अफगान सरकार और उसके सुरक्षा बलों के अचानक पतन, और जिस गति से तालिबान ने राजधानी काबुल पर नियंत्रण कर लिया, उसने खुफिया एजेंसियों, मानवाधिकार संगठनों और अफगानिस्तान के लोगों को झकझोर कर रख दिया है। हालाँकि, ऐसे में जब तालिबान और उसके समर्थक दो दशकों से अधिक समय के बाद समूह की सत्ता में वापसी का जश्न मना रहे हैं, अफगान महिलाएं एक इस्लामी शासन के तहत अपने भविष्य को लेकर भयभीत हैं। महिलाओं को अब डर है कि तालिबान 2001 के बाद से महिलाओं के अधिकारों में हुई प्रगति को रोक देगा, जब तालिबान के नेतृत्व वाले इस्लामिक अमीरात ऑफ अफगानिस्तान (आईईए) को अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा उखाड़ फेंका गया था और देश को काले दिनों में वापस वापस धकेल देगा जब वह 1990 के दशक के अंत में, जब तालिबान आखिरी बार सत्ता में था।
सत्ता संभालने के बाद से, तालिबान ने अंतरराष्ट्रीय वैधता हासिल करने के लिए एक उदार चेहरा पेश करने की कोशिश की है। 17 अगस्त को एक संवाददाता सम्मेलन में, तालिबान के प्रवक्ता जबीहुल्लाह मुजाहिद ने वादा किया कि समूह इस्लामी कानून के ढांचे के भीतर महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करेगा। मुजाहिद ने कहा कि महिलाओं को काम पर लौटने की अनुमति दी जाएगी और लड़कियां स्कूलों में जा सकती हैं। इसके अलावा, तालिबान के दोहा प्रवक्ता सुहैल शाहीन ने बीबीसी को बताया कि लड़कियों की शिक्षा तक पहुंच जारी रहेगी और नेतृत्व यह सुनिश्चित करेगा कि उसके सभी लड़ाके इस नीति का पालन करें।
फिर भी, अफगान महिलाओं को तालिबान द्वारा दिए गए आश्वासनों को पचा पाना बेहद मुश्किल लगता है और उनके पास यह संदेह करने का पर्याप्त कारण है कि महिलाओं के प्रति समूह का रवैया नहीं बदला है, जो 1996-2001 से दमनकारी आईईए शासन की ओर इशारा करता है।
पिछले तालिबान शासन के तहत महिलाओं की शिक्षा
तालिबान शासन के तहत जीवन महिलाओं के लिए दमनकारी था। महिलाओं के खिलाफ हिंसक कृत्यों जिसमें बलात्कार, अपहरण और जबरन विवाह शामिल थे, के अलावा समूह ने महिलाओं के काम और शिक्षा तक पहुंच को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया था। 2001 के अमेरिकी विदेश विभाग की रिपोर्ट के अनुसार "तालिबान ने सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए, लड़कियों के लिए शिक्षा को समाप्त कर दिया। 1998 से, आठ साल से अधिक उम्र की लड़कियों के स्कूल जाने पर प्रतिबंध लगा दिया गया। होम स्कूलिंग, की कुछ हद तक इजाज़त थी लेकिन फिर भी इसे अधिक बार दमित किया जाता था। रिपोर्ट में आगे कहा गया कि तालिबान यह सुनिश्चित कर रहा था कि महिलाएं गरीबी और अभाव में गहराई से डूबती रहें, जिससे यह गारंटी मिलती है कि कल की महिलाओं के पास आधुनिक समाज में कार्य करने के लिए आवश्यक कौशल न हो।"
तालिबान के राज में महिलाओं के अधिकारों पर 2002 के एक अध्ययन में कहा गया है कि 1996 में देश पर नियंत्रण करने से पहले, महिलाओं और लड़कियों ने सह-शिक्षा स्कूलों में भाग लिया था, और आधे से अधिक अफगान विश्वविद्यालय के छात्र महिलाएं थीं। रिपोर्ट में कहा गया है कि "महिलाओं और लड़कियों को दिए जाने वाले अधिकांश शैक्षिक अवसर अचानक समाप्त हो गए जब 1996 में तालिबान ने काबुल पर नियंत्रण कर लिया।" इसमें आगे कहा गया है कि लड़कियों और महिलाओं के लिए शैक्षिक सुविधाओं को प्रतिबंधित करने वाले तालिबान के कानून की अवज्ञा के लिए कड़ी सज़ा का प्रावधान था।"
विश्लेषकों के अनुसार, तालिबान इस्लाम के चरमपंथी संस्करण द्वारा निर्देशित है और नीतियों को तैयार करने के लिए शरिया कानून के उपयोग का महिलाओं पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। परिणामस्वरूप, 2000-01 की अवधि में प्राथमिक विद्यालयों में 1% से भी कम लड़कियों का नामांकन हुआ और महिलाओं की साक्षरता दर दुनिया में सबसे कम है जो शहरी क्षेत्रों में 13% और ग्रामीण क्षेत्रों में 4% है।
तालिबान की नीतियों के बाद अफगानिस्तान में महिलाओं की शिक्षा का लगभग सफाया हो गया तहत। हालाँकि, 2001 में अमेरिकी आक्रमण और समूह के बाद के निष्कासन ने शिक्षा के क्षेत्र में विशेष रूप से महिलाओं के लिए पर्याप्त प्रगति की सुविधा प्रदान की है।
2001 से अफगानिस्तान में महिलाओं की शिक्षा में क्या प्रगति हुई है?
2001 में तालिबान की जगह लेने वाली नई अफगान सरकार ने देश में सहायता के प्रवाह और मानवीय संगठनों के प्रवेश की अनुमति दी, जिसके कारण देश में शिक्षा का तेजी से विकास हुआ। इसके अलावा, 2003 के अफगान संविधान ने महिलाओं के लिए शैक्षिक अधिकारों को बहाल किया और तालिबान युग की नीतियों को उलट दिया।
संविधान के अनुच्छेद 43 और 44 गारंटी देते हैं कि शिक्षा सभी अफगानों का मौलिक अधिकार है और यह निर्धारित करती है कि इसका भुगतान सरकार द्वारा किया जाएगा। संविधान सरकार के लिए विशेष रूप से महिलाओं की शिक्षा को लक्षित करने वाली योजनाओं को लागू करना आसान बनाता है।
सहायता संगठनों ने भी शिक्षा तक पहुंच बढ़ाने में प्रमुख भूमिका निभाई है, खासकर महिलाओं और लड़कियों के लिए। उदाहरण के लिए, यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (यूएसएआईडी) का कहना है कि 2008 के बाद से, इसने तीन मिलियन अफगान लड़कियों के लिए शिक्षा तक पहुंच बढ़ाने में मदद की है, जिसमें से कई ने अपने जीवन में पहली बार शिक्षा प्राप्त की।" यूएसएआईडी का कहना है कि उसके अफगानिस्तान पुनर्निर्माण ट्रस्ट फंड ने विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक बुनियादी ढांचे का निर्माण करके छात्रों के लिए शिक्षा को अधिक सुलभ बनाया है। एजेंसी अपनी पहुंच में सुधार के लिए शिक्षा मंत्रालय के साथ लड़कियों और भागीदारों के लिए छात्रवृत्ति प्रदान करती है।
इन सभी प्रयासों से बहुत प्रगति हुई है और स्कूल नामांकन दर और साक्षरता दर जैसे प्रमुख संकेतकों में परिलक्षित होते हैं। यूनेस्को के अनुसार, प्राथमिक शिक्षा में महिलाओं के लिए सकल नामांकन अनुपात (जीईआर) 2000 में लगभग 0% से बढ़कर 2018 में 80% से अधिक हो गया। इसी तरह, माध्यमिक शिक्षा के लिए महिला जीईआर 2018 में 40% और साक्षरता दर में वृद्धि हुई। 15-24 आयु वर्ग की महिलाओं के लिए 1996 में लगभग 22% से बढ़कर 2016 में 56.3% हो गया।
अफगान महिला छात्रों की इस प्रगति को वैश्विक स्तर पर पहचाना और प्रतिबिंबित किया गया है। 2017 में, कई बाधाओं के बावजूद, अमेरिका में रोबोटिक्स प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए एक अखिल महिला अफगान टीम का चयन किया गया था, जिसमें उन्हें शुरुआत में कई मुश्किलें झेलनी पड़ी जैसे कि में वीजा से वंचित होना और एक आत्मघाती बम विस्फोट में टीम के सदस्य के पिता की मृत्यु शामिल थी। इसी तरह, जुलाई 2020 में, महिला अफगानों के एक समूह ने पोलैंड में एक अंतरराष्ट्रीय खगोल भौतिकी प्रतियोगिता में एक पुरस्कार जीता।
इस स्तर की प्रगति के साथ, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि अफगान महिलाएं तालिबान की सत्ता में वापसी को महिलाओं की शिक्षा के लिए किसी आपदा से कम नहीं मानती हैं। अफगानिस्तान में आतंकवादियों के सत्ता में आने के बाद, सोशल मीडिया पर कई वीडियो सामने आए हैं जिसमें महिलाओं को तालिबान के खिलाफ विरोध प्रदर्शन करते हुए और अपने अधिकारों का सम्मान करने की मांग करते हुए दिखाया गया है। दूसरों ने कहीं और बेहतर जीवन की तलाश में देश से भागने की कोशिश की है। संक्षेप में, ऐसा लगता है कि अधिकांश अफगान, विशेष रूप से महिलाएं, तालिबान पर महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करने के अपने वादे को निभाने के लिए भरोसा नहीं करती हैं।
अफगान तालिबान के वादों पर भरोसा करने से क्यों इनकार कर रहे हैं?
जबकि तालिबान ने महिलाओं के अधिकारों की रक्षा और सम्मान करने की कसम खाई है, उनके कार्य एक अलग कहानी बताते हैं। ख़बरों के अनुसार, हेरात में तालिबान अधिकारियों ने प्रांत के कॉलेजों में सह-शिक्षा पर प्रतिबंध लगा दिया है और इसे समाज में सभी बुराइयों की जड़ बताया है। कई तालिबान नेताओं ने यह भी कहा है किया है कि महिलाओं के शिक्षा के अधिकार का फैसला धार्मिक विद्वानों के एक निकाय उलेमाओं द्वारा किया जाएगा। तालिबान के एक अधिकारी ने पिछले हफ्ते कहा था कि "हमारे उलेमा तय करेंगे कि लड़कियों को स्कूल जाने की इजाजत है या नहीं।" पिछले हफ्ते एक अन्य घटना में, एक ऑल-गर्ल्स स्कूल के संस्थापक ने तालिबान के प्रकोप से उन्हें और उनके परिवारों को बचाने के लिए छात्राओं के रिकॉर्ड जला दिए।
इस पृष्ठभूमि में, ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) ने तालिबान का यह आकर्षक आक्रमण दुनिया को यह दिखाने के लिए है कि वह अंतरराष्ट्रीय समाज के सामने एक जिम्मेदार सदस्य हैं और यह एक पीआर ड्राइव के अलावा कुछ भी नहीं है। एचआरडब्ल्यू का कहना है कि, महिलाओं को अमानवीय मानने के अपने इतिहास के साथ, तालिबान को संदेह का लाभ नहीं दिया जा सकता है। संगठन के अनुसार "अगर तालिबान दुनिया को यह विश्वास दिलाना चाहता है कि वह बदल गए हैं तो उन्हें इसे साबित करने की जरूरत है और दुनिया को उन्हें ऐसा करने के लिए मजबूर करना चाहिए।"
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय यह सुनिश्चित करने के लिए क्या कर सकता है कि तालिबान महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करने के अपने वादों पर कायम रहे?
18 अगस्त को, अमेरिका, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ ने 18 अन्य देशों के साथ एक संयुक्त बयान जारी कर तालिबान से अफगानिस्तान में महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करने का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि “हम अफगान महिलाओं और लड़कियों, उनके शिक्षा, काम और आंदोलन की स्वतंत्रता के अधिकारों के बारे में बहुत चिंतित हैं। हम अफगानिस्तान में सत्ता और अधिकार के पदों पर बैठे लोगों से उनकी सुरक्षा की गारंटी देने का आह्वान करते हैं। हम बारीकी से स्थिति पर निगरानी रखेंगे कि कैसे कोई भी भविष्य की सरकार पिछले बीस वर्षों के दौरान अफगानिस्तान में महिलाओं और लड़कियों के जीवन का एक अभिन्न अंग बन गए अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करती है।"
ब्रुकिंग्स पॉलिसी के एक शोध पत्र के अनुसार देश से सैनिकों के हटने के बाद भी अमेरिका को देश में महिलाओं के अधिकारों पर एक मजबूत नीति पर ज़ोर देने की ज़रूरत है। इसमें कहा गया है कि अमेरिका को देश में महिलाओं के अधिकारों के न्यूनतम मानक निर्धारित करने चाहिए और यदि उनका उल्लंघन किया जाता है तो देश को आर्थिक सहायता रोक देनी चाहिए। यह पत्र अंतरराष्ट्रीय समुदाय से अफगानिस्तान में मानवाधिकार रक्षकों का समर्थन करने और हिंसक प्रतिशोध का लक्ष्य बनने पर उन्हें शरण वीजा प्रदान करने का भी आह्वान करता है।
इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के निरंतर समर्थन के बिना, पिछले दो दशकों में महिलाओं की शिक्षा में अर्जित विकास का अफगान सरकार की तरह, एक पुनरुत्थानवादी तालिबान के सामने पतन हो सकता है।