बहुपक्षीय संगठनों में गिरावट के चक्र को रोकने के महत्व पर ब्रिटिश संसदीय विदेश मामलों की समिति द्वारा प्रकाशित "बहुपक्षीय कूटनीति में ब्रिटेन की भूमिका" शीर्षक वाली एक रिपोर्ट ने चीन पर बहुपक्षीय संगठनों को धमकाने के लिए बेल्ट एंड रोड पहल जैसी परियोजनाओं के माध्यम से अपने आर्थिक उत्तोलन का उपयोग करने का आरोप लगाया है। मुख्य रूप से, रिपोर्ट छह महत्वपूर्ण बहुपक्षीय संगठनों - विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ), विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), मानवाधिकार के लिए उच्चायुक्त के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (ओएचसीएचआर) और संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार समिति (एचआरसी), इंटरपोल, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय, और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन पर केंद्रित है।
8 जून को प्रकाशित रिपोर्ट, एक तंत्र के रूप में बहुपक्षीय संगठनों के महत्व पर प्रकाश डालती है, जहां पारस्परिक लाभ के लिए वैचारिक अंतर को नेविगेट किया जा सकता है। इस संबंध में, इसने औपनिवेशिक उद्यम और सैन्य गठबंधनों के स्थानांतरण गुटों द्वारा निर्देशित एक अंतर्राष्ट्रीय आदेश से एक नए आदेश और अंतर्राष्ट्रीय संवाद के लिए मंचों में ब्रिटेन द्वारा निभाई गई भूमिका पर ख़ुशी जताई है।
हालाँकि, इसने टिप्पणी की कि इन संगठनों द्वारा स्थापित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था अब खतरे में है। रिपोर्ट ने संगठनों पर बढ़ते खतरे के ख़िलाफ़ कदम उठाने के लिए ब्रिटेन को अपने सहयोगियों के साथ साझेदारी करने का सुझाव दिया, जैसे कि अमेरिका जिसने बहुपक्षीय मंचों में अपनी उपस्थिति फिर से दर्ज कराना शुरू कर दिया है, ताकि वह बहुपक्षीय संगठनों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को फिर से दोहरा सके। इसने इसे प्राप्त करने के लिए ब्रिटेन के विश्व स्तरीय राजनयिक नेटवर्क, महत्वपूर्ण सॉफ्ट पावर और वित्तीय क्षमताओं का उपयोग करने की भी सिफारिश की।
रिपोर्ट ने विशेष रूप से महत्वपूर्ण संगठनों को अपने कब्ज़े में लेने और पारस्परिक रूप से सहमत सिद्धांतों पर स्थापित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को विकृत करने के प्रयास के लिए चीन की निंदा की। नतीजतन, इसने इन संगठनों को उन सिद्धांतों को हराने के लिए हथियारों के रूप में इस्तेमाल करने की क्षमता के बारे में चेतावनी दी, जिनकी रक्षा करने की मांग की गई थी। इसलिए, इन संगठनों की सुरक्षा के लिए यूके के प्रयासों की सराहना करते हुए, रिपोर्ट ने चीन द्वारा संगठनों पर धीरे धीर हो रहे कब्जे का मुकाबला करने के लिए और कदम उठाने का आह्वान किया।
इन संगठनों के लिए खतरे की प्रकृति पर, रिपोर्ट में कहा गया है कि चीन जैसे देश संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एक स्थायी सदस्य के रूप में अपनी स्थिति के माध्यम से वैध प्रभाव से लेकर अस्वीकार्य हस्तक्षेप जैसे विभिन्न उपायों का उपयोग कर रहा हैं, जैसे अत्यधिक हस्तक्षेप करने वाला व्यवहार और नियमों का शोषण। रिपोर्ट में बताया गया है कि अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के लिए प्रभाव, हस्तक्षेप और घुसपैठ का खतरा बन गया है। इस संबंध में, रिपोर्ट ने चीन को रूस की तुलना में एक अधिक गंभीर खतरे के रूप में वर्णित किया।
रिपोर्ट में बहुपक्षीय संगठनों में चीन के कदाचार के कई उदाहरण दिए गए हैं। उदाहरण के लिए, इसने मई 2014 में चीन के विघटनकारी व्यवहार की बात की, जब चीनी प्रतिनिधिमंडल ने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय में सीरिया में किए गए अंतर्राष्ट्रीय अपराधों की जांच के लिए एक प्रस्ताव को वोट दिया। एक अन्य उदाहरण 2005 से ओएचसीएचआर की यात्राओं को अवरुद्ध करने का चीन का निर्णय था, जिससे उसकी धरती पर किए गए मानवाधिकारों के उल्लंघन के बारे में चिंता बढ़ गई थी। इसके अलावा, रिपोर्ट में कहा गया है कि चीन सक्रिय रूप से अपने आर्थिक उत्तोलन का उपयोग बेल्ट एंड रोड पहल जैसी परियोजनाओं के माध्यम से बहुपक्षीय संगठनों को धमकाने के लिए कर रहा है।
रिपोर्ट ने चेतावनी दी कि इन संक्षारक प्रभावों को संबोधित करने में विफलता का परिणाम एक वास्तविक जोखिम होगा कि लोकतांत्रिक राज्य बहुपक्षीय संगठनों को सत्तावादी राज्यों से खो देंगे।
यह रिपोर्ट ब्रिटेन के चीन के साथ संबंधों में आई गिरावट के बीच आई है। अप्रैल में, ब्रिटिश विदेश, राष्ट्रमंडल और विकास कार्यालय (एफसीडीओ) की ओर से, विदेश सचिव डॉमिनिक राब ने विभाग के प्रवासी विकास सहायता आवंटन 2021-2022 को प्रस्तुत करते हुए चीन को दी जाने वाली सहायता में 95% की कटौती की घोषणा की। घोषणा करते समय, उन्होंने कहा कि परिवर्तन एक रणनीतिक बदलाव को इंगित करता है जो ब्रिटिश बजट को अपने राजनयिक लक्ष्यों और वैश्विक चुनौतियों से निपटने के अपने समग्र उद्देश्य के साथ बनाया गया है। राब ने कहा कि इसके बजाय ब्रिटेन की सहायता अफ्रीका में अच्छे कार्यों के एक बल के रूप में अधिकतम प्रभाव और भारत-प्रशांत की ओर रणनीतिक रूप से झुकाव पर खर्च की जाएगी।
उसी दिन, ब्रिटिश संसद सदस्यों ने भी शिनजियांग में उइगर मुस्लिम समुदाय के खिलाफ चीन की कार्रवाई को नरसंहार घोषित करने के लिए मतदान किया। हाउस ऑफ कॉमन्स ने सर्वसम्मति से एक गैर-बाध्यकारी प्रस्ताव पारित किया जिसमें शिनजियांग उइगर स्वायत्त क्षेत्र में मानवता के खिलाफ बड़े पैमाने पर मानवाधिकारों के हनन और अपराध की निंदा की गयी। इसलिए, जबकि उइगर मुसलमानों के साथ व्यवहार की घोषणा का ब्रिटेन की विदेश नीति पर कोई ठोस प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है, यह घटनाएं ने बीजिंग के साथ उसके संबंधों को हानिकारक रूप से प्रभावित करेंगी। इसके अलावा, चीन और ब्रिटेन भी एक प्रस्ताव पेश करने के बारे में आमने-सामने हैं, जिसने हांगकांग के स्थानीय अधिकारियों को स्थानीय अदालतों को दरकिनार करने और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में देखे जाने वाले राजनेताओं को तुरंत हटाने की शक्ति दी।
इस पृष्ठभूमि में, संसदीय समिति की हालिया रिपोर्ट चीन और ब्रिटेन के बीच बिगड़ते राजनयिक संबंधों का संकेत देती है।
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