पसंख्यक समुदायों की महिलाओं के खिलाफ उच्च जाति के पुरुषों द्वारा बलात्कार और सरकारी अधिकारियों द्वारा बलात्कार शामिल हैं।"

इसके बाद, यह कहता है कि महाराष्ट्र, गुजरात, राजस्थान और दिल्ली राज्यों में केंद्रित लगभग दस लाख व्यक्तियों की आबादी दाऊदी बोहरा के 70% से 90% तक महिला जननांग विकृति (एफजीएम) का अभ्यास जारी है। इसमें कहा गया है कि एफजीएम के मुद्दे को संबोधित करने के लिए कोई कानून नहीं है।

यौन उत्पीड़न के मुद्दे के बारे में, रिपोर्ट कहती है कि इससे निपटने के सरकारी प्रयासों के बावजूद यह "एक गंभीर समस्या बनी हुई है"।

इसके अलावा, राज्य विभाग का मानना ​​है कि कार्यस्थलों में महिलाओं के खिलाफ व्यापक भेदभाव और लिंग आधारित गर्भपात की प्रथा अभी भी इसके खिलाफ कानून के बावजूद मौजूद है, यह इंगित करते हुए कि "इसके परिणामस्वरूप प्रति 1,000 पुरुषों पर 889 महिलाओं (या प्रति 100 में 112 पुरुष) का लिंगानुपात हुआ। महिलाओं) 2011 की जनगणना के अनुसार।"

दस्तावेज़ के अनुसार, दलितों के खिलाफ अपराध में वृद्धि जारी है, राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) की 2020 की रिपोर्ट का हवाला देते हुए, जिसमें 2020 में अनुसूचित जातियों के खिलाफ 50,000 से अधिक अपराध दर्ज किए गए, 2019 से 9.4% की वृद्धि हुई। दलितों के खिलाफ अपराध कथित तौर पर अक्सर उन्हें दंडित नहीं किया जाता था, या तो इसलिए कि अधिकारी अपराधियों पर मुकदमा चलाने में विफल रहे या पीड़ितों ने प्रतिशोध के डर से अपराधों की रिपोर्ट नहीं की। 

बच्चों के अधिकारों के संबंध में, इसने ऑनलाइन बाल यौन उत्पीड़न के बढ़ते मामलों को पाया, और कोविड-19 महामारी के प्रकोप के साथ बच्चों को इंटरनेट पर अधिक समय बिताने के लिए मजबूर किया, जिससे वह ऑनलाइन यौन शिकारियों के निशाने पर अधिक थे।

इसके अलावा, एलजीबीटीक्यूआई+ समुदाय के खिलाफ हमलों में वृद्धि हुई है। एलजीबीटीक्यूआई+ व्यक्तियों को शारीरिक हमलों और बलात्कार का सामना करना पड़ा। एलजीबीटीक्यूआई+ समूहों ने रिपोर्ट किया कि उन्होंने व्यापक सामाजिक भेदभाव और हिंसा का अनुभव किया, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में। कुछ पुलिस अधिकारियों ने एलजीबीटीक्यूआई+ व्यक्तियों के खिलाफ अपराध किए और पीड़ितों को घटनाओं की रिपोर्ट न करने के लिए मजबूर करने के लिए गिरफ्तारी की धमकी का इस्तेमाल किया।

विदेश विभाग ने मुस्लिम समुदायों के खिलाफ "सांप्रदायिक हिंसा" में भी वृद्धि देखी। "मीडिया और एनजीओ के सूत्रों ने बताया कि मुस्लिम समुदायों के खिलाफ हिंसा वर्ष के दौरान जारी रही, जिसमें शारीरिक शोषण, भेदभाव, जबरन विस्थापन, और संदिग्ध गौ तस्करी के लिए लिंचिंग के मामले सामने आए।"

इसके अतिरिक्त, राज्यों ने "विवाह के उद्देश्य से जबरन धर्म परिवर्तन को समाप्त करने के उद्देश्य से" कानूनों को पारित करना जारी रखा है। रिपोर्ट के अनुसार, "ये 'लव जिहाद' कानून शादी द्वारा जबरन धर्म परिवर्तन को एक आपराधिक अपराध बनाने की कोशिश करते हैं और मुख्य रूप से हिंदू महिलाओं से शादी करने का प्रयास करने वाले मुस्लिम पुरुषों को लक्षित करते हैं।"

धारा 7: श्रमिक अधिकार

बेगार पर रोक लगाने के बावजूद, सरकार ने इस मुद्दे को हल करने के लिए कुछ नहीं किया। दस्तावेज़ में कहा गया है, "कुछ स्थानीय सरकारों ने बंधुआ श्रम या श्रम तस्करी कानूनों जैसे बंधुआ श्रम प्रणाली (उन्मूलन) अधिनियम से संबंधित कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया।"

इसमें आगे कहा गया है, "2020 में तस्करों की जांच, अभियोजन और मामले की सजा में कमी आई है। एनजीओ ने देश में कम से कम 80 लाख तस्करी पीड़ितों का अनुमान लगाया है, जिनमें से ज्यादातर बंधुआ मजदूरी में हैं, और रिपोर्ट में कहा गया है कि पुलिस अक्सर रिपोर्ट दर्ज नहीं करती है।"

बाल श्रम के संबंध में, यह कहता है कि इसकी व्यापकता से निपटने के प्रयासों के बावजूद यह मुद्दा एक आम समस्या है। शोधकर्ताओं ने लिखा, "बच्चे आमतौर पर अपने पूरे परिवार के साथ कर्ज के बंधन में बंध जाते हैं, और तस्करी किए गए बच्चों को कपास के खेतों, घर-आधारित कढ़ाई व्यवसायों और सड़क के किनारे के रेस्तरां में भी कार्य कराया जाता है।"

इसमें यह भी उल्लेख किया गया है कि नियोक्ता, विशेष रूप से अनौपचारिक क्षेत्र में, न्यूनतम मजदूरी कानूनों और व्यावसायिक सुरक्षा मानकों का उल्लंघन करना जारी रखते हैं। रिपोर्ट में जोर दिया गया है कि "अनौपचारिक क्षेत्र के भीतर, उद्योग, स्थान, शिक्षा या जाति की परवाह किए बिना, स्व-नियोजित श्रमिकों की तुलना में आकस्मिक या अस्थायी वेतनभोगी श्रमिकों के रोजगार खोने की संभावना अधिक थी।"

विदेश विभाग के निष्कर्षों पर प्रतिक्रिया देते हुए, भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने बुधवार को कहा कि भारत को भी अमेरिका में मानवाधिकारों की स्थिति के बारे में चिंता है।

जयशंकर ने प्रेस ट्रस्ट ऑफ इंडिया से कहा कि "देखिये, लोगों को हमारे बारे में विचार रखने का अधिकार है। लेकिन हम भी समान रूप से उनके विचारों और हितों के बारे में विचार रखने के हकदार हैं, और लॉबी और वोट बैंक जो इसे चलाते हैं। इसलिए, जब भी कोई चर्चा होती है, तो मैं आपको बता सकता हूं कि हम बोलने से पीछे नहीं हटेंगे।"

लेखक

Statecraft Staff

Editorial Team