दुनिया भर में शुरू होने वाले टीकों के रोलआउट के साथ, कई देश धीरे-धीरे सामान्य स्थिति की ओर बढ़ रहे हैं। हालाँकि, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय यात्रा के बारे में कई अनुत्तरित प्रश्न हैं। मनोरंजन और व्यवसाय से संबंधित यात्रा को फिर से शुरू करने के लिए कई देशों ने वैक्सीन पासपोर्ट को एक आवश्यक कदम बताया गया है। ऐसा माना जा रहा है कि ऐसे समय में जब देश वायरस के प्रसार को लेकर चिंतित है, सामाजिक और आर्थिक गतिशीलता को दोबारा शुरू करने का यह कदम देश में वायरस के प्रसार को रोकने की एक परत के तौर पर काम कर सकता हैं। हालाँकि, कोविड-19 टीकों के लिए खंडित अनुमोदन प्रणाली इस साहसिक कदम के कार्यान्वयन को गंभीर रूप से जटिल बना रही है।
इज़रायल और यूरोपीय संघ जैसे कुछ अंतर्राष्ट्रीय शक्तियों ने पहले ही अपने वैक्सीन पासपोर्ट जारी करना शुरू कर दिया है। जी-20 और अंतर्राष्ट्रीय परिवहन संघ जैसे कई अंतर्राष्ट्रीय संगठन भी इस प्रणाली को सफलतापूर्वक लागू करने के सर्वोत्तम तरीकों पर चर्चा कर रहे हैं।
हालाँकि, दुनिया भर में इन रणनीतियों को कैसे लागू किया जाएगा, इस बारे में अब भी संदेह है। वैक्सीन पासपोर्ट के बारे में अधिकांश संदेह वैचारिक मुद्दों पर केंद्रित है और आलोचकों ने इस बात पर प्रकाश डाला कि वह एक द्विस्तरीय समाज के निर्माण का कारण बन सकते है जो टीकाकरण और गैर-टीकाकरण वाले व्यक्तियों के बीच भेदभाव करता है। यह दावा तब अस्थिर साबित होता है कब बात उन लोगों की आती है जो टीकाकरण करवाने में सक्षम हैं लेकिन इच्छुक नहीं हैं। हालाँकि, यह दावा तब सही साबित हो जाता है जब कुछ देशों ने टीकों के असमान वितरण के कारण अपने टीकाकरण अभियान को मुश्किल से शुरू किया है। इनमें से कई देश सबसे अधिक आर्थिक रूप से कमज़ोर देश हैं और इन देशों में इस प्रकार की सामान्य स्थिति में वापसी के लिए अधिक तेज़ी की ज़रुरत है जैसा कि वैक्सीन पासपोर्ट के मामले में करना मुश्किल है।
फिर भी, अगर यह भी मन जाता है कि आने वाले महीनों में दुनिया भर के देश अपने टीकाकरण अभियान के साथ चमत्कारी और त्वरित सफलता प्राप्त कर सकते हैं, अभी भी कुछ देश किन टीकों को प्रभावी टीके मानते हैं, इसमें विसंगतियां हैं। वैक्सीन पासपोर्ट के निर्बाध कार्यान्वयन में इस तथ्य को ध्यान में रखना ज़रूरी है कि कुछ देशों द्वारा उत्पादित टीके, जो पहले से ही दुनिया भर में लाखों लोगों को टीका लगाने के लिए उपयोग किए जा चुके हैं, को या तो राजनीतिक मतभेदों या वैज्ञानिक चिंताओं के कारण मान्यता नहीं दी जाती है।
यह मुद्दा मुख्य रूप से वैक्सीन अनुमोदन प्रक्रियाओं में भिन्नता के कारण उठा है। 14 टीके हैं जो विश्व स्तर पर उपयोग में लाए जा रहे हैं। हालाँकि, केवल छह को विश्व स्वास्थ्य संगठन से हरी झंडी मिली है। उदाहरण के लिए, कजाखस्तान की स्थानीय रूप से उत्पादित वैक्सीन केवल अपने ही देश में स्वीकार्य है और इसे कहीं और स्वीकृति नहीं मिली है।
दरअसल, दुनिया भर में लाखों लोगों को डब्ल्यूएचओ द्वारा अनुमोदित टीकों के असमान वितरण के कारण घटिया, स्थानीय रूप से उत्पादित टीकों की ओर रुख़ करने के लिए मजबूर होना पड़ा है। उदाहरण के लिए, फाइज़र और एस्ट्राज़ेनेका के टीके, जिन्हें आमतौर पर टीकों के उदाहरणों के रूप में उद्धृत किया जाता है, जिनका उपयोग वैक्सीन पासपोर्ट के लिए पूर्व-आवश्यकता के लिए किया जाएगा, क्रमशः केवल 72 और 74 देशों में उपलब्ध हैं।
यहाँ तक कि जिन टीकों को डब्ल्यूएचओ की मंज़ूरी मिली है, जैसे फाइज़र और ऑक्सफोर्ड-एस्ट्राज़ेनेका द्वारा विकसित किए गए टीकों को दूसरों की तुलना में विश्व स्तर पर अधिक व्यापक रूप से स्वीकृति मिली हैं। उदाहरण के लिए, सिनोफार्मा और सिनोवैक टीकों को यूरोपीय संघ द्वारा मान्यता नहीं दी गई है।
चीनी टीकों को ख़ास तौर पर परीक्षणों के बारे में जानकारी की कमी और उनकी अपेक्षाकृत कम प्रभावकारिता दर के कारण गंभीर संदेह के साथ देखा जाता है। दरअसल, चीनी रोग नियंत्रण और रोकथाम केंद्र के प्रमुख गाओ फू ने स्वीकार किया कि चीनी टीकों में बहुत अधिक सुरक्षा दर नहीं है। यह न केवल उन 200 मिलियन चीनी नागरिकों को प्रभावित करता है जिहे यह लगी है, बल्कि यह उन 70 देशों के 115 मिलियन अन्य लोगों को भी प्रभावित करता है, जिन्हें चीन ने टीकों का निर्यात किया है।
यूरोप के अधिकांश देश चीन निर्मित टीकों को मंज़ूरी देने में हिचकिचा रहे हैं और यूरोपीय संघ ने कहा है कि वह केवल उन व्यक्तियों के प्रवेश को मंज़ूरी देगा जिन्हें यूरोपीय चिकित्सा एजेंसी द्वारा अनुमोदित टीका लगाया गया है। इस प्रकाश में, चीन यूरोपीय संघ का दूसरा सबसे बड़ा यात्रा भागीदार है लेकिन चीन निर्मित टीकों को स्वीकार करने में विफ़लता के परिणामस्वरूप यूरोपीय पर्यटन उद्योग को गंभीर झटका लग सकता है। दरअसल, चीनी पर्यटक दुनिया भर के कई देशों के लिए राजस्व का एक बड़ा स्रोत हैं, फिर भी केवल 45 देशों ने चीनी टीकों में से कम से कम एक को मंज़ूरी दी है। इससे वैक्सीन पासपोर्ट के यात्रा उद्योग को पुनर्जीवित करने की उम्मीद वर्तमान परिदृश्य में गलत साबित हो सकती है।
इसके अलावा, कई देशों ने केवल स्थानीय रूप से उत्पादित टीकों को शामिल करने के लिए अपने टीकाकरण कार्यक्रमों को प्रतिबंधित कर दिया है। उदाहरण के लिए, इस साल की शुरुआत में, बीजिंग ने घोषणा की कि केवल चीन-अनुमोदित टीकों के प्राप्तकर्ताओं को ही देश में प्रवेश करने की अनुमति दी जाएगी, जिससे नागरिकों को देश से स्वतंत्र रूप से यात्रा करने के लिए केवल स्थानीय रूप से उत्पादित टीकों का विकल्प चुनने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
लोगों को लगे हुए टीके के प्रकार के आधार पर देशों में प्रवेश करने की अनुमति देना व्यक्तियों को चुनिंदा टीके को चुनने पर मजबूर करेगा जिसे वह प्राप्त करना चाहेंगे। उदाहरण के लिए, हांगकांग में, जहां फाइज़र और सिनोवैक दोनों टीके उपलब्ध हैं, मुख्य भूमि चीन से व्यक्तिगत और व्यावसायिक संबंधों वाले लोगों ने सिनोवैक टीकों का विकल्प चुना है। इस बीच, जो लोग अक्सर ब्रिटेन या अन्य पश्चिमी देशों की यात्रा करते हैं, उन्होंने फाइज़र वैक्सीन का विकल्प चुना। किसी भी मामले में, लोगों को यह चुनने के लिए मजबूर किया जा रहा है कि उनके स्वास्थ्य को दाव पर लगाए बिना कौन सा टीका लेना है। इसके अलावा, इस तथ्य के बावजूद कि टीके आंशिक रूप से दुनिया को सामान्य स्थिति में वापस लाने के इरादे से बनाए हैं, लोग जो भी विकल्प चुनते हैं, उनके एक जगह से दूसरे जगह जाने की स्वतंत्रता बलिदानों से भरी होगी।
यह देखते हुए कि चीन दुनिया की आबादी का इतना बड़ा हिस्सा है और यह तथ्य कि इसके टीके इतने सारे देशों को निर्यात किए जा रहे हैं, वैक्सीन पासपोर्ट विश्व अर्थव्यवस्था को फिर से शुरू करने के अपने पूर्ण उद्देश्य को तब तक प्राप्त नहीं कर सकते जब तक चीन के मौजूदा टीकों को मंज़ूरी नहीं दी जाती है। इसके अलावा दूसरा तरीका हो सकता है कि चीन अन्य टीकों में से एक का उपयोग शुरू करें या चीन नए टीके विकसित कर सकता है जो वैश्विक मान्यता के लिए प्रभावकारिता आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। हालाँकि, चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता झाओ लिजियान ने पिछले महीने कहा था कि चीनी सरकार की अन्य टीकों की मान्यता आपसी मान्यता पर निर्भर है। बीजिंग स्पष्ट रूप से अपने मौजूदा टीकों को वैक्सीन पासपोर्ट के लिए हरी झंडी दिखाने पर ज़ोर दे रहा है।
आपसी वैक्सीन मान्यता के बारे में इन चिंताओं को संबोधित करने के बाद भी वैक्सीन पासपोर्ट का उपयोग कैसे किया जाएगा, इसमें अभी भी विसंगतियां हैं। प्रत्येक देश की अपने देशों में प्रवेश करने वाले यात्रियों के लिए अपनी प्रक्रियाएं हैं। उदाहरण के लिए, चीन पहुंचने वाले लोगों को, भले ही उन्हें टीका लगाया गया हो या नहीं, दो सप्ताह के लिए क्वारंटाइन होना पड़ेगा। दूसरी ओर, इज़रायल के ग्रीन पास नाम के वैक्सीन पासपोर्ट के संस्करण, न केवल आपको बिना किसी क्वारंटाइन आवश्यकताओं के देश में यात्रा करने की अनुमति देता है, बल्कि इनडोर रेस्तरां, स्विमिंग पूल और अन्य सार्वजनिक सुविधाओं में प्रवेश की भी अनुमति देता है। एस्टोनिया में, वैक्सीनगार्ड पास लोगों को फ़िनलैंड की यात्रा करने के लिए फ़ेरी लेने की अनुमति देता है।
यहां तक कि यूरोपीय संघ के भीतर, जिसने सदस्य राज्यों को यूरोपीय अधिकारियों द्वारा अनुमोदित के अलावा स्वीकृत टीकों की अपनी सूची निर्धारित करने की अनुमति दी है, यात्रा के लिए प्रत्येक देश की वैक्सीन आवश्यकताओं में बहुत बड़ा अंतर है। उदाहरण के लिए, जर्मनी केवल उन यात्रियों को अनुमति दे रहा है जिन्हें ईयू-अनुमोदित टीके प्राप्त हुए हैं। दूसरी ओर, ग्रीस उन लोगों को भी अनुमति दे रहा है जिन्होंने स्पुतनिक वी वैक्सीन या तीन चीन निर्मित टीकों में से एक प्राप्त किए हैं। हंगरी जैसे देशों से यूरोपीय संघ के भीतर यात्रा करने वालों के लिए यह खंडित प्रणाली और भी अधिक समस्याग्रस्त हो जाती है, जिसने पहले से ही रूसी और चीनी टीकों का इस्तेमाल अपनी आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को लगाया है।
अंतर्राष्ट्रीय यात्रा के लिए वैक्सीन पासपोर्ट अनिवार्य रूप से एक आवश्यकता बन सकता है। हालाँकि, इस तरह की प्रणाली के कार्यान्वयन को टीकों के प्रकार और उन लोगों के बीच भेदभाव से बचना चाहिए जो उपलब्धता की कमी के कारण टीकों तक पहुंचने में असमर्थ हैं। अधिकारियों को टीकों को मंज़ूरी और मान्यता देने के लिए एक सतर्क और विज्ञान आधारित दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। ऐसे परिदृश्य में, यह अनिवार्य है कि कुछ वैक्सीन उम्मीदवारों को वैक्सीन पासपोर्ट के लिए अस्वीकार्य माना जाएगा।
इसलिए, कम विकसित देशों को अनुमोदित टीकों के समान वितरण में तेज़ी लाकर वैक्सीन पासपोर्ट रणनीति को पूरक बनाया जाना चाहिए। चूंकि कुछ विकसित देश इस वर्ष के अंत में अपने टीकाकरण कार्यक्रमों को पूरा कर लेंगे और अपनी अतिरिक्त खुराक का एक बड़ा हिस्सा निर्यात करने में सक्षम जायेंगे, इसलिए वैक्सीन पासपोर्ट को लागू करना आसान हो सकता है। अब और तब के बीच, अधिकारियों को एक अधिक कठोर और समान वैक्सीन पासपोर्ट रणनीति विकसित करने पर काम करना चाहिए जो अधिक पासपोर्ट धारकों को गमनागमन की अनुमति देता है ताकि यात्रा उद्योग और विश्व अर्थव्यवस्था को और अधिक प्रभावी ढंग से मज़बूत बनाया जा सके।