अमेरिका के ट्रेजरी विभाग के विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय (ओएफएसी) ने शनिवार को ऊर्जा कंपनी शेवरॉन को वेनेज़ुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो द्वारा पिछले हफ्ते विपक्षी गठबंधन के साथ शांति वार्ता पर प्रतिबंध हटाने के बाद वेनेज़ुएला में सीमित प्राकृतिक संसाधन निष्कर्षण संचालन फिर से शुरू करने का लाइसेंस दिया।
ट्रेजरी विभाग ने कहा कि "यह कार्रवाई वेनेज़ुएला के लोगों की पीड़ा को कम करने और लोकतंत्र की बहाली का समर्थन करने वाले ठोस कदमों के आधार पर लक्षित प्रतिबंधों से राहत प्रदान करने के लिए लंबे समय से अमेरिकी नीति को दर्शाती है।"
The US grants Chevron limited authorization to resume pumping oil from #Venezuela following announcement the 🇻🇪 govt &opposition group have reached an agreement on humanitarian relief & will continue to negotiate for a solution to the country’s chronic economic & political crisis
— Isa Soares (@IsaCNN) November 26, 2022
एक अनाम अमेरिकी अधिकारी ने टिप्पणी की कि यह सही दिशा में महत्वपूर्ण कदम थे, यह खुलासा करते हुए कि लाइसेंस केवल छह महीने के लिए है, और किसी भी समय रद्द किया जा सकता है यदि मादुरो शासन अच्छे विश्वास में बातचीत करने में विफल रहता है या इसकी प्रतिबद्धताओं का पालन नहीं करता है तो।
नीति में बदलाव शिक्षा, स्वास्थ्य, खाद्य सुरक्षा पर एक मानवीय समझौते पर पहुंचने और विपक्षी गठबंधन के साथ 2024 के चुनावों पर केंद्रित निरंतर वार्ता, जिसे एकात्मक मंच कहा जाता है, पर पहुंचने के बाद नीति में बदलाव आया है।
हालांकि यह लाइसेंस शेवरॉन को अमेरिका में आयात करने के लिए वेनेज़ुएला में परिचालन का विस्तार करने की अनुमति देता है, लेकिन यह अमेरिकी कंपनी को अपने वेनेज़ुएला भागीदार, राज्य के स्वामित्व वाले पेट्रोलियोस डी वेनेज़ुएला (पीडीवीएसए) के साथ किसी भी लाभ को साझा करने से रोकता है, जिस पर पहली बार 2017 में ट्रम्प प्रशासन के दौरान प्रतिबंध लगाया गया था।
वास्तव में, किसी भी लाभ को शेवरॉन को ऋण के भुगतान की ओर जाना चाहिए। इस संबंध में, ट्रेज़री विभाग ने कहा कि घोषणा केवल वेनेज़ुएला में शेवरॉन के संयुक्त उद्यमों से संबंधित गतिविधि को अधिकृत करती है, और पीडीवीएसए के साथ अन्य गतिविधि को अधिकृत नहीं करती है।
Worth noting that this is happening while the Venezuelan gov. and opposition are set to resume talks in Mexico. AND while Maduro is strapped for cash, with another forthcoming devaluation of the bolivar (currency).
— María Luisa Paúl (@marialuisapaulr) November 26, 2022
Seems like the US is holding on to a bunch of leverage.
साथ ही इसमें कहा गया कि वेनेज़ुएला से संबंधित अन्य प्रतिबंध और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगाए गए प्रतिबंध यथावत हैं।
उदाहरण के लिए, शेवरॉन को देश में ईरान या रूसी-स्वामित्व वाली संस्थाओं के साथ कोई भी लेनदेन करने से रोक दिया गया है।
फिर भी, ट्रेजरी ने बताया कि भविष्य में लक्षित प्रतिबंधों से राहत के लिए किसी भी अतिरिक्त कार्रवाई के लिए अतिरिक्त ठोस कदमों की आवश्यकता होगी।
एक बयान में, शेवरॉन ने उल्लेख किया कि "यह निर्णय वेनेज़ुएला के तेल क्षेत्र में अतिरिक्त पारदर्शिता लाता है। हम देश में एक रचनात्मक उपस्थिति बने रहने और मानवीय राहत प्रदान करने के उद्देश्य से सामाजिक निवेश कार्यक्रमों का समर्थन जारी रखने के लिए दृढ़ हैं।"
The new U.S. license only allows Chevron to expand ops at EXISTING projects it runs Venezuela.
— julieturkewitz (@julieturkewitz) November 26, 2022
मई में, बाइडन प्रशासन ने मादुरो और विपक्षी नेता जुआन गुएदो के बीच वार्ता को फिर से शुरू करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए वेनेज़ुएला के खिलाफ कुछ ऊर्जा प्रतिबंधों में ढील देने का संकेत दिया, जिसे अमेरिका वैध नेता के रूप में पहचानता रहा है। इसके अतिरिक्त, पीडीवीएसए के एक अधिकारी और प्रथम महिला के भतीजे कार्लोस एरिक मालपिका-फ्लोरेस को भी स्वीकृत व्यक्तियों की सूची से हटा दिया गया था।
यह उपाय विपक्ष के अनुरोध पर किया गया था, जिसमें अमेरिका ने लोकतांत्रिक चुनावों की आवश्यकता पर ज़ोर देना जारी रखा, यह सुनिश्चित करते हुए कि 2018 में मादुरो का फिर से चुनाव नाजायज था। वेनेजुएला के व्यवसायी और करीबी मादुरो सहयोगी एलेक्स साब को मनी-लॉन्ड्रिंग के आरोपों में अमेरिका प्रत्यर्पित किए जाने के बाद सरकार ने अक्टूबर में विपक्ष के साथ बातचीत स्थगित कर दी थी।
मार्च में व्हाइट हाउस के वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा कराकस की यात्रा के बाद प्रतिबंधों में राहत मिली, जिसके दौरान दोनों पक्षों ने दो अमेरिकी कैदियों की रिहाई के बदले प्रतिबंधों में ढील देने पर चर्चा की, जिन्हें अवैध रूप से रखा गया है। वास्तव में, रिहा किए गए लोगों में से एक गुस्तावो कर्डेनस था, जो कि सीआईटीजीओ 6 में से एक था, जो तेल अधिकारियों का एक समूह था, जिन्हें पीडीवीएसए के साथ व्यापार करने के झूठे ढोंग के तहत कराकास में लुभाने के बाद तीन साल पहले भ्रष्टाचार के आरोप में गिरफ्तार किया गया था। तब से सभी सीआईटीजीओ 6 जारी कर दिए गए हैं।
इस साल की शुरुआत में ब्लूमबर्ग टीवी के साथ एक साक्षात्कार में, शेवरॉन के सीईओ माइक विर्थ ने टिप्पणी की कि किसी भी प्रतिबंध से राहत तेल उत्पादन पर तात्कालिक प्रभाव नहीं डालेगा।
हालांकि, यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बीच वैश्विक राजनीति में बदलाव को देखते हुए, अमेरिका को वैकल्पिक तेल आपूर्तिकर्ताओं की तलाश करने के लिए प्रेरित किया गया है।
In the midst of a massive exodus of Venezuelans fleeing economic misery over the past ten years, the talks are intended to end the bitter impasse between Maduro's authoritarian regime and the fractured political opposition.
— Gurbaksh Singh Chahal (@gchahal) November 26, 2022
शनिवार की वार्ता के दौरान, नॉर्वे के मुख्य सूत्रधार, डैग नाइलैंडर ने खुलासा किया कि "पार्टियों ने अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली में फ्रीज हुए वेनेज़ुएला से संबंधित संसाधनों के एक सेट की पहचान की है, जिसके लिए प्राधिकरण प्राप्त करने की आवश्यकता को समझते हुए और विदेशी संस्थानों और संगठनों से अनुमोदन लेकर उत्तरोत्तर पहुंच संभव है।
संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, शराब बनाने के संकट को टालने के लिए लगभग 5.2 मिलियन की मदद के लिए मानवीय सहायता में अनुमानित 795 मिलियन डॉलर की आवश्यकता है। 2018 से अब तक करीब 70 लाख वेनेज़ुएला देश छोड़कर जा चुके हैं। संयुक्त राष्ट्र इस कोष में 3 अरब डॉलर का वितरण करने के लिए तैयार है।
सीनेट की विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष बॉब मेनेंडेज़ (डी / एनजे) ने वेनेजुएला के सत्तारूढ़ और विपक्षी दलों के बीच तालमेल की खबर का स्वागत किया।
फिर भी, उन्होंने आगाह किया कि "यदि मादुरो फिर से अपनी आपराधिक तानाशाही को और मजबूत करने के लिए समय खरीदने के लिए इन वार्ताओं का उपयोग करने की कोशिश करता है, तो अमेरिका और हमारे अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों को हमारे प्रतिबंधों की पूरी ताकत को वापस लेना चाहिए, जो उनके शासन को वार्ता की मेज पर ले आए।"
इसके अलावा, अमेरिका और मादुरो प्रशासन के बीच तनाव बना हुआ है, यह देखते हुए कि अमेरिका विपक्षी नेता जुआन गुएदो को वेनेजुएला के वैध राष्ट्रपति के रूप में मान्यता देना जारी रखता है।
Nonetheless, a return to the talks may trigger a process of gradual relaxation of US sanctions, beginning with an expanded licence for the oil giant @Chevron to pump and sell Venezuelan oil.
— Phil Gunson (@philgunson) November 24, 2022
2019 तक, शेवरॉन ने प्रति दिन लगभग 200,000 बैरल का उत्पादन जारी रखा। हालांकि, 2020 में, अमेरिकी सरकार ने कंपनी से कहा कि वह केवल अपने तेल के कुओं पर 'आवश्यक कार्य' कर सकती है और देश में "अपनी संपत्ति और रोजगार के स्तर को संरक्षित" कर सकती है। देश में इसके संचालन का अनुमान लगभग 2.6 बिलियन डॉलर है।
वेनेजुएला के पास अनुमानित रूप से 300 बिलियन बैरल तेल भंडार है, जो दुनिया में इस तरह की सबसे अधिक राशि है। निवेश की कमी, खराब रखरखाव और अमेरिकी प्रतिबंधों के प्रभाव ने पिछले कुछ वर्षों में उत्पादन लक्ष्यों को पूरा करने में असमर्थ बना दिया है। हालांकि इसने अक्टूबर में प्रति दिन 679,000 बैरल तेल (बीपीडी) का उत्पादन किया, यह अमेरिकी प्रतिबंधों से पहले के 2.9 मिलियन बीपीडी के आंकड़े से काफी कम है।