विश्व स्वास्थ्य सभा में शामिल होने की ताइवान की आकांक्षा हमेशा की तरह सपना बना हुआ है

विश्व स्वास्थ्य सभा में भाग लेने के लिए ताइवान के लिए समर्थन इतना अधिक कभी नहीं रहा। फिर भी, यह 50 साल पहले की तुलना में परिषद् में प्रतिनिधित्व हासिल करने के करीब नहीं है।

जून 29, 2022

लेखक

Chaarvi Modi
विश्व स्वास्थ्य सभा में शामिल होने की ताइवान की आकांक्षा हमेशा की तरह सपना बना हुआ है
ताइवान के राष्ट्रपति त्साई-इंग वेन (दाईं ओर) स्वास्थ्य मंत्री चेन शिह-चुंग के साथ
छवि स्रोत: सीएनए

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) की निर्णय लेने वाली संस्था विश्व स्वास्थ्य सभा (डब्ल्यूएचए) में शामिल होने की ताइवान की उम्मीदों को 23 मई को एक बार फिर से खारिज कर दिया गया, जब चीन ने इस कदम के खिलाफ कड़ी पैरवी की। ताइवान, जिसे चीन अपने क्षेत्र का हिस्सा मानता है, 1971 से विधानसभा में एक सीट के लिए होड़ कर रहा है, जब मुख्य भूमि चीन ने विधानसभा में अपनी सीट छीन ली थी। चीन ने बार-बार तर्क दिया है कि यह क्षेत्र उसका अपना है और इसलिए इसका पूरी तरह से मुख्य भूमि चीन द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाना चाहिए। कोविड-19 महामारी की पृष्ठभूमि के खिलाफ बहस ने और गति पकड़ ली है, क्योंकि ताइवान के प्रकोप के सफल प्रबंधन ने अंतर्राष्ट्रीय प्रशंसा प्राप्त की है। फिर भी, अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रवचन में योगदान करने के लिए द्वीप की स्पष्ट क्षमता के बावजूद, ताइपे 50 साल पहले की तुलना में स्वास्थ्य परिषद में प्रतिनिधित्व प्राप्त करने के करीब नहीं है।

ताइवान ने 2009 में चीनी ताइपे नाम से डब्ल्यूएचए में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त किया। हालांकि, ताइवान के मजबूत राष्ट्रपति मा यिंग-जेउ के पद छोड़ने के बाद 2016 में इसे अपनी सीट गंवानी पड़ी और उनकी जगह राष्ट्रपति त्साई-इंग वेन ने ले ली, जिन्होंने चीन के खिलाफ बहुत सख्त रुख अपनाया है। परिषद में प्रतिनिधित्व खोने के बाद से, डब्ल्यूएचए में स्वायत्त क्षेत्र की सार्थक भागीदारी के लिए समर्थन कभी भी अधिक नहीं रहा है। इस वर्ष, अमेरिका, जापान और ब्रिटेन जैसे हाई-प्रोफाइल सहयोगियों सहित 13 सदस्य देशों ने भाग लेने के लिए द्वीप की बोली का समर्थन करने वाला एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

वास्तव में, क्षेत्र पर चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के अपने मजबूत संकल्प के प्रमाण के रूप में, वाशिंगटन ने हाल ही में कानून में एक बिल पर हस्ताक्षर किए, जिसके लिए राज्य के सचिव को अपने पर्यवेक्षक की स्थिति को फिर से हासिल करने के लिए स्वशासी द्वीप के लिए एक रणनीति तैयार करने की आवश्यकता है। द्वीप की भागीदारी के लिए अमेरिका का भारी समर्थन मतदान में भी स्पष्ट था, सभी 425 कांग्रेस प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया। अगस्त में विधेयक को सीनेट की मंज़ूरी मिली। द्वीप राष्ट्र के लिए इस द्विदलीय समर्थन के और सबूत में, बिडेन प्रशासन ने ताइवान सहयोगी अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण और संवर्धन पहल (ताइपेई) अधिनियम को 2019 में ट्रम्प सरकार के तहत पारित किया है; अधिनियम प्रभावी रूप से देशों को ताइवान के साथ संबंध तोड़ने से रोकता है।

वास्तव में, ताइवान का अंतर्राष्ट्रीय समर्थन केवल अमेरिका तक ही सीमित नहीं है। मई में, चेक सीनेट ने एक पर्यवेक्षक के रूप में डब्ल्यूएचए में ताइवान के प्रवेश के लिए एक प्रस्ताव पारित किया। वर्ल्ड मेडिकल एसोसिएशन ने अप्रैल में एक खुले पत्र में भी यही मांग की थी। हालांकि, समर्थन में इस वृद्धि के बावजूद, ताइपे अपनी स्थिति को सुरक्षित करने के किसी भी करीब जाने में विफल रहा है।

सदस्यता, जो भागीदारी का सर्वोच्च रूप है, ताइवान को एक स्वतंत्र राज्य के रूप में देखे जाने में मदद करेगी। हालाँकि, विधानसभा में 198 देशों में से 161 के चीन के साथ औपचारिक राजनयिक संबंध हैं और विस्तार से, एक-चीन नीति को भी मान्यता देते हैं। नीति ताइवान की एकमात्र वैध सरकार के रूप में चीन की स्थिति की राजनयिक स्वीकृति है और इस प्रकार उन्हें यह स्वीकार करने से रोकती है कि ताइवान चीन से स्वतंत्र है। इस नीति की व्यापक रूप से वैश्विक स्वीकृति चीन को अंतरराष्ट्रीय संगठनों में मुख्य भूमि चीन और ताइवान दोनों का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार देती है, जो औपचारिक रूप से मान्यता प्राप्त राज्यों की सदस्यता को सीमित करती है।

वास्तव में, ताइवान के दुनिया के केवल 14 देशों के साथ आधिकारिक राजनयिक संबंध हैं, जिनमें से 13 संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं, जो पिछले दिसंबर में निकारागुआ के संबंध तोड़ने के बाद 15 से नीचे है। जबकि लिथुआनिया जैसे अधिक देशों ने द्वीप के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए हैं, एक संप्रभु राज्य के रूप में इसकी आधिकारिक स्वीकृति बेहद संकीर्ण है और जारी है। यह ताइवान को अपने मामले को डब्ल्यूएचए और वास्तव में अन्य अंतर्राष्ट्रीय मंचों के सदस्य के रूप में स्वीकार करने के लिए अत्यंत सीमित अवसर और मंच प्रदान करता है। इस संबंध में, एक-चीन सिद्धांत के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संगठनों पर चीन के बढ़ते प्रभाव का व्यापक पालन एक महत्वपूर्ण मार्ग के रूप में कार्य करता है।

इसके अलावा, 24 फरवरी को यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की शुरुआत के बाद से, अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक विश्लेषकों को इस बात की चिंता बढ़ गई है कि चीन ताइवान में इसी तरह की कार्रवाई करने की कोशिश कर सकता है। वास्तव में, बीजिंग ने पिछले कई मौकों पर चेतावनी दी है कि पुनर्मिलन केवल समय की बात है और यदि आवश्यक हो तो बल के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।

हालांकि दोनों देशों ने यूक्रेन और ताइवान के बीच समानता को खारिज कर दिया है, ऐसा प्रतीत होता है कि चीन लगातार एकीकरण पर केंद्रित है। यूएस इंडो-पैसिफिक कमांड के पूर्व प्रमुख एडमिरल फिलिप डेविडसन ने पिछले साल भविष्यवाणी की थी कि चीन छह साल में ताइवान पर आक्रमण करने का प्रयास करेगा। इस भविष्यवाणी को प्रतिबिंबित करते हुए, चीन के रेनमिन विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन के एक चीनी प्रोफेसर, जिन कैनरोंग ने कहा कि 2027 की समय सीमा भी कम्युनिस्ट पार्टी के लिए एक बहुत ही प्रतीकात्मक मूल्य है, क्योंकि यह पीपुल्स लिबरेशन की स्थापना की 100 वीं वर्षगांठ को चिह्नित करेगा। सेना (पीएलए)। इसके अलावा, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने स्पष्ट रूप से पीएलए से 2027 तक खुद को पूरी तरह से आधुनिक बनाने का आह्वान किया है।

इसके लिए, चीन ने अकेले जून में ताइवान के एडीआईजेड में 51 सैन्य विमान भेजे, जिनमें 32 लड़ाकू जेट और सात बमवर्षक शामिल थे। यदि चीन इन डराने वाले उपायों पर निर्माण करना जारी रखता है, तो डब्ल्यूएचए में ताइवान की भागीदारी का सवाल अप्रासंगिक हो सकता है, क्योंकि बीजिंग ने जोर देकर कहा है कि पुनर्मिलन कब, नहीं तो की बात है। ताइवान की राजनीतिक स्वायत्तता को धीरे-धीरे कैसे समाप्त किया जा सकता है, इसके उदाहरण के लिए, किसी को हांगकांग से आगे देखने की जरूरत नहीं है, जहां इसने: प्रदर्शनकारियों को गिरफ्तार करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा कानून पेश किया है; मूल कानून यह सुनिश्चित करने के लिए कि बीजिंग द्वारा सत्यापित केवल "देशभक्त" ही चुनाव लड़ सकते हैं; और वफादारी कानून उन राजनेताओं पर आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए है जो बीजिंग के प्रति वफादारी की शपथ का उल्लंघन करते पाए जाते हैं।

इस संबंध में, विश्व निकायों में एक सीट के लिए ताइवान की आकांक्षाएं एक अपरिहार्य चीनी अधिग्रहण या आक्रमण के खिलाफ अस्तित्व के अपने बड़े उद्देश्य के लिए पीछे की सीट ले सकती हैं।

इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय मोर्चे पर, यहां तक ​​कि संबद्ध राष्ट्रों ने भी स्पष्ट कर दिया है कि वे ताइवान का साथ देकर चीन के प्रकोप को जोखिम में डालने के लिए तैयार नहीं हैं। इसलिए, जब तक संयुक्त राष्ट्र अपने ढांचे में कठोरता को कम नहीं करता है या कई और देश ताइवान की भागीदारी के लिए एक-चीन सिद्धांत के पालन को त्यागकर लॉबी करते हैं, तब तक भागीदारी के लिए द्वीप की खिड़की उतनी ही संकीर्ण रहेगी जितनी अभी है। महामारी से निपटने में ताइवान के अमूल्य और अद्वितीय अनुभव और विशेषज्ञता को देखते हुए, इस तरह के मंचों से इसका निरंतर बहिष्कार न केवल चीन के संकल्प को मजबूत करता है और अपने क्षेत्रीय दावों को अंतरराष्ट्रीय वैधता प्रदान करता है, बल्कि भविष्य के सार्वजनिक स्वास्थ्य संकटों से निपटने के लिए वैश्विक समुदाय की क्षमता को भी कमजोर करता है। 

लेखक

Chaarvi Modi

Assistant Editor

Chaarvi holds a Gold Medal for BA (Hons.) in International Relations with a Diploma in Liberal Studies from the Pandit Deendayal Petroleum University and an MA in International Affairs from the Pennsylvania State University.