ब्रिटेन के हाउस ऑफ कॉमन्स ने सोमवार रात को दूसरे रीडिंग चरण में उत्तरी आयरलैंड विधेयक पारित किया। कानून यूरोपीय संघ के साथ हस्ताक्षर किए गए उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल को 2019 के ब्रेक्सिट वापसी समझौते के एक हिस्से के रूप में एकतरफा रूप से बदलने का प्रयास करता है। इसके परिणामस्वरूप व्यापार युद्ध हो सकता है, यूरोपीय संघ ने कई मौकों पर कानूनी कार्रवाई की चेतावनी दी है।
295 संसद सांसदों ने विधेयक के पक्ष में मतदान किया, जबकि 221 ने इसके खिलाफ मतदान किया। दूसरी रीडिंग ने बिल पर पहले संसदीय वोट को चिह्नित किया, जिसे विदेश सचिव लिज़ ट्रस ने दो सप्ताह पहले ही प्रस्तुत किया था। यह अब आने वाले तीन दिनों में समिति का चरण होगा, एक त्वरित प्रक्रिया के हिस्से के रूप में जिसमें आमतौर पर दो से तीन सप्ताह लगते हैं।
हालांकि विपक्षी नेता कीर स्टारर ने पुष्टि की कि उनकी लेबर पार्टी विधेयक का विरोध करेगी, लेकिन संसद में कंजर्वेटिवों के भारी बहुमत का मतलब है कि प्रस्ताव पारित होने की संभावना है।
Tonight @HouseofCommons has backed the NI Protocol Bill.
— Liz Truss (@trussliz) June 27, 2022
It provides practical solutions to problems caused by the Protocol and protects the Belfast (Good Friday) Agreement.
While a negotiated outcome remains our preference - the EU must accept changes to the Protocol itself.
ट्रस ने तर्क दिया कि प्रस्ताव के लिए एक मज़बूत कानूनी औचित्य है और आश्वस्त किया कि ब्रिटेन यूरोपीय संघ के साथ बातचीत के समाधान के लिए प्रतिबद्ध है। उसने दोहराया कि जबकि उसका पसंदीदा समाधान बातचीत है, यूरोपीय संघ के उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल पर चर्चा को फिर से शुरू करने के प्रतिरोध ने सरकार के हाथ को मजबूर कर दिया था।
उत्तरी आयरलैंड के सचिव ब्रैंडन लुईस ने कहा कि विधेयक ब्रिटेन से उत्तरी आयरलैंड में खाद्य पदार्थों के मुक्त प्रवाह को सुनिश्चित करेगा।
इससे पहले प्रधानमंत्री बोरिस जॉनसन ने भविष्यवाणी की थी कि विवादास्पद कानून को कॉमन्स द्वारा काफी तेजी से मंजूरी दी जाएगी और औपचारिक रूप से वर्ष के अंत तक इसे लागू किया जाएगा।
Foreign Secretary Liz Truss just shamelessly told MP’s the Government’s Northern Ireland Protocol Bill “is legal”
— Peter Stefanovic (@PeterStefanovi2) June 21, 2022
IT’S NOT - IT BREAK’S INTERNATIONAL LAW AND SHE KNOWS IT
Watch in disbelief pic.twitter.com/X5RJA7CF1w
हालाँकि, विधेयक ने एक बार फिर से कंजर्वेटिव पार्टी के भीतर विभाजन को उजागर कर दिया है, पूर्व पीएम थेरेसा मे, जिनके नेतृत्व में प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए थे, ने कहा कि जॉनसन सरकार का प्रस्ताव अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करता है और ब्रिटेन की दुनिया की नजर में स्थिति को कम करेगा। उसने यह भी कहा कि यूरोपीय संघ के साथ समझौते का उल्लंघन जरूरी नहीं है, क्योंकि इस विधेयक के बारे में कुछ भी जरूरी नहीं है।"
कंजरवेटिव पार्टी के अन्य सदस्यों ने भी विधेयक की आलोचना की है। कॉमन्स उत्तरी आयरलैंड मामलों की समिति के पार्टी के अध्यक्ष साइमन होरे ने विधेयक को राजकीय विफलता बताया। इस बीच, सांसद एंड्रयू मिशेल ने कहा कि कई सदस्य चिंतित हैं कि कानून एक गंभीर अंतरराष्ट्रीय संधि का उल्लंघन करेगा और एक समय में अर्थव्यवस्था सपाट होने पर व्यापार युद्ध का कारण बन सकता है। आने वाले चरणों में बदलाव के लिए जोर देने की उम्मीद में कई अन्य परंपरावादियों ने मतदान करने से परहेज किया है।
कहा जा रहा है कि, टोरी के किसी भी सांसद ने विधेयक के खिलाफ मतदान नहीं दिया, हालांकि 72 ने बिल्कुल भी मतदान नहीं दिया।
Conservative MP Simon Hoare says that if a Labour government were planning to break international law as the Northern Ireland Protocol Bill does they would all accuse them of "not being fit for government."
— Adam Bienkov (@AdamBienkov) June 27, 2022
"For a Tory to have to point this out to fellow Tories is shameful." pic.twitter.com/pIBVsWEkqP
इस बीच, लेबर पार्टी के छाया विदेश सचिव डेविड लैमी ने प्रस्ताव को "हानिकारक और प्रतिकूल" बताते हुए कहा कि उत्तरी आयरलैंड विधेयक ब्रिटेन की प्रतिष्ठा को खराब कर सकता है क्योंकि यह अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करता है। उन्होंने यह भी कहा कि इससे यूरोपीय संघ के साथ इस मुद्दे पर बातचीत में और देरी होगी और ठीक करने के लिए संसदीय तकरार के महीनों लगेंगे।
आलोचनाओं को प्रतिध्वनित करते हुए, आयरिश प्रधानमंत्री माइकल मार्टिन ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय समझौते से ब्रिटेन का निर्णय कोई मामूली मामला नहीं है। उन्होंने टिप्पणी की कि "मेरी चिंता एकपक्षवाद की ओर एक प्रवृत्ति है जो यूके सरकार से निकल रही है।" आयरिश विदेश मंत्रालय ने भी एक बयान जारी किया जिसमें ब्रिटिश सरकार को "संयुक्त रूप से सहमत और दीर्घकालिक समाधान ढूंढने के लिए प्रेरित किया, इसके गैरकानूनी एकतरफा दृष्टिकोण की निंदा की।
Statement by @simoncoveney on the decision to progress to a second reading of the Northern Ireland Protocol Bill in the House of Commons. pic.twitter.com/sc3HhBC3zl
— Irish Foreign Ministry (@dfatirl) June 27, 2022
उत्तरी आयरलैंड विधेयक के चार उद्देश्य हैं। सबसे पहले, यह ब्रिटेन के भीतर व्यापार करने वाले व्यवसायों के लिए अनावश्यक लागत और कागजी कार्रवाई को हटाने के लिए हरे और लाल चैनल स्थापित करता है, जबकि यह भी सुनिश्चित करता है कि यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले उत्पादों के लिए जांच की जाती है। दूसरे, प्रस्तावित कानून व्यवसायों को यूरोपीय संघ या यूके के नियमों का पालन करके उत्तरी आयरलैंड के बाजार में सामान पेश करने की अनुमति देगा। तीसरा, यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि उत्तरी आयरलैंड को उसी टैक्स ब्रेक और ब्रिटेन के बाकी हिस्सों की तरह खर्च करने की नीतियों से लाभ हो सकता है, जैसे कि कोविड से उबरने के लिए ऋण। अंत में, इसका उद्देश्य शासन व्यवस्था को सामान्य बनाना है ताकि विवादों को स्वतंत्र मध्यस्थता द्वारा हल किया जाए, न कि यूरोपीय न्यायालय के न्याय।
विधेयक के अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघन के बारे में आलोचनाओं का जवाब देते हुए, ब्रिटिश सरकार ने स्पष्ट किया है कि इसकी आवश्यकता की स्थिति ने अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत यूरोपीय संघ के साथ निकासी समझौते के उल्लंघन को उचित ठहराया है। सरकार ने प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 16 का भी हवाला दिया है, जो पार्टियों को "सुरक्षा उपाय" करने की अनुमति देता है यदि समझौते के कार्यान्वयन से गंभीर आर्थिक, सामाजिक या पर्यावरणीय कठिनाइयों का कारण बनता है जो जारी रहने या व्यापार के मोड़ के लिए उत्तरदायी हैं।
विधेयक की शुरूआत के बाद, यूरोपीय संघ के ब्रेक्सिट आयुक्त, मारोस सेफकोविक ने कहा कि गुट सीमा चौकियों को स्थापित करने और यूरोपीय आयोग के साथ डेटा साझा करने में अपनी विफलता पर ब्रिटेन के खिलाफ नई कानूनी कार्यवाही शुरू करेगा।