मंगलवार को, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन के अफ्रीका दौरे के साथ, व्हाइट हाउस ने 'उप-सहारा अफ्रीका की ओर अमेरिकी रणनीति' नामक एक दस्तावेज जारी किया, जो इस क्षेत्र के महत्व को अमेरिका के रणनीतिक और व्यापार ब्लूप्रिंट को दर्शाता है।
दस्तावेज़ कहता है कि यह क्षेत्र निम्नलिखित प्रयासों के लिए महत्वपूर्ण है: कोविड-19 महामारी को समाप्त करना; जलवायु संकट से निपटना; लोकतांत्रिक गिरावट के वैश्विक ज्वार पर काबू करना; वैश्विक खाद्य असुरक्षा को संबोधित करना; एक खुली और स्थिर अंतरराष्ट्रीय प्रणाली को मजबूत करना; व्यापार, साइबर और उभरती प्रौद्योगिकियों जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर दुनिया के नियमों को आकार देना; और आतंकवाद, संघर्ष और अंतरराष्ट्रीय अपराध के खतरे का सामना करना।
By 2050, 1 in 4 people on Earth will be African. Our strategy for sub-saharan Africa is rooted in the recognition that this large, diverse region is a major geopolitical force—one that has shaped our past, is shaping our present, and will shape our future: https://t.co/uY9XPiKxyQ
— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) August 8, 2022
सामरिक वातावरण
अमेरिका की रणनीति अफ्रीकी उपमहाद्वीप पर विचार करती है, जो संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) में 28% वोटों के लिए जिम्मेदार है और वैश्विक चुनौतियों को हल करने में महत्वपूर्ण होने के लिए 2050 तक दुनिया की आबादी का 25% शामिल होगा। यह दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा वर्षावन और इसके महत्वपूर्ण खनिजों का 30% का घर है। इसके अलावा, अटलांटिक और भारतीय महासागरों और अदन की खाड़ी में प्रमुख व्यापार मार्गों के साथ इसकी रणनीतिक स्थिति ने यूरोप, मध्य पूर्व और इंडो-पैसिफिक में अमेरिका और उसके सहयोगियों को "उच्च-मानकों, मूल्यों-संचालित" को आगे बढ़ाने के लिए काम करने के लिए प्रेरित किया है। , और पारदर्शी निवेश, साथ ही इस क्षेत्र में राजनीतिक और सुरक्षा संकटों को संबोधित करते हैं"। इसमें यह भी कहा गया है कि एक बार अफ्रीकी महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (एएफसीएफटीए) पूरी तरह से लागू हो जाने के बाद, यह क्षेत्र 3.4 ट्रिलियन डॉलर से अधिक की संयुक्त जीडीपी के साथ दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होगी।
इसके ठीक विपरीत, दस्तावेज़ में कहा गया है कि चीन अफ्रीका को "नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को चुनौती देने, अपने संकीर्ण वाणिज्यिक और भू-राजनीतिक हितों को आगे बढ़ाने, पारदर्शिता और खुलेपन को कम करने और अफ्रीकी लोगों और सरकारों के साथ अमेरिका के संबंधों को कमजोर करने" के तरीके के रूप में देखता है। "
इसी तरह, यह तर्क देता है कि रूस इस क्षेत्र को निजी सैन्य कंपनियों के लिए उपयोगी मानता है, वैगनर समूह के एक स्पष्ट संदर्भ में, जो "रणनीतिक और वित्तीय लाभ के लिए अस्थिरता" को बढ़ावा देता है।
The US promises to no longer “inadvertently treat sub-Saharan Africa as a world apart” (and also address “artificial bureaucratic division between North Africa and sub-Saharan Africa”) in a new strategy for the continent, launched today in South Africa. https://t.co/mrxPuaxM7J
— Joseph Cotterill (@jsphctrl) August 8, 2022
इस संबंध में, यह कहता है कि रक्षा विभाग चीन और रूस द्वारा नकारात्मक गतिविधियों के जोखिमों को उजागर और उजागर करेगा।
यह रूस पर यूक्रेन पर रूस के आक्रमण और संबंधित मानवाधिकारों के हनन के लिए अफ्रीकियों के "सैद्धांतिक विरोध" को कमजोर करने के लिए अपनी सुरक्षा और आर्थिक संबंधों के साथ-साथ दुष्प्रचार का उपयोग करने का भी आरोप लगाता है। इस प्रकार यह दावा करता है कि अमेरिका उप-सहारा अफ्रीका में बढ़ती विदेशी गतिविधि और प्रभाव का जवाब दे रहा है, जो अपने सामाजिक आर्थिक, राजनीतिक और सुरक्षा परिदृश्य में महत्वपूर्ण परिवर्तनों से गुज़र रहा है।
.@SecBlinken: The overwhelming majority of people across Africa prefer democracy to any other form of government. Even greater majorities oppose the authoritarian alternatives to democracy: more than 70% reject military rule and more than 80% reject one-man rule. pic.twitter.com/tEYBXbNopr
— Department of State (@StateDept) August 9, 2022
यह क्षेत्र सशस्त्र संघर्ष और आतंकवाद, जलवायु परिवर्तन, खाद्य असुरक्षा, और कोविड-19 महामारी से प्रेरित स्वास्थ्य और आर्थिक संकटों के अभिसरण से भी गंभीर रूप से प्रभावित हुआ है, जिसने 20 वर्षों के विकास लाभ को बाधित किया है, जिससे विस्थापन और भूखमरी का अभूतपूर्व स्तर सामने आया है।
दस्तावेज़ कैमरून, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, इथियोपिया, मोज़ाम्बिक, नाइजीरिया, सोमालिया और साहेल में सशस्त्र संघर्षों और मानवीय संकटों को भी छूता है, यह देखते हुए कि यह क्षेत्र आईएसआईएस और अल-कायदा जैसे आतंकवादी समूहों के लिए एक उपजाऊ प्रजनन भूमि प्रदान करता है। इसके लिए, यह "कई शांति अभियानों और मानवीय सहायता के ऐतिहासिक स्तरों को वित्तपोषित करने" का आह्वान करता है।
इसके अतिरिक्त, पेपर बताता है कि हालांकि 69% आबादी लोकतंत्र का समर्थन करती है, सैन्य तख्तापलट और लोकतांत्रिक असफलताओं की एक श्रृंखला ने शासन और सुरक्षा की स्थिति को और खराब कर दिया है, जिससे "पड़ोसी देशों पर नकारात्मक लहर प्रभाव" पैदा हुआ है। 2022 में, फ्रीडम हाउस ने केवल आठ उप-सहारा अफ्रीकी देशों को स्वतंत्र के रूप में वर्गीकृत किया - जो 1991 के बाद से सबसे कम संख्या है। दस्तावेज़ कहता है कि "सार्वजनिक आकांक्षाओं और कुछ देशों में नागरिक स्थान को बंद करने के बीच की खाई ने बढ़ती अस्थिरता और विरोध आंदोलनों की लहर को जन्म दिया है।"
In line with what @SecBlinken said today in Pretoria while launching the U.S. Strategy for Sub-Saharan Africa, I told the @UN Security Council that we believe Africa will shape the future – not just the future of the African people – but of the world.https://t.co/mlz2WYg4kF
— Ambassador Linda Thomas-Greenfield (@USAmbUN) August 8, 2022
रणनीतिक उद्देश्य
अगले पांच वर्षों में क्षेत्रीय भागीदारों के साथ सहयोग में अमेरिका की प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने के लिए दस्तावेज़ पांच उद्देश्यों की रूपरेखा तैयार करता है: खुला समाज; लोकतांत्रिक और सुरक्षा लाभांश वितरित करें; अग्रिम महामारी सुधार और आर्थिक अवसर; और अग्रिम महामारी सुधार और आर्थिक अवसर; और समर्थन संरक्षण, जलवायु अनुकूलन, और न्यायसंगत ऊर्जा परिवर्तन।
अमेरिका यह सुनिश्चित करना चाहता है कि यह क्षेत्र "सभी के लिए खुला और सुलभ" है, क्योंकि यह अधिक से अधिक अमेरिकी व्यापार और निवेश को आकर्षित करेगा, अपने नागरिकों के लिए स्थितियों में सुधार के लिए नीतियों को आगे बढ़ाने में मदद करेगा, और चीन, रूस और अन्य विदेशी द्वारा हानिकारक गतिविधियों का मुकाबला करेगा। अभिनेता। इसे ध्यान में रखते हुए, वाशिंगटन अफ्रीकी सरकारों, नागरिक समाज और जनता के साथ पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने और वित्तीय पारदर्शिता में सुधार करने, भ्रष्टाचार को उजागर करने और सुधारों और स्वतंत्र न्यायपालिकाओं का समर्थन करने के लिए काम करेगा।
इसके अलावा, अमेरिका ने विविध, खुली और पूर्वानुमेय आपूर्ति श्रृंखला बनाने के साथ-साथ ऊर्जा और महत्वपूर्ण खनिजों सहित अपने प्राकृतिक संसाधनों का अधिक पारदर्शी और स्थायी रूप से लाभ उठाने में अफ्रीकी देशों की मदद करने की योजना बनाई है। इसके अलावा, यह खाद्य असुरक्षा के चालकों को संबोधित करेगा और कुपोषण और अकाल के जोखिम को कम करने के लिए खाद्य उत्पादन को बढ़ावा देगा, जो लगभग 800 मिलियन अफ्रीकियों को प्रभावित करता है।
यह खराब शासन, भ्रष्टाचार, मानवाधिकारों के हनन और असुरक्षा के साथ-साथ उभरते और लंबे समय से चल रहे संघर्षों को संबोधित करने पर भी ध्यान केंद्रित करेगा, ताकि यह पुष्टि हो सके कि "लोकतंत्र मूर्त लाभ प्रदान करता है।" यह अंत करने के लिए, अमेरिका ने सार्वजनिक असंतोष को दूर करने के लिए "सकारात्मक प्रलोभनों और दंडात्मक उपायों, जैसे प्रतिबंधों" के लक्षित मिश्रण और अफ्रीकी संघ (एयू) के साथ साझेदारी के माध्यम से बड़े पैमाने पर सत्तावाद और सैन्य अधिग्रहण को रोकने का प्रस्ताव रखा है।
Africa’s people, institutions, and governments play defining roles in building our future. Our strategy explains how we will work with our African partners to achieve shared goals. I look forward to building that future with African leaders in December. https://t.co/2z2JPF7g1S
— President Biden (@POTUS) August 8, 2022
इसके अलावा, अमेरिका आतंकवादी समूहों के खतरे को कम करने के लिए आतंकवाद विरोधी संसाधनों को प्राथमिकता देगा। इस संबंध में, अमेरिका "स्थानीय भागीदारों की सुरक्षा, खुफिया और न्यायिक संस्थानों की क्षमता का निर्माण करने, आतंकवादियों और उनके समर्थन नेटवर्क पर जानकारी को पहचानने, बाधित करने, नीचा दिखाने और साझा करने के लिए" अनुरूप योजनाओं को नियोजित करेगा।
अमेरिका का लक्ष्य अफ्रीका सेंटर फॉर डिजीज कंट्रोल एंड प्रिवेंशन और वेस्ट अफ्रीकन हेल्थ ऑर्गनाइजेशन के सहयोग से कोविड-19 महामारी को समाप्त करने और स्वास्थ्य सुरक्षा को बढ़ाने के लिए मौजूदा साझेदारियों को मजबूत करना है।
इसके साथ ही, यह ग्लोबल इंफ्रास्ट्रक्चर एंड इनवेस्टमेंट (पीजीआईआई) योजना के लिए ग्लोबल पार्टनरशिप के माध्यम से वित्त पोषण को सुव्यवस्थित करने और आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने की योजना बना रहा है, जिसके तहत जी 7 पहले ही 600 बिलियन डॉलर का वादा कर चुका है। पीजीआईआई प्रोस्पर अफ्रीका, पावर अफ्रीका, फीड द फ्यूचर और डिजिटल परिवर्तन के लिए एक नई पहल सहित नए और मौजूदा प्रयासों को भी पूरक बनाएगा।
यूक्रेन युद्ध के मद्देनजर बढ़ती खाद्य असुरक्षा को दूर करने के प्रयास में, अमेरिका अफ्रीकी देशों के साथ "मानव पूंजी और खाद्य प्रणालियों के पुनर्निर्माण के लिए" भी काम करेगा।
इसके अतिरिक्त, इसने स्थिरता और जलवायु कार्रवाई के लिए अपनी प्रतिबद्धता बनाए रखी है, यह कहते हुए कि वह "महाद्वीप के समृद्ध प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र को संरक्षित, प्रबंधित और पुनर्स्थापित करना चाहता है, जो वैश्विक कार्बन उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन प्रभावों को कम करने में मदद कर सकता है।"
Interestingly, Russia is mentioned 7 times in the strategy, which China/People's Republic of China (PRC) is only mentioned 3 times as far as I see
— Robbie Gramer (@RobbieGramer) August 8, 2022
Terrorism is mentioned 9 times https://t.co/vj6UCDDvHZ
21वीं सदी की अमेरिका-अफ्रीकी साझेदारी
दस्तावेज़ के अनुसार अमेरिका को अफ्रीकी समकक्षों के साथ अपने संबंधों को रीसेट करना चाहिए, विविध स्थानीय आवाजों को सुनना चाहिए, और अफ्रीकियों और अमेरिकियों दोनों के लाभ के लिए अपने रणनीतिक उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए जुड़ाव के दायरे को बड़ा करना चाहिए।" इस संबंध में, अमेरिका का लक्ष्य अमेरिका-अफ्रीकी साझेदारी को बढ़ाना, अधिक अफ्रीकी राज्यों के साथ जुड़ना, क्षेत्र के नागरिक समाज को मजबूत करना, नए भौगोलिक समूहों का समर्थन करना, एयू के साथ जुड़ाव को "गहन" करना और अमेरिकी अधिकारियों और अफ्रीकी प्रवासियों के बीच संवाद को मजबूत करना है।
अमेरिका सतत विकास और लचीलेपन को बढ़ावा देगा, "प्रभावी, वैध और जवाबदेह सेनाओं" के लिए अमेरिकी रक्षा उपकरणों में परिष्कृत और पुनर्निवेश करेगा, व्यापार और वाणिज्यिक संबंधों को मजबूत करेगा, इंटरनेट और अन्य संचार प्रौद्योगिकियों तक पहुंच बढ़ाएगा, और शहरी केंद्र के अधिक निर्माण की दिशा में निवेश को बढ़ावा देगा।