सैन्य तख्तापलट की ऐतिहासिक अपरिवर्तनीयता सूडान में एक खतरनाक परिणाम का सूचक

सूडान और म्यांमार के मामले आंतरिक और बाहरी दबावों के बावजूद, सैन्य तख्तापलट की ज्यादातर अपरिवर्तनीय प्रकृति को प्रदर्शित करते हैं।

नवम्बर 3, 2021
सैन्य तख्तापलट की ऐतिहासिक अपरिवर्तनीयता सूडान में एक खतरनाक परिणाम का सूचक
Sudanese protesters participating in a demonstration in Khartoum, October 2021
SOURCE: MOHAMMED ABU OBAID/EPA

लोकतंत्र के साथ सूडान का ढाई साल का प्रयोग की प्रक्रिया अक्टूबर में तब अचानक रुक गयी जब सेना ने एक तख्तापलट में नागरिक-नेतृत्व वाली परिवर्तनकालीन सरकार को हटा दिया। एक सावधानीपूर्वक नियोजित मामला लगने वाली घटना में सेना ने नागरिक नेताओं को गिरफ्तार करके और प्रधानमंत्री अब्दुल्ला हमदोक को अस्थायी हिरासत में रखकर तेजी से सत्ता की बागडोर संभाली। सेना के सत्ता हथियाने के तुरंत बाद, खार्तूम और अन्य महत्वपूर्ण सूडानी शहरों की सड़कों पर हजारों प्रदर्शनकारियों ने सत्ता पर सेना की पकड़ को समाप्त करने की मांग की।

हालांकि, बड़े पैमाने पर विरोध और उसके बाद अंतरराष्ट्रीय आक्रोश के बावजूद, यह संभावना नहीं है कि सूडान तख्तापलट के प्रभाव को उलटने में सक्षम होगा और एक बार फिर देश को लोकतांत्रिक संक्रमण के रास्ते पर ले जाएगा। पिछले सैन्य तख्तापलट के कई उदाहरणों से आगे देखने की जरूरत नहीं है, जो बताते हैं कि सैन्य अधिग्रहण के प्रभाव को कम करना कोई आसान काम नहीं है।

संभवत: तख्तापलट शुरू करने से पहले सेना द्वारा माना जाने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक विदेशी समर्थन है। मजबूत क्षेत्रीय या अंतर्राष्ट्रीय शक्तियों के समर्थन से, तख्तापलट के आयोजकों को दीर्घकालिक सफलता का आश्वासन दिया जा सकता है, जिससे उनके प्रयासों के पलट जाने की संभावना कम हो जाती है।

उदाहरण के लिए, चीन ने म्यांमार के शासन का गुप्त रूप से समर्थन किया था जिसने फरवरी 2021 में आंग सान सू की की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई सरकार को हटा दिया था। बीजिंग ने विकास परियोजनाओं के लिए सेना को सहायता में लाखों डॉलर के प्रावधान की भी घोषणा की थी। तब यह आश्चर्य की बात नहीं है कि अंतरराष्ट्रीय दबाव के बावजूद, तातमाडॉ (म्यांमार की सशस्त्र सेना) सत्ता में मजबूती से कायम है।

सूडान के मामले में, ऐसा प्रतीत होता है कि देश को सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) जैसे अरब राज्यों का समर्थन प्राप्त है। रियाद और अबू धाबी दोनों अब तक सेना की कार्रवाइयों के बारे में चुप रहे हैं और उनके पास सेना प्रमुख जनरल अब्देल फत्ताह अल-बुरहान का समर्थन करने का इतिहास है, ज्यादातर वित्तीय सहायता के माध्यम से।

आमतौर पर, जब कोई सेना सत्ता में सरकार को गिराने में सफल होती है, तो उस पर प्रतिबंध लगाए जाते है और सहायता से वंचित कर दिया जाता है। इसलिए, सूडान की नागरिक सरकार को हटाने के बाद, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं थी जब अमेरिका ने घोषणा की कि वह आर्थिक निधि में 700 मिलियन डॉलर वापस ले रहा है, यूरोपीय संघ (ईयू) ने वित्तीय सहायता में कटौती करने की धमकी दी, विश्व बैंक ने सहायता वितरण रोक दिया, और अफ्रीकी संघ (एयू) ने सूडान की सदस्यता निलंबित कर दी।

हालाँकि, इन उपायों के परिणामस्वरूप सेना और सूडान के लिए वित्तीय कठिनाइयाँ हो सकती हैं, वे इस बात की बहुत कम या कोई गारंटी नहीं देते हैं कि तख्तापलट को उलट दिया जाएगा। अमेरिका, यूरोपीय संघ और ब्रिटेन ने म्यांमार के सशस्त्र बलों पर भी अपनी शक्ति हथियाने के बाद प्रतिबंध लगा दिए। फिर भी, तख्तापलट के लगभग नौ महीने बाद, तातमाडॉ ने संकट को कम करने के लिए गंभीर कदम उठाने का कोई संकेत नहीं दिया है।

इसी तरह, पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय (ईकोवास) और अफ्रीकन संघ ने 2020 के सैन्य तख्तापलट के बाद प्रतिबंध लगाए और माली को निलंबित कर दिया था, केवल कुछ महीने बाद अपने फैसले से पीछे हटने के लिए। यह दृढ़ता से इंगित करता है कि अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय समुदाय द्वारा उठाए गए उपायों का सकारात्मक कदम उठाने के लिए एक जुंटा को राजी करने में सीमित प्रभाव होगा।

सैन्य नेताओं के लिए जबरन सत्ता संभालने के बाद बदलाव का वादा करके अंतरराष्ट्रीय अभिनेताओं को शांत करना भी एक आम बात है। उदाहरण के लिए, जनरल बुरहान ने 2023 तक एक नया प्रधान मंत्री नियुक्त करने और एक निर्वाचित नागरिक सरकार को सत्ता सौंपने का वादा किया है। फिर भी, सैन्य नेता इन प्रतिज्ञाओं का सम्मान नहीं करने के लिए जाने जाते है।

उदाहरण के लिए, म्यांमार में फरवरी में तख्तापलट के तुरंत बाद, तातमाडॉ ने एक साल बाद चुनाव कराने का वादा किया। हालाँकि, सेना ने जल्द ही इस बात से इनकार किया कि उसने तख्तापलट का मंचन किया, अपने स्वयं के नेता को नए प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त किया, और वादा किए गए वोट को 2023 तक विलंबित कर दिया। म्यांमार के जुंटा ने अतीत में चुनाव परिणामों को स्वीकार करने से इनकार कर दिया जब भी उसे लगा कि उसकी शक्ति को खतरा है।

इसी तरह, माली में, सैन्य नेता असिमी गोस्टा, जिन्होंने अगस्त 2020 में राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री को अपदस्थ करने वाले तख्तापलट का नेतृत्व किया, ने फरवरी 2022 में चुनाव कराने और नागरिक लोकतांत्रिक शासन को बहाल करने का वादा किया था। मई में एक दूसरे तख्तापलट में, गोस्टा ने 2020 के तख्तापलट के बाद सेना द्वारा नियुक्त नागरिक अंतरिम सरकार को हटा दिया और खुद को परिवर्तन का राष्ट्रपति घोषित कर दिया। सितंबर तक, हालांकि, गोस्टा द्वारा नियुक्त माली की परिवर्तनकालीन सरकार ने कहा कि निर्धारित मतदान में महीनों की देरी होगी।

टूटे वादों के अलावा, ज्यादातर मामलों में, सेनाएं तख्तापलट को देश को अस्थिरता में गिरने से रोकने के उपाय के रूप में सही ठहराती हैं और अक्सर खुद को किसी भी आंतरिक संकट से निपटने में सक्षम अभिनेताओं के रूप में पेश करती हैं। वास्तव में, जनरल बुरहान ने तख्तापलट को गृहयुद्ध से बचने और हिंसा को रोकने के तरीके के रूप में उचित ठहराया, खासकर दारफुर और कोर्डोफन जैसे क्षेत्रों में। उन्होंने आगे सैन्य हस्तक्षेप का बचाव करते हुए कहा कि सैन्य अधिकारियों और नागरिक नेताओं के बीच संघर्ष से देश की स्थिरता को खतरा है।

हालाँकि, तख्तापलट पहले की स्थिति की तुलना में अधिक अस्थिरता पैदा करते हैं। सैन्य तख्तापलट की प्रकृति पर अपने 2020 के शोध पत्र में, राजनीतिक अस्थिरता और तख्तापलट के विशेषज्ञ, जीन लाचपेल का तर्क है कि स्थिरता का माहौल बनाने के बजाय, "तख्तापलट मामलों को बदतर बनाते हैं।" उन्होंने ध्यान दिया कि इस तर्क का समर्थन करने के लिए बहुत कम सबूत हैं कि तख्तापलट अस्थिरता को रोक सकता है, भले ही वह दमनकारी शासक के खिलाफ हो।

लाचपेल का तर्क म्यांमार के मामले में कायम है। देश को अराजकता में गिरने से रोकने के लिए सेना ने तख्तापलट को सही ठहराया। लेकिन अस्थिरता को रोकने के बजाय, तख्तापलट ने म्यांमार को पूर्ण पैमाने पर गृहयुद्ध के कगार पर पहुंचा दिया है और जातीय तनाव को और प्रज्वलित कर दिया है। यहां तक ​​​​कि संयुक्त राष्ट्र ने भी चिंता व्यक्त की कि म्यांमार सीरिया के बराबर "पूर्ण संघर्ष" की ओर बढ़ सकता है।

सत्ता पर पहले से ही महत्वपूर्ण पकड़ होने पर सेनाएं भी तख्तापलट शुरू कर देती हैं। सूडान के पूर्व तानाशाह उमर अल-बशीर के खिलाफ 2019 का विरोध तभी सफल हुआ जब प्रदर्शनकारियों की ओर से सेना ने हस्तक्षेप किया और बशीर को बाहर कर दिया। उनके निष्कासन के बाद, एक संयुक्त सैन्य-नागरिक परिवर्तनकालीन सरकार की स्थापना हुई और सेना ने सत्ता पर अपनी पकड़ बनाए रखी। जनरल बुरहान संप्रभुता परिषद के नेता थे, सूडान राज्य के सामूहिक प्रमुख, और व्यापक रूप से देश के सबसे शक्तिशाली व्यक्ति माने जाते हैं।

इसी तरह, म्यांमार में सेना हमेशा देश की राजनीति को प्रभावित करने में सक्षम रही है। सेना को पद छोड़ने के लिए बुलाए जाने वाले 1988 के विद्रोह के बाद, जनता ने चुनाव कराने का वादा किया और 1990 में सू की की नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (एनएलडी) ने संसद में 81% सीटें जीतीं। वोट से हैरान, सेना ने परिणामों को रद्द कर दिया और नागरिक सरकार को सत्ता सौंपने से इनकार कर दिया। इसने सू ची को लगभग दो दशकों तक नजरबंद भी रखा। एक बार फिर, 2020 के चुनाव के बाद, जो एनएलडी द्वारा बह गया था, सेना ने सरकार को अपदस्थ कर दिया और सभी नागरिक नेताओं को हिरासत में ले लिया।

इसलिए, तख्तापलट शुरू करने से पहले सेनाएं बहुत अधिक शक्ति का उपयोग करती हैं और उस शक्ति को देने के इच्छुक नहीं हैं। इसके अलावा, ज्यादातर मामलों में, सेना द्वारा सरकार को गिराने के बाद बड़े पैमाने पर विरोध हिंसक दमन के साथ मिलते हैं और आमतौर पर तख्तापलट के प्रभाव को उलटने में बहुत कम प्रभाव पड़ता है।

सुरक्षा बलों द्वारा अब तक 10 से अधिक सूडानी प्रदर्शनकारी मारे गए हैं और 100 से अधिक घायल हुए हैं। म्यांमार के मामले में, व्यापक विरोध और यहां तक ​​कि सेना के खिलाफ एक समानांतर सरकार के गठन ने सेना को सत्ता से हटाने के लिए बहुत कम किया है। इसके विपरीत, सेना ने केवल अपना दमन बढ़ाया है और सत्ता पर अपनी पकड़ मजबूत की है।

सूडान और म्यांमार के मामलों से पता चलता है कि सैन्य तख्तापलट के प्रभाव को उलटना एक अत्यंत चुनौतीपूर्ण संभावना है। यह अजरबैजान, चिली, मिस्र, पाकिस्तान, थाईलैंड और ट्यूनीशिया जैसे देशों में पिछले सैन्य तख्तापलट से भी साबित होता है। इस पृष्ठभूमि में, तख्तापलट की अपरिवर्तनीय प्रकृति चाड, गिनी और माली सहित कई अफ्रीकी देशों के लिए बहुत कम उम्मीद देती है, जिन्होंने हाल ही में सेना द्वारा सत्ता के शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण को देखा है।

लेखक

Andrew Pereira

Writer