अफ़ग़ानिस्तान में कतर की रणनीति क्या है?

संभावना है कि कतर अफ़ग़ानिस्तान में अपने प्रभाव को बढ़ाएगा और तालिबान के साथ घनिष्ठ संबंधों को स्थापित करने की कोशिश करेगा क्योंकि यह दोहा के लिए राजनयिक, सैन्य और आर्थिक लाभ में तब्दील हो सकता है।

सितम्बर 16, 2021
अफ़ग़ानिस्तान में कतर की रणनीति क्या है?
A Qatar Airways aircraft taking off from the airport in Kabul, Aug. 14, 2021. 
SOURCE: AFP

अगस्त में तालिबान द्वारा सत्ता पर कब्ज़ा करने के बाद से अपने देश से भागने के लिए बेताब कई अफ़ग़ानों में से एक महिला अफ़ग़ान रोबोटिक्स टीम के सभी 20 सदस्य थे, जिन्हें अफ़ग़ान ड्रीमर्स के रूप में जाना जाता है। टीम, जिसने 2017 से अपनी उपलब्धियों के लिए वैश्विक ध्यान आकर्षित किया था, अंतरराष्ट्रीय समुदाय से उन्हें खाली करने की गुहार लगा रही थी। लड़कियों के पुनर्वास में रुचि दिखाने वाले पहले देशों में से एक कतर था। खाड़ी देश ने न केवल यह सुनिश्चित किया कि अधिकांश दल दोहा में सुरक्षित रूप से उतरे, बल्कि उन्हें अपनी शिक्षा को आगे बढ़ाने के लिए छात्रवृत्ति भी प्रदान की।

वास्तव में, अफ़ग़ान ड्रीमर्स को समायोजित करने का कतर का इशारा अमीरात द्वारा अफ़ग़ानिस्तान में अपना प्रभाव बढ़ाने के प्रयास में की गई कई पहलों में से एक था। अब तक, कतर ने काबुल से 40,000 से अधिक लोगों को निकालने में मदद की है और देश से अधिक लोगों को बाहर निकालने के अपने प्रयासों को जारी रखने की कसम खाई है। वर्तमान में, कतर सैकड़ों हजार अफ़ग़ान शरणार्थियों को हवाई माध्यम से निकालने में अमेरिका की सहायता करने में सबसे आगे है। ख़बरों के अनुसार, सभी शरणार्थियों में से लगभग 40% को कतर के माध्यम से बाहर निकाला गया था, जो अपने कारनामों के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रशंसा को आकर्षित कर रहा है।

इसके अलावा, कतर अफ़ग़ानिस्तान को बहुत जरूरी मानवीय और खाद्य सहायता देना जारी रखे हुए है। पिछले हफ्ते ही, कतर ने अफ़ग़ानिस्तान को लगभग 188 टन खाद्य और चिकित्सा आपूर्ति की आपूर्ति की, जिससे अगस्त से युद्धग्रस्त देश में उसका कुल वित्तीय योगदान लगभग 50 मिलियन डॉलर हो गया।

अफ़ग़ानिस्तान में अपने प्रभाव को बढ़ाने के प्रयास के तहत कतर तालिबान के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने की भी कोशिश कर रहा है। कतर ने 2013 में तालिबान के साथ सीधे संपर्क शुरू किया, जब आतंकवादियों ने अमेरिका के साथ सीधी बातचीत में भाग लेने के लिए दोहा में एक राजनयिक कार्यालय की स्थापना की। तब से, कतर ने अमेरिका और तालिबान के बीच वार्ता को सुविधाजनक बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और दोनों पक्षों को 2020 के दोहा समझौते पर हस्ताक्षर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, जिसके तहत अमेरिका 2021 तक अपने सैनिकों को पूरी तरह से वापस लेने पर सहमत हो गया था।

जबकि अधिकांश दुनिया ने चरमपंथियों से अलगाव की नीति अपने है, कतर ने समूह से निपटने के लिए अधिक संतुलित दृष्टिकोण अपनाया है। 12 सितंबर को, कतर के विदेश मंत्री शेख मोहम्मद बिन अब्दुलरहमान अल-थानी ने तालिबान द्वारा सत्ता पर कब्जा करने के बाद से अफ़ग़ानिस्तान की उच्चतम स्तर की विदेश यात्रा में काबुल का दौरा किया। अल-थानी ने उग्रवादियों से राष्ट्रीय सुलह में सभी अफ़ग़ान दलों को शामिल करने का आह्वान किया और उनसे महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करने का आग्रह किया।

दोहा ने काबुल हवाई अड्डे के रखरखाव और यात्री उड़ानों को बहाल करने में भी रुचि व्यक्त की है और इस मुद्दे पर तालिबान के साथ गहन बातचीत कर रहा है। हालांकि तालिबान ने अभी तक हवाई अड्डे के प्रबंधन में विदेशी भागीदारी के संबंध में कोई आधिकारिक बयान नहीं दिया है, लेकिन उसने चुपचाप कतर के प्रयासों का स्वागत किया है। यह तब देखा गया जब कतर की मदद से हवाई अड्डे को सहायता प्राप्त करने के लिए फिर से खोल दिया गया और घरेलू उड़ानों को फिर से शुरू किया गया। 

विशेष रूप से, तालिबान ने दोहा के साथ अपने जुड़ाव को बढ़ाने की मांग की है और अपनी सद्भावना के विस्तार के रूप में, कतरी अधिकारियों को अपनी नई सरकार के उद्घाटन के लिए आमंत्रित किया है। कतर की वित्तीय ताकत एक कारण हो सकती है कि तालिबान अमीरात के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखने के लिए उत्सुक है। फिलहाल तालिबान की मुख्य प्राथमिकता अपने राजस्व के प्रवाह को जारी रखना है। अफ़ग़ान अर्थव्यवस्था संकट का सामना कर रही है और पश्चिम ने अफ़ग़ानिस्तान को दी जाने वाली सहायता में कटौती कर दी है और देश की अधिकांश संपत्तियां ज़ब्त कर ली हैं। चूंकि कतर का मुस्लिम ब्रदरहुड सहित मध्य पूर्व में इस्लामी समूहों के वित्तपोषण का इतिहास रहा है, तालिबान राजस्व के एक प्रमुख स्रोत के रूप में कतर पर अपनी उम्मीदें टिका सकता है। बदले में, अफ़ग़ानिस्तान में कतर का प्रभाव दोहा के लिए मूल्यवान राजनयिक, सैन्य और आर्थिक लाभ में तब्दील हो सकता है।

उदाहरण के लिए, अफ़ग़ानिस्तान में एक बड़ी भूमिका कतर को अधिक क्षेत्रीय प्रभाव दे सकती है, खासकर ऐसे समय में जब सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) सहित पड़ोसी देशों के साथ संबंध 2017 के खाड़ी सहयोग (जीसीसी) संकट से पूरी तरह से उबर नहीं पाए हैं। 2017 में, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के साथ-साथ अन्य जीसीसी सदस्यों ने कतर के साथ आतंकवादियों के कथित समर्थन और ईरान के साथ इसकी निकटता को लेकर संबंध तोड़ दिए।

इसके अलावा, सउदी और अमीरात का अब तालिबान पर 1990 के दशक के अंत की तुलना में काफी कम प्रभाव है। सत्ता में अपने पहले कार्यकाल के दौरान तालिबान को मान्यता देने के लिए सऊदी अरब और यूएई केवल तीन देशों में से दो थे और माना जाता है कि रियाद ने तालिबान को अरबों की सहायता प्रदान की थी। हालाँकि, अपनी अर्थव्यवस्था और समाज के उदारीकरण की दिशा में एक धक्के के साथ रियाद और अबू धाबी दोनों धीरे-धीरे खुद को इस्लामी तत्वों से दूर कर रहे हैं। इस संदर्भ में, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि कतर अफगानिस्तान में अपने पड़ोसियों द्वारा छोड़े गए शून्य को भर रहा है।

अफ़ग़ानिस्तान में बढ़ते प्रभाव ने उसे तुर्की और ईरान जैसे नए क्षेत्रीय गठबंधनों को मजबूत करने और बनाने की अनुमति दी। उदाहरण के लिए, कतर और तुर्की काबुल हवाई अड्डे को बहाल करने और सुरक्षा प्रदान करने में सहयोग कर रहे हैं। जानकारी के अनुसार, कतरी और तुर्की के तकनीकज्ञों  ने पहले ही हवाई अड्डे पर बहाली का काम शुरू कर दिया है। इसी तरह, अफ़ग़ानिस्तान में संकट पर चर्चा के लिए कतरी और ईरानी राजनयिक नियमित रूप से मिलते रहे हैं। यह देखते हुए कि ईरान अफ़ग़ानिस्तान के साथ एक सीमा साझा करता है, वह अपने पड़ोसी से संघर्ष के किसी भी फैलाव को रोकने के लिए इच्छुक होगा। इस संबंध में, कतर ईरान और तालिबान के बीच किसी भी वार्ता में मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकता है।

एक विस्तारित क्षेत्रीय पदचिह्न के अलावा, इसकी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा को बढ़ाने का भी वादा है। अमेरिका-तालिबान समझौते को अंतिम रूप देने में कतर की भूमिका के कारण अमेरिका तालिबान के साथ भविष्य की बातचीत को सुविधाजनक बनाने के लिए खाड़ी देश पर अधिक निर्भर हो सकता है। पिछले हफ्ते, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने अमेरिका, तालिबान और अफगान सरकार के बीच बातचीत को सुविधाजनक बनाने और संघर्ष को शांतिपूर्ण समाधान पर लाने की कोशिश के लिए कतरी अधिकारियों की प्रशंसा की। इसके अतिरिक्त, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने निकासी की सुविधा और अंतर-अफगानिस्तान वार्ता में कतर की भूमिका के लिए प्रशंसा व्यक्त की। द न्यू यॉर्क टाइम्स के बेन हबर्ड के अनुसार, दोहा पर वाशिंगटन की निर्भरता तालिबान और ईरान जैसे बाहरी लोगों के साथ अच्छे संबंध के कारण हो सकती है, जिसने देश को अमेरिका के लिए वार्ता में बीच में जाने के रूप में अमूल्य बना दिया है।

अमेरिका के साथ घनिष्ठ संबंध अपने साथ उन्नत सैन्य उपकरण हासिल करने की संभावना भी लेकर आए हैं। अमेरिकी विदेश विभाग के अनुसार, वाशिंगटन ने प्रत्यक्ष वाणिज्यिक बिक्री (डीसीएस) प्रक्रिया के माध्यम से कतर को रक्षा वस्तुओं में 2.8 बिलियन डॉलर से अधिक के स्थायी निर्यात को अधिकृत किया है। इसके अतिरिक्त, कतर अमेरिका का दूसरा सबसे बड़ा विदेशी सैन्य बिक्री (एफएमएस) भागीदार है; हाल ही में एफएमएस की बिक्री में पैट्रियट मिसाइल सिस्टम, एफ-15 फाइटर जेट और अर्ली वार्निंग रडार सिस्टम शामिल हैं। ऐसे समय में जब अमेरिका ने कथित मानवाधिकार उल्लंघनों को लेकर सऊदी अरब को हथियारों की बिक्री पर अस्थायी रोक लगा दी है, कतर अफगानिस्तान में अपने बढ़ते प्रभाव और तालिबान की नीतियों को प्रभावित करने की अपनी क्षमता का प्रदर्शन करके अमेरिका के अच्छे संबंधों में बने रहने के लिए सावधान रहने की कोशिश करेगा।

इसके अलावा, अफ़ग़ानिस्तान में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में खुद को स्थापित करना एक अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थ के रूप में बड़े पैमाने पर पूरे क्षेत्र में इसके बढ़ते प्रभाव की याद दिलाता है। अफगानिस्तान के साथ-साथ, कतर ग़ाज़ा को सहायता प्रदान करने के लिए इज़रायल के साथ बातचीत में शामिल है, उसने ईरान परमाणु समझौते की वार्ता में भाग लेने में रुचि व्यक्त की है और लेबनान की आर्थिक तबाही के बीच लेबनानी सेना को सहायता भी प्रदान की है। खाड़ी देश यमन, सूडान और इथियोपिया और सोमालिया में भी विवादों में मध्यस्थता कर रहा है।

अंत में, अफगानिस्तान में अपने प्रभाव को मजबूत करने के कतर के प्रयास उसे घर पर अपने मानवाधिकारों के हनन से अंतरराष्ट्रीय ध्यान हटाने का अवसर प्रदान कर सकते हैं, विशेष रूप से अगले साल के फीफा विश्व कप के लिए स्टेडियमों के निर्माण में शामिल प्रवासी श्रमिकों के के लिए इसकी नीतियां। अफ़ग़ान ड्रीमर्स की मेज़बानी करके और तालिबान से महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करने के साथ-साथ आंशिक श्रम सुधार लाने का आह्वान करते हुए, कतर का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को यह विश्वास दिलाना है कि वह मानवाधिकारों का सम्मान करता है।

संक्षेप में, अपने छोटे भौगोलिक आकार के बावजूद, कतर कई विवादों में घटनाक्रम के दिशा निर्धारण में महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है। अफ़ग़ानिस्तान के संबंध में, दोहा अधिक राजनीतिक पूंजी हासिल करने के लिए अपनी आर्थिक ताकत को बढ़ा रहा है। अफगानिस्तान में अधिक प्रभाव और तालिबान के साथ घनिष्ठ संबंधों का अर्थ है कतर के लिए अपनी क्षेत्रीय और वैश्विक साख बढ़ाने की अधिक क्षमता।

लेखक

Andrew Pereira

Writer