31 मार्च को, सोलोमन द्वीप ने आधिकारिक तौर पर पुष्टि की कि उसने चीन के साथ एक व्यापक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं कि पश्चिमी सरकारों को डर है कि दक्षिण प्रशांत में बीजिंग के पैर जमाने होंगे। ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और माइक्रोनेशिया जैसे क्षेत्रीय खिलाड़ियों ने इस संभावना के बारे में चिंता जताई है कि यह सौदा चीन को अपने प्रभाव क्षेत्र में एक सैन्य अड्डा स्थापित करने की अनुमति देगा। हालाँकि, क्या ये आशंकाएँ वैध हैं?
होनियारा में चीनी दूतावास ने हस्ताक्षर समारोह में कहा कि समझौता आपदा प्रतिक्रिया, मानवीय सहायता, विकास सहायता और संयुक्त रूप से सुरक्षा चुनौतियों को पारंपरिक और गैर-पारंपरिक रूप से संबोधित करने के लिए सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने जैसे क्षेत्रों में चीन और सोलोमन द्वीप समूह के बीच द्विपक्षीय सहयोग को और मजबूत करेगा।
जबकि कोई और स्पष्टीकरण नहीं दिया गया था, समझौते का एक असत्यापित लीक मसौदा इसके हस्ताक्षर से पहले ऑनलाइन प्रसारित हो रहा था, जिसकी सामग्री ने चिंता पैदा की है। इन लीक हुए दस्तावेजों के अनुसार, बीजिंग को दोनों देशों द्वारा सहमत "सामाजिक व्यवस्था" और "अन्य कार्यों" को बनाए रखने में सहायता के लिए "पुलिस, सशस्त्र पुलिस, सैन्य कर्मियों और अन्य कानून प्रवर्तन और सशस्त्र बलों" को लाने की अनुमति दी जाएगी।
विदेशी सरकारों ने दस्तावेज़ की व्यापक शब्दों वाली भाषा पर चिंता जताई है, क्योंकि इन "अन्य कार्यों" या "अन्य कानून प्रवर्तन" में क्या शामिल हो सकता है, इसके बारे में कोई स्पष्टीकरण नहीं है। विशेष रूप से, मसौदे ने इस बारे में संदेह को हवा दी कि क्या इन बलों को केवल घरेलू अस्थिरता से निपटने के लिए बुलाया जाएगा या यदि उन्हें अन्य अधिक क्षेत्र-व्यापी तत्वों से निपटने के लिए भी तैनात किया जा सकता है, जिन्हें चीन अव्यवस्थित मान सकता है और आक्रामक युद्धाभ्यास में शामिल होने के लिए इस तरह एक बहाने के रूप में उपयोग कर सकता है।
Leaked draft agreement to allow Chinese armed forces to operate to project Chinese projects and interests in the Solomon Islands. This document points to Belt and Road colonialism, China's Indo-Pacific empire. https://t.co/b1fd4vqWSB
— Rory Medcalf (@Rory_Medcalf) March 24, 2022
दस्तावेज़ एक सैन्य अड्डे की संभावित स्थापना पर भी संकेत देता है, क्योंकि यह रेखांकित करता है कि बीजिंग अपनी "अपनी जरूरतों" के अनुसार और सोलोमन द्वीप समूह की सहमति से, जहाजों का दौरा कर सकता है, रसद की पुनःपूर्ति कर सकता है, और स्टॉपओवर और संक्रमण कर सकता है। सोलोमन में। क्षेत्रीय अभिनेता बीजिंग की "ज़रूरतों" के बारे में अस्पष्ट शब्दों के बारे में चिंतित हैं। इसके अलावा, गोपनीयता खंड के जुड़ने से द्वीपों पर बीजिंग के इरादों की पारदर्शिता अब भी कम है।
इस गोपनीयता को देखते हुए, अंतरराष्ट्रीय चिंताएं पहली नज़र में वैध लगती हैं, विशेष रूप से दक्षिण चीन सागर में छोटे देशों को धमकाने और ताइवान और हांगकांग जैसे अन्य क्षेत्रों के क्षेत्रीय अधिकारों का उल्लंघन करने की चीन की प्रवृत्ति को देखते हुए। हालांकि, अलग-अलग सौदे का बारीकी से निरीक्षण करने पर, आसन्न चीनी आक्रमण के बारे में ये चिंताएँ बढ़ा-चढ़ा कर बताए हुए प्रतीत होते हैं।
वास्तव में, अपने पड़ोसियों से अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया को "अपमानजनक" बताते हुए, सोलोमन द्वीप के पीएम मनश्शे सोगावरे ने स्पष्ट और आश्वासन दिया है कि सरकार विरोधी टिप्पणीकारों द्वारा प्रचारित गलत सूचना के विपरीत, समझौता चीन को देश में सैन्य अड्डा स्थापित करने की अनुमति नहीं देता है। होनियारा द्वारा जारी एक बयान में कहा गया है, "सरकार सैन्य अड्डे की मेजबानी के सुरक्षा प्रभाव के प्रति सचेत है, और इस तरह की पहल को अपनी निगरानी में होने देने में लापरवाही नहीं होगी।"
"Pacific countries are a big stage of int'l cooperation, not some certain country's 'backyard' nor a venue for the competition of great powers" @MFA_China FM Spokesperson Wang Wenbin.#China & the #Solomon Islands has signed a bilateral security cooperation framework agreement. pic.twitter.com/J0Qgfg14Zz
— China Chat (@ChinaChatShow) April 1, 2022
इसी तरह, चीन ने द्वीपों में सैन्य पैर जमाने की मांग से इनकार किया है और कहा है कि सौदे की आलोचना ने क्षेत्रीय अस्थिरता में योगदान दिया है। होनियारा में चीनी दूतावास ने एक बयान में कहा कि "दोनों देशों के बीच सुरक्षा सहयोग किसी तीसरे पक्ष पर निर्देशित नहीं है और केवल क्षेत्रीय संरचनाओं और अन्य देशों का पूरक होगा।" इसने आश्वस्त किया कि समझौता "सोलोमन द्वीप समूह की स्थिरता और सुरक्षा के लिए अनुकूल है" और "इस क्षेत्र में अन्य देशों के सामान्य हितों को बढ़ावा देता है।"
बेशक, चीन को अपने शब्द पर लेना एक संदिग्ध अभ्यास है। हालाँकि, अन्य देशों के साथ इसी तरह के समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए एक परीक्षण से सोलोमन द्वीप समूह में आने वाली घटनाओं का पूर्वावलोकन मिल सकता है।
पिछले मार्च में, तेहरान ने बीजिंग के साथ 25 वर्षीय ईरान-चीन समझौते पर हस्ताक्षर किए। नागरिक क्षमता से परे यूरेनियम को समृद्ध करने के लिए कुख्यात राष्ट्र के साथ चीन के सौदे के बाद, चीनी निवेश और पर्याप्त सैन्य और राजनीतिक सहयोग के बड़े पैमाने पर प्रवाह की अटकलें थीं। हालाँकि, अब तक, ये भविष्यवाणियाँ फलने-फूलने में विफल रही हैं, इस सौदे का सबसे निंदनीय परिणाम यह रहा कि चीन अब ईरानी तेल की रिकॉर्ड मात्रा में खरीद कर रहा है। वास्तव में, समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद से दोनों ने केवल एक ही सौदे पर हस्ताक्षर किए हैं जो फिल्मों और संग्रहालयों से संबंधित हैं।
Gawadar Eastbay which is part of the #CPEC, is expected to open to all commercial traffic on May 16.The 19-kilometer-long six-lane road is Gwadar Port’s primary artery. Gwadar a regional logistic & economic hub.Gwadar,the business hub of the future, is a boon for #Balochistan. pic.twitter.com/7Xipsr6zA3
— Naheed Tariq (@NahdT5) April 6, 2022
इसी तरह, 2002 में वापस, चीन ने पाकिस्तान को ग्वादर बंदरगाह विकसित करने में मदद की। इसके बाद, अटकलें तेज हो गईं कि बंदरगाह चीन की सैन्य महत्वाकांक्षाओं के लिए एक भेस के रूप में कार्य करेगा, क्योंकि यह चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) के माध्यम से बीजिंग को हिंद महासागर तक सीधे पहुंच की अनुमति देता है। हालांकि, एक रणनीतिक गढ़ के रूप में इसके मूल्य के बावजूद, ग्वादर बंदरगाह ज्यादातर समय बेकार रहता है। 2019 में केवल सात कंटेनर जहाज और तीन क्वे क्रेन बंदरगाह पर पहुंचे। इस निष्क्रियता के आधार पर, बंदरगाह का कोई सैन्य उपयोग नहीं दिखाई देता है।
वास्तव में, वैश्विक शक्तियों की गतिविधियों और महत्वाकांक्षाओं को परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, अमेरिका 70 से अधिक देशों और क्षेत्रों में लगभग 800 सैन्य ठिकानों का रखरखाव करता है। इनमें से कई अमेरिकी ठिकाने चीन के क्षेत्रीय प्रभाव क्षेत्र के भीतर भी स्थित हैं, यानी दक्षिण पूर्व एशिया, जिसमें जापान, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और यहां तक कि ताइवान भी शामिल है, जिसे चीन अपने क्षेत्र का हिस्सा मानता है। इसकी तुलना में, चीन जिबूती में एक अकेला विदेशी सैन्य अड्डा रखता है जिसे उसने 2017 में स्थापित किया था।
इसके अलावा, होनारा के साथ सौदा बीजिंग के लिए अद्वितीय नहीं है। वास्तव में, ऑस्ट्रेलिया की सोलोमन द्वीप समूह के साथ एक समान द्विपक्षीय सुरक्षा संधि है, जो स्थिति उत्पन्न होने पर ऑस्ट्रेलियाई सुरक्षा बलों को द्वीप पर तैनात करने की अनुमति देती है। उसी सुरक्षा सौदे ने कैनबरा को 2021 में द्वीप पर दंगों के मद्देनजर व्यवस्था बहाल करने के लिए एक पुलिसिंग मिशन का नेतृत्व करने की अनुमति दी। इसके अलावा, ऑस्ट्रेलिया ने हाल ही में हाइपरसोनिक हथियार विकसित करने के लिए ब्रिटेन और अमेरिका के साथ अपने एयूकेयूएस सुरक्षा सौदे का विस्तार किया है, जिसका दावा है कि यह है हिंद-प्रशांत को स्थिर करने के लिए है।
इसी तरह, न्यूजीलैंड ने 29 मार्च को फिजी के साथ एक समान सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर करके चीन के साथ सोलोमन द्वीप के सौदे का मुकाबला किया। दुआवाता साझेदारी समझौता पांच देशों में "अपने संबंधों को विस्तारित रणनीतिक सहयोग के एक नए स्तर तक बढ़ाने के लिए संयुक्त महत्वाकांक्षा" की पुष्टि करता है, जिसमे सहयोग के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र: सामाजिक भलाई, सुरक्षा, आर्थिक लचीलापन, लोकतंत्र, जलवायु परिवर्तन और आपदा लचीलापन शामिल है।
Fiji and New Zealand are united like never before through our new Duavata Partnership –– an agreement that recognizes the urgency of meeting the climate emergency and the need for a sweeping recovery across a secure #BluePacific. pic.twitter.com/aj6kKweMeH
— Frank Bainimarama (@FijiPM) March 30, 2022
इस आलोक में, बीजिंग का नवीनतम कदम अधिक प्रतीकात्मक प्रतीत होता है। इसकी पुष्टि करते हुए, विक्टोरिया यूनिवर्सिटी ऑफ वेलिंगटन में राजनीति विज्ञान और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के वरिष्ठ व्याख्याता इआति इआति ने कहा है कि "यह सौदा भू-राजनीति के क्षेत्र में हमेशा की तरह व्यापार है। "मुझे लगता है कि न्यूजीलैंड और ऑस्ट्रेलिया की ओर से समस्याओं में से एक है, उन्होंने हमेशा इस क्षेत्र को एक रणनीतिक लेंस के माध्यम से देखा है। जब भी आप 'चीन,' 'सैन्य,' और 'प्रशांत' को एक वाक्य में डालते हैं, तो सब सतर्क हो जाते हैं। लेकिन मुझे लगता है कि वे शायद थोड़ा शांत हो जाए, देखें कि यह कैसे चलता है। इस समय बहुत चिंतित होने की कोई बात नहीं है, यह सिर्फ सामान्य संबंध हैं।"
अन्य विश्व शक्तियों की तुलना में सभी बातों पर विचार किया जाता है, चीनी अंतरराष्ट्रीय सैन्य अभियानों और गतिविधियों की गति और दायरा मामूली रहता है। जबकि सौदे की अस्पष्टता विभिन्न सैन्य गतिविधियों को शामिल करने की अनुमति देती है, चीन की पहले से अधिग्रहित बंदरगाहों और सौदों के साथ बड़े पैमाने पर सौम्य गतिविधियां हमें एक अलग कहानी बताती हैं। इसलिए, जब तक बीजिंग खुले तौर पर आक्रामकता का संकेत भी नहीं देता, तब तक यह स्पष्ट है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय चीन द्वारा सोलोमन द्वीप समूह के साथ किए गए सुरक्षा समझौते से उत्पन्न खतरे को बहुत अधिक बढ़ा रहा है।